鄒曙南

（海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院 海南?？?570216）

倡導(dǎo)“富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的社會主義核心價(jià)值觀（以下簡稱核心價(jià)值觀），是根據(jù)社會主義制度下社會群體的共同愿景設(shè)定的，是社會群體共同信賴并努力踐行的理念。核心價(jià)值觀的深入人心，依賴于每一個社會群體和個人對核心價(jià)值觀的培育和踐行，其中包括民辦高職院校。

民辦高職院校培育大學(xué)生踐行核心價(jià)值觀，可以用研究一般教育現(xiàn)象和教育規(guī)律的教育學(xué)理論來指導(dǎo)。根據(jù)教育學(xué)理論的闡述，一個完全的教育過程一般包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個階段。遷移到民辦高職院校核心價(jià)值觀培育和踐行這個教育過程來看，準(zhǔn)備階段至少由明確教育對象、選擇教育內(nèi)容、確定教育目標(biāo)和制訂長效機(jī)制等構(gòu)成，教育對象是民辦高職院校各種類型的大學(xué)生，教育內(nèi)容是與核心價(jià)值觀相關(guān)的內(nèi)容，培育大學(xué)生提高核心價(jià)值觀踐行能力，屬于教育目標(biāo)，制訂“三位一體、五方聯(lián)動” 民辦高職院校培育和踐行核心價(jià)值觀的長效機(jī)制，努力保障教育目標(biāo)能落到實(shí)處；實(shí)施階段是用“三位一體、五方聯(lián)動” 民辦高職院校培育和踐行核心價(jià)值觀的長效機(jī)制，加強(qiáng)大學(xué)生對核心價(jià)值觀教育內(nèi)容的消化、接受和掌握，并提高踐行效果；總結(jié)階段是對“三位一體、五方聯(lián)動” 民辦高職院校培育和踐行核心價(jià)值觀的長效機(jī)制成效進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果修改完善核心價(jià)值觀長效機(jī)制，再用于指導(dǎo)實(shí)施階段。三個階段形成一個閉環(huán)循環(huán)，隨著實(shí)踐的進(jìn)程，不斷地提高和改進(jìn)教育效果，實(shí)現(xiàn)培育大學(xué)生提高核心價(jià)值觀踐行能力螺旋式上升的目標(biāo)。

每一個社會群體都應(yīng)該有專屬于自己群體的一套具體的培育和踐行核心價(jià)值觀長效機(jī)制，這套機(jī)制是否取得預(yù)期的成效，需要評估。本文擬針對民辦高職院校培育和踐行核心價(jià)值觀教育過程的總結(jié)階段進(jìn)行分析，即探討對“三位一體、五方聯(lián)動” 民辦高職院校培育和踐行核心價(jià)值觀的長效機(jī)制的成效進(jìn)行評估的問題。根據(jù)評估結(jié)果修改完善核心價(jià)值觀長效機(jī)制，再用于指導(dǎo)核心價(jià)值觀的教育過程，切實(shí)提高思想政治教育的針對性和實(shí)效性。

民辦高職院校培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀長效機(jī)制成效評估目標(biāo)

“三位一體、五方聯(lián)動” 民辦高職院校培育和踐行核心價(jià)值觀長效機(jī)制，通過監(jiān)督評估機(jī)制來開展，其開展的評估活動，屬于教育評估之一。教育評估的常規(guī)做法是采用科學(xué)的態(tài)度和方法，對教育內(nèi)容、教育方法、教育管理、教育效果等教育活動的各個環(huán)節(jié)，開展全面系統(tǒng)的分析評價(jià)。對核心價(jià)值觀長效機(jī)制成效評估，收集并整理和分析核心價(jià)值觀長效機(jī)制的相關(guān)信息，依據(jù)核心價(jià)值觀的教育目標(biāo)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)， 運(yùn)用科學(xué)的手段和有效方法，對大學(xué)生社會主義核心價(jià)值觀教育的活動、過程和結(jié)果進(jìn)行判定的過程。

