楊艷麗 李光全

摘? 要：綠色發(fā)展理念的提出為生物能源產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新的機遇。文章在剖析山東省綠色發(fā)展與生物能源產業(yè)關聯(lián)關系的基礎上，分析山東省生物能源產業(yè)的發(fā)展困境，結合綠色發(fā)展理念要求，在規(guī)劃布局、轉型發(fā)展、標準體系、財稅補貼等方面提出山東生物能源產業(yè)發(fā)展建議。

關鍵詞：綠色發(fā)展;生物能源;發(fā)展建議;山東省

中圖分類號：F1213? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ?文章編號：2095-2945（2020）26-0048-03

Abstract： The concept of green development creates new opportunities for the development of Bioenergy Industry. Based on the analysis of the relationship between green development and Bioenergy Industry in Shandong Province， this paper analyzes the development dilemma of Bioenergy Industry in Shandong Province， and puts forward suggestions on the development of Bioenergy Industry in Shandong Province in terms of planning layout， transformation development， standard system， financial and tax subsidies， etc.

Keywords： green development; bioenergy; development suggestions; Shandong Province

生物能源自古以來就是人類賴以生存和發(fā)展的重要能源，是地球上唯一可再生的碳源和唯一可直接轉化為液體燃料的可再生能源。發(fā)展經濟、高效與環(huán)保的現代生物能源產業(yè)已成為世界各國保障能源安全、應對氣候變化、改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展鄉(xiāng)村經濟、增加就業(yè)機會的重要舉措與有效途徑，是綜合解決能源-環(huán)境-城鎮(zhèn)化發(fā)展問題的一條可行出路。在2010年前，生物能源堪稱新能源的代名詞，紅極一時，但很快在全球性原料危機中步履維艱。目前在新能源領域中，被提及最多的是光伏、風電和核電等，生物能源的地位一度下降。在黨的十八屆五中全會上習近平總書記提出“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，目前綠色發(fā)展成為我國經濟社會發(fā)展的一個重要指標，并逐步演化為深入到經濟發(fā)展和社會民生各個角落的重要理念。區(qū)別于其他可再生能源，生物能源一直被賦予“碳中性”的稱號，同時也與農村面源污染治理和農村經濟發(fā)展息息相關，這些都是綠色能源發(fā)展理念的重要內容。因此，在綠色發(fā)展背景下，生物能源產業(yè)有可能再次崛起。山東省不僅是我國資源環(huán)境和經濟發(fā)展矛盾異常突出的區(qū)域，也是全國生物能源產業(yè)發(fā)展最好的省份。本文以山東省為例，嘗試闡明綠色發(fā)展理念下生物能源發(fā)展的新內涵，剖析生物能源產業(yè)目前存在的困境，探討生物能源產業(yè)發(fā)展的路徑方向。

1 綠色發(fā)展背景下生物能源的新內涵

所謂綠色發(fā)展，就是要解決好人與自然和諧共生問題，要求在一定資源承載力及有限的環(huán)境容量下，通過不同的部門之間相互協(xié)調配合，對污染物進行治理及對能源進行合理地開發(fā)利用，實現社會、經濟和資源、環(huán)境的全面協(xié)調發(fā)展。與其他可再生能源相比，生物能源發(fā)展可將資源、環(huán)境、經濟、社會等多要素進行串聯(lián)，實現全面協(xié)調發(fā)展。石元春院士也指出：新形勢下，生物能源生態(tài)環(huán)境功能越來越突出，“既是能源，勝似能源”[1]。

1.1 從資源視角來看，發(fā)展生物能源是緩解化石能源資源短缺、維護區(qū)域能源和化工原料安全的重要力量

山東省是典型能源資源緊缺省份，自2004年開始至今，能源供給一直屬于凈輸入狀態(tài)。2017年全省一次能源生產量為1.44億噸標準煤，但能源消費量達到3.86億噸標準，超過60%的能源需要省外/境外輸入[2]。其中工業(yè)生產和居民生活過程中所需的原油和原煤分別有85%和50%依靠外部輸入。能源資源不足，儲備應急體系不健全，能源安全保障風險較大。同時，山東省也是農業(yè)生產大國，生物質資源豐富。發(fā)展生物能源可將農業(yè)生產過程中的廢棄資源轉化為必要的能源資源，彌補化石能源資源不足，這對于山東省增強能源安全保障具有重要意義。

同時，山東省也是我國重要的煤化工、石油化工基地，石油、煤炭等化石資源已不單純是能源原料，也是重要的化工原料。因此，發(fā)展生物能源，也可降低能源產品對化石資源的需求，爭取更多的化石資源進入到化工生產環(huán)節(jié)，有效保障有機化工產業(yè)（或石油化工產業(yè)）的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 從環(huán)境視角來看，發(fā)展生物能源是克霾減排、保護生態(tài)環(huán)境的有效手段

以煤為主的能源結構和粗放式的增長方式已對山東省生態(tài)環(huán)境造成了很大威脅。霧霾天氣頻發(fā)，2018年，全省PM10、PM2.5均未達到國家二級標準，分別超標38%和40%[3]?？諝赓|量優(yōu)良率較全國平均水平低19個百分點。大量水資源被消耗或污染，全省河流均污染嚴重，經過多年治理目前優(yōu)良率仍不足一半，部分流域（如海河、小清河）優(yōu)良水質不20%。CO2排放量位居全國第一，人均碳排放和單位GDP碳排放均較全國平均水平高出50%以上?？傮w看來，山東省生態(tài)環(huán)境退化形勢日益嚴重，難以繼續(xù)承載粗放式的經濟發(fā)展模式和化石能源消耗排放的大量污染物。同時，在面臨著應對氣候變化和環(huán)境質量達標的巨大考核壓力。生物質一直被譽為碳中性，將生物質資源轉化為能源對化石能源進行替代，這對于山東省完成低碳發(fā)展目標具有重要意義。生物質與煤炭相比，N、S含量低，灰分小，其能源化利用還可有效減少硫氧化物、氮氧化物等污染物以及煙塵的排放，對控制大氣污染、提升大氣環(huán)境質量具有較大貢獻。同時，發(fā)展生物能源，還可減少農村面源污染，改善農村環(huán)境，是促進生態(tài)文明建設和新農村建設的有效途徑之一。