林 黎，李 敬

(重慶工商大學(xué) a.長江上游經(jīng)濟(jì)研究中心; b.經(jīng)濟(jì)學(xué)院， 重慶 400067)

一、引言

2020年1月3日，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第六次會議上強(qiáng)調(diào)大力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。會議指出，要使成渝地區(qū)成為高品質(zhì)生活宜居地，助推高質(zhì)量發(fā)展。要實現(xiàn)高品質(zhì)生活宜居地這一戰(zhàn)略目標(biāo)，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈必須全面落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，協(xié)同推進(jìn)“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”。2020年5月17日，中共中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)調(diào)成渝地區(qū)重點加強(qiáng)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，提高重污染天氣應(yīng)對能力。因此，加強(qiáng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈污染的協(xié)同治理，改善區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量，既是實現(xiàn)“兩中心兩地”目標(biāo)的基本生態(tài)條件，又是美麗西部建設(shè)的核心內(nèi)容。

但是，一方面，由于成渝地區(qū)大部分地處盆地，地理條件獨(dú)特，大氣污染成因復(fù)雜，呈現(xiàn)明顯的季節(jié)性，治理難度較大。2015—2019年，成都空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例分別為58.6%、58.5%、64.9%、70.3%、78.6%(1)數(shù)據(jù)來源：成都市生態(tài)環(huán)境局.2015—2019年成都市環(huán)境質(zhì)量報告.http://sthj.chengdu.gov.cn/.；雖然空氣質(zhì)量明顯改善，但進(jìn)一步提升的任務(wù)還比較重。與成都相比，重慶的空氣質(zhì)量相對較好，2015—2019年，主城區(qū)達(dá)標(biāo)天數(shù)比例分別為80%、82.2%、83%、86.6%、86.6%(2)數(shù)據(jù)來源：重慶市生態(tài)環(huán)境局.2015—2019年重慶市環(huán)境質(zhì)量簡報.http://sthjj.cq.gov.cn/.，但仍需進(jìn)一步改善。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算研究中心的評估數(shù)據(jù)，成渝地區(qū)PM2.5每降低 1 μg 需花費(fèi)8.2億元(3)數(shù)據(jù)來源：環(huán)保在線.http://www.hbzhan.com/news/detail/133134.html.。另一方面，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈涉及的城市眾多，目前的大氣污染治理呈現(xiàn)分散化、碎片化的特征。因此，要做好協(xié)同治理工作，必須明確區(qū)域內(nèi)城市間的整體關(guān)聯(lián)，清楚各城市在關(guān)聯(lián)中的地位和作用，才能為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的大氣污染協(xié)同治理提供精準(zhǔn)有效的對策。

二、大氣污染空間相關(guān)的理論基礎(chǔ)及文獻(xiàn)綜述

環(huán)境學(xué)理論認(rèn)為，大氣的遷移轉(zhuǎn)化會造成大氣污染物在時間、空間上的再分布即大氣污染擴(kuò)散。大氣污染物擴(kuò)散有利于減輕局部地區(qū)的大氣污染，但同時也使影響范圍擴(kuò)大，且轉(zhuǎn)化為二次污染的可能性增大[1]。空間計量經(jīng)濟(jì)學(xué)大師Anselin指出，空間依賴是一種在社會科學(xué)中廣泛存在的現(xiàn)象，它取決于相對空間或相對位置的概念，強(qiáng)調(diào)距離的影響，可以被認(rèn)為是區(qū)域科學(xué)和地理科學(xué)的核心[2]。Anselin還進(jìn)一步將空間效應(yīng)運(yùn)用到環(huán)境資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的計量分析中[3]。Maddison利用二氧化碳、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)化合物和一氧化氮的排放量數(shù)據(jù)，在傳統(tǒng)的環(huán)境庫茲涅茨曲線中引入空間加權(quán)值，發(fā)現(xiàn)各國的二氧化硫和氮氧化物的人均排放量受到鄰國人均排放量的嚴(yán)重影響[4]。馬麗梅等利用大氣污染的主要污染物PM10測算Moran’s I 指數(shù)[5]，孫曉雨等使用城市每日大氣污染指數(shù)測算的Moran’s I 指數(shù)均證明中國城市之間的大氣污染存在著空間相關(guān)性[6]。劉華軍等用PM2.5濃度值采用收斂交叉映射方法證明了中美兩國的大氣污染是存在空間交互影響的[7]。

社會網(wǎng)絡(luò)分析法是社會學(xué)的量化研究方法，它的分析單位主要不是行動者(如個體、群體、組織等)，而是行動者之間的關(guān)系[8]。由于該方法的獨(dú)特之處，目前已被廣泛運(yùn)用于社會學(xué)之外的區(qū)域經(jīng)濟(jì)、國際貿(mào)易、旅游等研究領(lǐng)域。如李敬等利用社會網(wǎng)絡(luò)分析法解構(gòu)了1978—2012年中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的空間關(guān)聯(lián)特征及其影響因素[9]。詹淼華基于UNComtrade數(shù)據(jù)庫的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)據(jù)，運(yùn)用社會網(wǎng)絡(luò)分析法分析發(fā)現(xiàn)“一帶一路”沿線國家的出口關(guān)系、競爭關(guān)系和互補(bǔ)關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)密度日趨增加[10]。王磊等基于2016年中國銀聯(lián)的刷卡消費(fèi)數(shù)據(jù)，運(yùn)用社會網(wǎng)絡(luò)分析對長江中游城市群旅游消費(fèi)的空間相關(guān)性進(jìn)行了分析[11]。值得注意的是，近年來環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)等交叉學(xué)科日益重視社會網(wǎng)絡(luò)分析的運(yùn)用。劉華軍等采用S02指標(biāo)利用修正的引力模型和社會網(wǎng)絡(luò)分析法證明了我國各省之間環(huán)境污染水平的空間相關(guān)性并給出了原因[12]。另外一些學(xué)者運(yùn)用社會網(wǎng)絡(luò)分析法分別對我國霧霾污染[13]、長三角地區(qū)大氣污染[14]、長江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境污染[15]等環(huán)境問題進(jìn)行了實證分析。