監(jiān)督評估機(jī)制包含監(jiān)督管控機(jī)制、考核評估機(jī)制和反饋調(diào)節(jié)機(jī)制。監(jiān)督評估機(jī)制，圍繞評估目標(biāo)開展評估工作。評估目標(biāo)應(yīng)包含基礎(chǔ)目標(biāo)、過程目標(biāo)和結(jié)果目標(biāo)?；A(chǔ)目標(biāo)即戰(zhàn)略目標(biāo)，通過針對性、目的性開展大學(xué)生核心價(jià)值觀教育，讓大學(xué)生對核心價(jià)值觀有全面系統(tǒng)的認(rèn)可，發(fā)揮核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用。過程性目標(biāo)指的是：“三位一體、五方聯(lián)動”長效機(jī)制開展核心價(jià)值觀教育教學(xué)活動中，要實(shí)現(xiàn)的階段性目標(biāo)。結(jié)果目標(biāo)就是開展大學(xué)生社會主義核心價(jià)值觀教育所要達(dá)成的最終目標(biāo)。可以圍繞教育主體、被教育對象和教育邊際效果來開展。教育主體包括長效機(jī)制構(gòu)建完整性、理論知識傳播成效、教育教學(xué)活動開展的效果等。被教育對象是指大學(xué)生通過學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值引領(lǐng)、知識理解與掌握、能力培養(yǎng)目標(biāo)，踐行核心價(jià)值觀的程度。教育邊際效果是指核心價(jià)值觀長效機(jī)制運(yùn)行之下營造的校園氛圍，對校風(fēng)校紀(jì)的影響。通過三大目標(biāo)的完成，實(shí)現(xiàn)“知識傳授、能力提升和價(jià)值引領(lǐng)”的同步提升。

民辦高職院校培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀長效機(jī)制成效評估的依據(jù)及原則

依據(jù)

不忘立德樹人導(dǎo)向，為黨育人為國育才。大學(xué)生核心價(jià)值觀教育教學(xué)不同于其他專業(yè)教育教學(xué)，是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的教育活動，其核心內(nèi)容是體現(xiàn)黨和國家的教育方針及政策，發(fā)揮核心價(jià)值觀引領(lǐng)作用。核心價(jià)值觀教育教學(xué)既要遵循思想政治教育特有的規(guī)律和原則,以科學(xué)的教育方法、手段、途徑、載體等方法,引導(dǎo)和幫助青年學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,培養(yǎng)和發(fā)展其思維能力、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力,促進(jìn)其全面素質(zhì)提高和健康成長,達(dá)到“育德”“育心”的目標(biāo)，又要通過傳授科學(xué)理論知識以“育智”,因此大學(xué)生核心價(jià)值觀教育教學(xué)效果的評估要與對大學(xué)生進(jìn)行社會主義核心價(jià)值觀的目的一致,與黨和國家的教育方針及政策中規(guī)定的高等學(xué)校思想政治教育的目標(biāo)一致,保證大學(xué)生社會主義核心價(jià)值觀教育沿著正確的、健康的軌道進(jìn)行。

遵循教育和教育評估的基本規(guī)律,堅(jiān)持科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。培育大學(xué)生踐行核心價(jià)值觀是民辦高職院校思想政治教育的重要內(nèi)容。核心價(jià)值觀的教育教學(xué)活動,雖有其特殊性,但研究一般教育現(xiàn)象和教育規(guī)律的教育學(xué)理論對其仍是適用的。相對成熟的教育學(xué)理論和研究成果,可以為核心價(jià)值觀的教育教學(xué)提供重要的方法論指導(dǎo)。對大學(xué)生社會主義核心價(jià)值觀教育評估要遵循教育的基本規(guī)律,利用教育學(xué)的研究成果,以客觀事實(shí)為依據(jù),從客觀實(shí)際中獲取全面、真實(shí)的教育信息,依據(jù)科學(xué)的評估標(biāo)準(zhǔn),對大學(xué)生核心價(jià)值觀教育教學(xué)效果進(jìn)行分析判斷。在評估過程中,要避免主觀臆斷和片面偏頗。

原則

民辦高職院校培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀長效機(jī)制成效評估，在實(shí)施過程中應(yīng)遵循科學(xué)可操作性原則、評估同建設(shè)相結(jié)合原則、以及發(fā)展性和總結(jié)性評價(jià)相結(jié)合的原則。

