【摘要】當今社會是一個網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化迅速發(fā)展的社會，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和普及，更快地推動了現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。2015年“互聯(lián)網(wǎng)+”已上升為國家戰(zhàn)略，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”既為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了新的機遇，也是其發(fā)展的必由之路。本文以山東省為例，概述了山東省“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”取得的成就，闡述了互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的必要性，指出了山東省“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展存在的問題，并提出了相應的對策建議。

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)+? 互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)? 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)? 融合發(fā)展

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”與“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的內(nèi)涵

“互聯(lián)網(wǎng)+”一詞在2015年國務(wù)院印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》中提出，黨的十九大報告也指出要全面應用和建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，這對于加快推進互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。“互聯(lián)網(wǎng)+”是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)時代下的必然產(chǎn)物，是推動國民經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，它的產(chǎn)生，改變了原來單一的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”就是利用互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)進行深度融合發(fā)展，創(chuàng)造一種新型的行業(yè)發(fā)展模式，從而實現(xiàn)各行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”是指將互聯(lián)網(wǎng)的科學技術(shù)全面應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮并利用互聯(lián)網(wǎng)平臺的優(yōu)勢、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”改變了以往傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，實現(xiàn)了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的智能化和流通環(huán)節(jié)的電子商務(wù)化發(fā)展。

二、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的必然性

在網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展的背景下，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”這一新的模式經(jīng)過不斷蛻化具備了多種優(yōu)勢。首先，可以利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢形成多種平臺，將行業(yè)內(nèi)部企業(yè)信息集成，形成行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使得行業(yè)生產(chǎn)服務(wù)各環(huán)節(jié)不再相互獨立發(fā)展，促進了行業(yè)內(nèi)的良性競爭，實現(xiàn)了共贏。其次，可防止出現(xiàn)信息不對稱的現(xiàn)象，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺可以實現(xiàn)信息共享化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺全面了解更先進的科技生產(chǎn)技術(shù)，消費者也可以全面了解產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工過程，運營平臺還可以利用大數(shù)據(jù)對消費者的數(shù)據(jù)進行分析，從而實現(xiàn)精準有效的營銷方式。再者，能夠激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)的熱情，依托互聯(lián)網(wǎng)提供的各種平臺，能給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的機遇，提升農(nóng)業(yè)信息化水平，突破農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，激發(fā)人們的探索精神，通過多種形式和途徑促進農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

三、山東省“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展現(xiàn)狀

黨中央、國務(wù)院高度重視互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展，李克強總理在2015年《政府工作報告》中作出重要指示，國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》，文件中明確要求各地區(qū)要結(jié)合實際問題，研究制定適合本地的“互聯(lián)網(wǎng)+”方案。2009年山東省成為第一個農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化示范省，這是中央農(nóng)村會議對農(nóng)村工作作出的新部署，體現(xiàn)了黨中央高度重視農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化工作。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢，山東省各地區(qū)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)建設(shè)高度重視，以省政府帶頭，各地政府積極響應 ，出臺了一系列發(fā)展計劃和規(guī)范方案。2016年以來，山東省先后創(chuàng)建了兩批共65個“信息化扶貧示范鎮(zhèn)”，2020年經(jīng)初步驗收聊城市有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)認定為山東省“信息化扶貧示范鎮(zhèn)”，在農(nóng)村推廣并實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、電子商務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)示范等項目。2019年山東省政府辦公廳出臺了《山東省智慧農(nóng)業(yè)應用基地創(chuàng)建標準》，提出了建設(shè)濟南、青島和濰坊三個實驗區(qū)，結(jié)合地方特色農(nóng)產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游資源的優(yōu)勢，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和特色農(nóng)業(yè)智慧小鎮(zhèn)的現(xiàn)代化建設(shè)。并提出到2022年，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)互通、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、服務(wù)便捷高效的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展目標，加快大數(shù)據(jù)應用工程建設(shè)。以濰坊、臨沂、青島和德州為地方試點，打造區(qū)域性現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)智慧物流基地，并在全省范圍內(nèi)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品智慧批發(fā)市場。堅持信息技術(shù)、工程技術(shù)、生物技術(shù)有機結(jié)合，著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，培育新型的智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和綜合實力。

四、山東省“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)“發(fā)展存在的問題

1.基礎(chǔ)設(shè)施不完善，阻礙融合發(fā)展

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展離不開信息基礎(chǔ)設(shè)施的投入，經(jīng)過近幾年的發(fā)展雖然山東省農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)建設(shè)取得了較好的成果，但是相對于當前急速增長的互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)需求，還仍需要進一步加強。大部分偏遠農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備普及率相對較低，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施沒有在農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)大面積覆蓋，這在某種程度上阻礙制約了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營上的應用。

2.缺乏政府財政支持，資金缺口大

要實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，就不能僅僅依靠基層工作人員對“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的常規(guī)性推進，如果缺乏各級政府的積極主動推進，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”整個進程將會十分緩慢。山東省政府已經(jīng)積極組織建立相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，并出臺了推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及的相關(guān)政策，但是缺乏資金上的支持。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者收入偏低沒有足夠的資金，也缺乏融資渠道，導致互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的需求無法有效對接，無法實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的智能化發(fā)展。推動互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的主力軍是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，現(xiàn)在經(jīng)營主體就是農(nóng)村居民，而農(nóng)民的自身收入較低并且難以進行融資，因此互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展就缺少了必要的經(jīng)濟基礎(chǔ)，有待于各地方政府給予積極投入與支持。

