李正筠

（四川省平昌縣五木衛(wèi)生院 四川省平昌縣 636471）

這樣干事決定結果失真。督察前知道了督察時間、內容、方法，督察結束就知道了結果、問責方案；暗訪前知道了車輛牌照、帶隊領導、精準地點、具體時間；考核時鐵定的細則、具體的事項、顧此失彼的分值……這樣第一哨效應作用突顯，萬能的朋友圈、QQ群、微信群、全球通（聯通）將信息秒傳，督察就失去了最真的事實；暗訪變成了公開的秘密；鐵定的考點細則把干部變成奪取最好成績的鐵腦殼……層層傳文，級級開會，未見其人，先聞其聲；定下點抓，突擊點干，示范點代表一個地方；辦公室里聽匯報，電腦上看總結，不俯身沉底，沒有調查就決策、簽字、出文件；反對一線同志發(fā)雜音、說真話，甚至打擊報復反映問題的同志；工作中收紅包，工作結束接受宴請，被督察、暗訪考核問題單位悄悄錄音錄像抓“小辮子”；評優(yōu)、提干把奮斗者、奉獻者、實干者的成績歸功于領導個人，把領導決策失誤推諉到執(zhí)行者……

說真話，代價很高，可能會失去：名譽、地位、信任，甚至最好的朋友，所以很多人會選擇當面閉嘴，背后議論，這樣導致決策層領導很難聽到真話。說假話，浮夸，付出很少，多半會獲得：名譽、地位、金錢，甚至信任、提拔，所以這一類人樂活著?；诿恳患旅恳粋€人都不完美，說的都比干的好，所以往往講真話干實事的人，經常被說假話、浮夸風的人諷刺，甚至打擊，所以出現一種現象很多人都學著干著，傻傻的，咸不參湯，淡不添鹽。

只有我們的老干部敢站出來，因為是他們那一代人過去用雙手、肩背干出來的成果，甚至有同志用生命換來的事業(yè)是堅決不允許哪些指手畫腳干工作的干部損毀破壞，因為他們那一代干部不管功勞多大只要貪腐幾千元就要槍斃；因為他們那一代深受剝削階級壓迫，痛恨欺壓百姓的地主和資產階級；因為他們那一代深深熱愛著同志們用生命換來的江山和土地。

勇于糾錯是干部的政治擔當。在與一位非貧困村村主任訪談中，話題：一個沒有任何經濟實體的村集體如何化解脫貧攻堅欠下的800多萬元債務？主任的闡述：我們村農業(yè)人口不到1500人，政府每年發(fā)放的民生資金高達200多萬元，其中很多貧困戶已經比非貧困戶條件好、收入高，個別貧困戶隱瞞收入，拒不承認脫貧成效，脫貧不脫政策一直享受著扶貧政策，甚至低保；很多老年人戶口被兒女單列，兒女中有國家干部、有企業(yè)工商戶、有車有房有高收入的、有住著別墅放高利貸的……老人任然享受著貧困戶和/或低保戶待遇；還有具有勞動力的人成天游手好閑混日子、好吃懶做、打牌賭博不務正業(yè)，任教不改無可救藥，國家扶貧還給建了房、經濟收入國家財政還兜了底，助長了不良的社會風氣……

產業(yè)發(fā)展不能逾越破壞耕地、林地紅線，不能以損毀青山綠水、污染環(huán)境為代價；不能大破壞、小發(fā)展；業(yè)主不能以虛報種植畝數、養(yǎng)殖規(guī)模大額套取國家基金為目的；發(fā)展產業(yè)不能毀山斷路斷水渠，阻斷農民生產生活；村集體池塘水庫要有管理承包制度，要有保障農民生產生活供水設施，要有利益鏈接機制……