首先，科學(xué)可操作性原則，要求合理準(zhǔn)確地詮釋出社會主義核心價(jià)值觀教育的本質(zhì)，體現(xiàn)出大學(xué)生思想政治教育發(fā)展變化規(guī)律，教育教學(xué)內(nèi)容、方法要具有良好的可操作性，要契合大學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，能夠持續(xù)性的推進(jìn)促進(jìn)教育教學(xué)實(shí)效的取得。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有可觀察、可感受、可測量、可操作的特征。

其次，評估同建設(shè)相結(jié)合原則，所強(qiáng)調(diào)的是進(jìn)行大學(xué)生核心價(jià)值觀教育的最終目標(biāo)在于，幫助大學(xué)生形成健全、完善的價(jià)值觀念，使其成長為思想道德素質(zhì)高、政治素養(yǎng)高、服務(wù)社會意識強(qiáng)的新時(shí)代大學(xué)生。長效機(jī)制本身也是不斷發(fā)展健全的一個過程，在科學(xué)有效的評估手段的指導(dǎo)下，發(fā)現(xiàn)思想教育活動中存在的問題，通過經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，進(jìn)而促進(jìn)長效機(jī)制的進(jìn)一步完善優(yōu)化，為更好開展教育教學(xué)提供依據(jù)。

最后，發(fā)展性和總結(jié)性相結(jié)合的原則，所體現(xiàn)的是整個大學(xué)生核心價(jià)值觀教育過程的合理性，以及教育教學(xué)結(jié)果的可測驗(yàn)性。發(fā)展性評價(jià)涵蓋教育活動的各個環(huán)節(jié)，認(rèn)識到每一個工作過程即是一個教學(xué)評價(jià)過程，每一個工作過程進(jìn)行之中和完成之后都要開展評價(jià)，使評價(jià)成為一種常態(tài)，成為一種自覺，成為進(jìn)一步學(xué)習(xí)和提高的一個重要環(huán)節(jié)，自覺地開展評價(jià)。對教育過程具有調(diào)控優(yōu)化的作用，使學(xué)生和教師清楚地明白其學(xué)習(xí)和教育教學(xué)過程中的得與失，從而引導(dǎo)他們有效地學(xué)習(xí)和成長，更好地端正自己的學(xué)習(xí)態(tài)度和思想。重點(diǎn)在于教育教學(xué)活動開展實(shí)施的可解析性?？偨Y(jié)性評價(jià)所強(qiáng)調(diào)的則是，大學(xué)生通過核心價(jià)值觀教育活動所取得的認(rèn)同感以及實(shí)效性，是判斷大學(xué)生思想道德發(fā)展水平和程度的關(guān)鍵指標(biāo)，是對被評估對象的認(rèn)可，具有總結(jié)交流的效果。

民辦高職院校培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀長效機(jī)制成效評估難點(diǎn)

評估標(biāo)準(zhǔn)不易確定。對任何教育效果進(jìn)行評估,都需要依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則,按照一定的尺度進(jìn)行。比如,對理工科類課程教育的效果進(jìn)行評估,可以制定客觀的標(biāo)準(zhǔn),如將是否能夠解答問題、是否能夠熟練地進(jìn)行實(shí)驗(yàn)等作為標(biāo)準(zhǔn)。能夠做到這些,就是取得了教育實(shí)效,達(dá)到了教育目的。而對核心價(jià)值觀長效機(jī)制成效評估,不僅是考察大學(xué)生對核心價(jià)值觀的內(nèi)容是否掌握清楚,更主要的是對大學(xué)生認(rèn)同和踐行社會主義核心價(jià)值觀的思想和行為進(jìn)行評估,很難制定一個統(tǒng)一的尺度和標(biāo)準(zhǔn)。

評估準(zhǔn)則難以量化。評估通常建立在量化的基礎(chǔ)上,量化標(biāo)準(zhǔn)是評估的客觀尺度。教育評估也不例外,大學(xué)開設(shè)的必修課和選修課可以以大學(xué)生的考核成績作為評估的依據(jù),根據(jù)學(xué)生的具體分?jǐn)?shù),制定出相關(guān)課程的評估模型。但是, 核心價(jià)值觀長效機(jī)制成效評估,主要是考察大學(xué)生對核心價(jià)值觀的認(rèn)同和踐行狀況,是對大學(xué)生思想品德的評估,而思想是隱蔽的、內(nèi)在的。在接受教育后,大學(xué)生的思想變化與否、變化狀況如何又是一個動態(tài)的過程,這個過程是難以精確量化的。