3.城鄉(xiāng)二元化明顯，農(nóng)村人才流失

農(nóng)村人才流失是我國普遍的現(xiàn)象，由于城鎮(zhèn)就業(yè)人口不斷上升，農(nóng)村就業(yè)人口就不斷減少，而互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)與農(nóng)業(yè)專業(yè)人才是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展必不可少的重要生產(chǎn)要素。在我國城鄉(xiāng)二元化現(xiàn)象仍明顯存在，以及城鄉(xiāng)收入差距仍較大的背景下，促使農(nóng)村勞動力、人才向城市涌入。流出的勞動力多為受教育水平較高的青壯年，與之相反農(nóng)村勞動者大多數(shù)為受教育水平較低且年齡偏大的農(nóng)民，這直接影響了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展。由于大多數(shù)農(nóng)民受教育水平較低，對當今“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的新理念理解在很大程度上還是新事物，缺乏深入的了解或?qū)Α盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”存在一定的誤解，如把“互聯(lián)網(wǎng)+”只看成是一種營銷手段，認為有虛假宣傳風險或存在信任危機，這就影響了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式的推進。

4.標準化體系未健全，生產(chǎn)效率低

生產(chǎn)標準化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要指標，與勞動生產(chǎn)效率直接聯(lián)系，同時影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個方面。當前山東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化水平低，人們對其概念認識模糊，認識不夠到位，且積極主動參與的意識薄弱。另一方面，當前政府出臺的農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)定大多數(shù)是省行業(yè)部門頒布的標準，很難針對各地實際情況發(fā)展本地具有特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)體系。

五、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展的對策建議

1.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)村信息化。農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的基礎(chǔ)條件，許多鄉(xiāng)村不能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的需求，主要原因是農(nóng)業(yè)信息化普及度較低?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”大多數(shù)都要依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應用和傳輸，因此，加強農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有利于推進互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應用，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的信息化、科學化和現(xiàn)代化管理。第一，推動農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)鍵就在于推進農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)寬帶、有線電視“村村通”和光纖全覆蓋，真正解決農(nóng)村“最后一公里”的網(wǎng)絡(luò)問題。第二，促進農(nóng)村物流體系的完善，設(shè)置多個物流服務(wù)站，對農(nóng)產(chǎn)品進行統(tǒng)籌管理，降低農(nóng)民的物流成本，為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供良好的銷售條件，降低農(nóng)民的經(jīng)營風險。第三，政府還應該在農(nóng)村構(gòu)建農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)研究應用機構(gòu)，整合升級數(shù)據(jù)庫，進而加強農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)的整理采集和加工、分析和處理，實現(xiàn)農(nóng)村大數(shù)據(jù)信息的縱向與橫向的流通，從而促進互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

2.加大政府財政支持，發(fā)揮引導作用。山東“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展過程中政府主導性較強，政府部門對促進互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展起到?jīng)Q定性作用，這關(guān)系著農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度和效率。政府要建立健全財政專項資金的投入機制，立足于農(nóng)業(yè)先進技術(shù)和科研成果的投入，設(shè)立專項資金，實施農(nóng)業(yè)財政補貼制度，從而保證農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能夠得到資金支撐。再者還要從各方面拓寬農(nóng)民的融資渠道，簡化銀行貸款程序，支持農(nóng)民發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)村金融體系的完善，為“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”營造良好的發(fā)展環(huán)境。

3.提升農(nóng)民綜合素質(zhì)，培育新型農(nóng)民。農(nóng)業(yè)的主體是農(nóng)民，推動“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的主力軍是高素質(zhì)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)科技人才，只有通過培養(yǎng)和引進人才，才能推進農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。首先，就要加大農(nóng)民的教育培訓，進行現(xiàn)代化科學技術(shù)培訓，增加多種學習方式，培育出能力突出的新型職業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)民自身的勞動生產(chǎn)技能，拓寬就業(yè)渠道。其次，還要營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引人才，充分調(diào)動新生代對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的積極性，促進山東省“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”全面穩(wěn)健發(fā)展。

4.完善標準化體系，注重品牌建設(shè)。建設(shè)標準化體系就是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中實行統(tǒng)一的標準，將互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)深度融合入，打通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工和銷售各個環(huán)節(jié)，全方位提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。建設(shè)標準化體系，農(nóng)產(chǎn)品通過專業(yè)的質(zhì)量檢測，可以有效地降低產(chǎn)品的殘次率，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，從而形成規(guī)模效益、提高生產(chǎn)效率。再者，要注重促進農(nóng)產(chǎn)品走向品牌化、專業(yè)化，建立健全產(chǎn)品品牌化體系，只有這樣，才能使山東品牌農(nóng)產(chǎn)品走向國際化，讓品牌享有更高的知名度。

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作者簡介：李若菡（1995.12-），女，山東淄博人，煙臺大學經(jīng)濟管理學院 碩士研究生，研究方向：農(nóng)村發(fā)展。