什么原因不清退不符合政策的貧困戶、低保戶，行業(yè)亂象為什么不治理或治理無效呢？有的是上級領導打招呼的；有的是上屆領導評定的；有的是大家族惹不起的；有的是干部至親至戚；有的是裙帶關系……在機制不斷完善的過程中，出現錯誤是難免存在的。在全面推進依法治國新時代，現任領導糾正上級領導的失誤是懂政治、敢擔當、有作為；糾正上屆領導的失誤是對老領導的負責；糾正自己的錯誤是明白位子、懂得路子、邁準步子，是工作的進步。有同志發(fā)現錯誤、指出錯誤、反映錯誤是糾正錯誤的前提，是好事；同志發(fā)現有人墮落立即拉一把，同志發(fā)現你中毒砍斷保不住的手腕，是挽救你的（政治）生命，是你最好的朋友。改革在探索中前進，基層干部不是理論家、不是決策者，是執(zhí)行者、是實干家。決策與實干有偏差，執(zhí)行有難度。不切實際往往來自上級指揮棒，執(zhí)行不力常常來自農民抵門杠，中間自身能力不高（“很高就不是最基層的干部了”），都是大家明明白白的道理。錯誤只要糾正了就是忠誠黨的事業(yè)；糾正了就是為官敢擔當；糾正了就是彰顯社會主義制度的平等、公正、文明、法治；糾正了就是順應時代的要求；糾正了就是黨和人民的好干部。為官一方，一心在公，人民群眾事情無大小，給人民干好事，接受人民群眾監(jiān)督，正確化解矛盾處理分歧，團結批評自己的同志，工作在修正中進步，當干部就有底氣，就敢大聲說話，人民群眾內心就真喜歡你、尊敬你。

包容性發(fā)展在鄉(xiāng)村振興初期具有重要性。一直工作在基層，很榮幸組織任命我為第一書記、駐村工作隊隊長，身臨其境工作在農村第一線，耳聞目睹農村的現狀，通過脫貧攻堅農村發(fā)生了巨大變化和跨越式發(fā)展。鄉(xiāng)村振興，又一個偉大戰(zhàn)略將全面展開。

長期宏偉性規(guī)劃要包容短期局限性生產生活，萬畝高產優(yōu)質產糧區(qū)要包容具有生產能力農民的瓜茄小菜種植地；千萬只有機雞養(yǎng)殖示范片要包容農民自給自足的土雞圈；大型現代化生產園區(qū)要包容農民的小作坊……規(guī)劃區(qū)內不愿意參與合作的農民可以與規(guī)劃區(qū)外愿意參與合作的農民進行土地房產調配，反對這一片天全是干部說了算，反對這一片地全規(guī)劃給業(yè)主經營。這是多年工作在第一線同志心底最想說出的話，最現實最實在。

農村要包容城市，要激勵城市人口、大學生、城市退休干部到農村安家、生活、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老，要解決農村沒有人住的問題，要解決城市人口擁擠的問題；要包容城市人口到農村小生產、小創(chuàng)業(yè)；要聘請退休專家、退休技術人員、退休干部到農村當一把手；要包容城市人口去世后本著自愿原則可以回到農村到規(guī)劃公墓區(qū)一風一俗安葬，各村要統一規(guī)劃公益性公墓區(qū)，不強制火化，要尊重尸體尊嚴權。要引導城市智慧到農村，要把農村勞動力引流到城市，要包容城市和農村人口自由流動，一體化發(fā)展。

中國特色城鎮(zhèn)化發(fā)展要包容新型農村聚居點發(fā)展。一位獨戶獨居老人去世，去世幾天后才被發(fā)現的案例，深深觸動大家的心。留守老人和留守兒童的生活現狀，總在我頭腦轉圈圈，城市小區(qū)的管理模式農村可以探索。

富人要包容低收入人口的發(fā)展，強者要包容弱者。我在當第一書記時感受到很多幫扶人僅僅因為是公職人員，確實不具備幫扶能力，很想提出要求，把地方退休干部、富人和社會名人列入幫扶責任人，脫貧收官后“四個不脫，有的真可以脫”，要優(yōu)化精準施策，點對點幫扶（有大病就不脫醫(yī)療保障、有殘就助殘），不能什么都兜。我們是社會主義國家，政策讓一部分人先富起來，強起來，然后帶著大家走共同致富道路，是我們黨的方針路線，這是一條很好的路線，一定要落實到工作中去。

第一書記要包容村黨支部書記、村兩委干部，要培訓提高他們的工作能力，對村干部要有提名權、選舉權和提出罷免權，要呼吁政府逐步解決他們的編制、提高他們的待遇和解決他們的養(yǎng)老問題；村干部要優(yōu)化、要精簡、要輪換、要交流；廉政專干要具有獨立廉政督察審核權；駐村干部要包容全體居民，包容外來常住人口，關心關愛居住的每一個人，讓人民群眾倍感生活幸福。組織選派第一書記要形成第一工作機制，駐村工作隊隊員要有工作技能和工作執(zhí)行權力，工作隊伍要精簡要優(yōu)化要發(fā)揮作用，權力密集、重疊或權力打架都不能很好工作。