評估對象差異性大,評估結(jié)果具有相對性。民辦高職院校大學(xué)生是一個情況復(fù)雜的群體,主要表現(xiàn)在類型復(fù)雜，有普通高考生，對口單獨(dú)招生中職生源，3+2中高職貫通生源，四輔人員、村兩委等專項(xiàng),五年制，4+0本科（專升本）等等。同時(shí),大學(xué)生生源地的不同、家庭狀況的差異、性別的不同、所學(xué)專業(yè)的差異等,也使得評估對象差異較大。

表 民辦高職院校監(jiān)督評估機(jī)制評價(jià)指標(biāo)分級結(jié)構(gòu)

評價(jià)指標(biāo)和評估方法的分級結(jié)構(gòu)

明確民辦高職院校培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀長效機(jī)制成效評估指標(biāo)。大學(xué)生核心價(jià)值觀培育和踐行效果評估規(guī)則的不易確定和難以量化,使得評價(jià)指標(biāo)也難以明確設(shè)定。目前,社會科學(xué)、自然科學(xué)等領(lǐng)域的評估體系確立的方法,對我們或許有啟迪。首先產(chǎn)生于科技領(lǐng)域后來逐漸被應(yīng)用于任何領(lǐng)域的預(yù)測、評價(jià)、決策、管理溝通和規(guī)劃等工作評價(jià)的德爾菲法,可以借鑒來評估民辦高職院校培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀長效機(jī)制成效。

評估方法的分級結(jié)構(gòu)。評估指標(biāo)結(jié)構(gòu)體系是由反映教育教學(xué)目標(biāo)整體的評估指標(biāo)系統(tǒng)，以及與之對應(yīng)的權(quán)重系統(tǒng)和評估標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)所構(gòu)成的整體。其中，評估指標(biāo)系統(tǒng)(常常在實(shí)踐中稱為評估指標(biāo)體系）是按一定的目的，圍繞預(yù)定的目標(biāo)，對被評估對象的屬性進(jìn)行逐層分解所獲得的指標(biāo)群體，它反映了教育教學(xué)目標(biāo)的結(jié)構(gòu)；評估權(quán)重系統(tǒng)反映了構(gòu)成教育教學(xué)目標(biāo)的各個部分之間的關(guān)系，它能夠明確和理順指標(biāo)系統(tǒng)中所有指標(biāo)間的相互關(guān)系及層次結(jié)構(gòu)；評估標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)是對評估對象的各個部分及整體進(jìn)行價(jià)值判斷的準(zhǔn)則和尺度。建立一套完整的評估指標(biāo)體系，必須以先進(jìn)的評估理論為指導(dǎo)，以科學(xué)的設(shè)計(jì)方法為手段，以全面的對象為基礎(chǔ)，以提高教育教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)核心價(jià)值觀踐行能力為導(dǎo)向來構(gòu)建。考慮到發(fā)展性評估的靈活性和動態(tài)性，本問我們不對各指標(biāo)給出具體的權(quán)重，只討論評估體系的分級結(jié)構(gòu)。

核心價(jià)值觀長效機(jī)制成效評估指標(biāo)的分級結(jié)構(gòu)。具體指標(biāo)分級結(jié)構(gòu)如上表所示。

需要說明的是，由于核心價(jià)值觀長效機(jī)制成效評估的復(fù)雜性，我們所構(gòu)建的這些指標(biāo)并不是唯一指標(biāo)，也不是最完整的指標(biāo)分級，我們力爭用所列出的分級指標(biāo)結(jié)構(gòu)體現(xiàn)出核心價(jià)值觀長效機(jī)制成效評估的主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵方面。正是因?yàn)橹笜?biāo)體系的復(fù)雜性和多元性，這些分級指標(biāo)形式上雖然是相互獨(dú)立的，但卻存在著內(nèi)在的相互關(guān)聯(lián)，從不同維度反映核心價(jià)值觀長效機(jī)制的目標(biāo)。因此，我們在實(shí)施評估的過程中，一方面要從整體上把握評估體系，在對具體工作進(jìn)行評估時(shí)，可由評估人員有針對性地對某些指標(biāo)作出一定的增加或減少，甚至另外重新建立有針對性的評估體系。