現(xiàn)有文獻(xiàn)對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)環(huán)境問題的研究不多，對大氣污染研究的則更少。肖義等建立了區(qū)域生態(tài)承載力評價指標(biāo)，對成渝城市群生態(tài)承載力的空間差異演變進(jìn)行研究[16]。馬國霞等對成渝地區(qū)“大氣十條”實施的大氣污染治理成本、健康效益和社會經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行了全面評估[17]。彭嘉穎認(rèn)為，要實現(xiàn)成渝城市群大氣污染協(xié)同治理，需要改進(jìn)制度性激勵機(jī)制，降低交易性合作成本[18]。張厚美指出，成渝兩地應(yīng)建立污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共性關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，建立完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺和智能環(huán)保服務(wù)支撐體系[19]。

綜上所述，國內(nèi)外學(xué)者在大氣污染空間相關(guān)性和社會網(wǎng)絡(luò)分析方面已經(jīng)取得較為豐富的成果，為本研究的進(jìn)行提供了可借鑒的科研成果和理論基礎(chǔ)。但是，對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈大氣污染問題的研究還存在以下不足：第一，對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈大氣污染空間相關(guān)性進(jìn)行研究的文獻(xiàn)較少，利用社會網(wǎng)絡(luò)分析法研究此問題的幾乎空白，這可能是源于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈在2020年1月才上升為國家戰(zhàn)略；第二，對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈大氣污染協(xié)同治理進(jìn)行專門研究的文獻(xiàn)不多，基于事前、事中、事后這一全周期協(xié)同治理視角的研究比較缺乏?；诖耍疚牟捎蒙鐣W(wǎng)絡(luò)分析法對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈大氣污染的空間相關(guān)性進(jìn)行研究，并以此為基礎(chǔ)提出體現(xiàn)全周期思想的協(xié)同治理對策。

三、大氣污染空間相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和特征刻畫

(一)樣本數(shù)據(jù)

從官方發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，衡量城市空氣質(zhì)量最全面最權(quán)威的是環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)。該指數(shù)是描述城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合狀況的無量綱指數(shù)，綜合考慮了SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O36項污染物的污染程度，該指數(shù)越大表明空氣綜合污染程度越重。因此，本文以環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為依據(jù)，對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的大氣污染空間相關(guān)性進(jìn)行分析。從數(shù)據(jù)的可得性來看，中國環(huán)境監(jiān)測總站自2013年開始，每月實時發(fā)布《城市空氣質(zhì)量狀況報告》，目前已更新到2020年2月。該報告在2013年1月—2018年5月期間只覆蓋74個主要城市，其中僅僅包括成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中的重慶和成都。但從2018年6月開始，對京津冀及周邊、長三角地區(qū)、汾渭平原、成渝地區(qū)、長江中游城市群、珠三角地區(qū)等169個城市的環(huán)境空氣綜合質(zhì)量指數(shù)進(jìn)行公布；其中，成渝地區(qū)包括重慶、成都、自貢、瀘州、德陽等川渝主要城市?；诖?，本文的實證數(shù)據(jù)主要來源于2018年6月—2020年2月的月度環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)，共使用21個月份的數(shù)據(jù)。

(二)研究方法

1.大氣污染的空間網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建

由于大氣污染擴(kuò)散的作用，處于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的城市間必然存在大氣污染的空間相關(guān)性，且這種相關(guān)體現(xiàn)為雙向影響。作為因果檢驗的主流分析方法，近年來，格蘭杰因果檢驗在大氣污染的空間相關(guān)性研究中開始得到應(yīng)用[20-22]，本文在方法使用上將借鑒這些成果。需要指出的是，本文對大氣污染空間相關(guān)性的判定是基于環(huán)境學(xué)的大氣污染擴(kuò)散理論，格蘭杰檢驗只是在環(huán)境學(xué)理論基礎(chǔ)上采用的因果檢驗方法。

由于格蘭杰因果檢驗僅適用于平穩(wěn)序列，或者有協(xié)整關(guān)系的單位根過程[23]，本文將首先進(jìn)行PP單位根檢驗以保證所有序列的平穩(wěn)性。在此基礎(chǔ)上，利用格蘭杰因果檢驗，以5%的顯著性水平為標(biāo)準(zhǔn)來確定城市之間大氣污染是否存在空間相關(guān)，并構(gòu)建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的大氣污染空間網(wǎng)絡(luò)。

2.社會網(wǎng)絡(luò)分析的特征刻畫

社會網(wǎng)絡(luò)分析是在人類學(xué)、社會學(xué)、數(shù)學(xué)及統(tǒng)計學(xué)等領(lǐng)域中發(fā)展起來的一種新的研究范式，其分析單位主要是行動者之間的關(guān)系。在網(wǎng)絡(luò)分析中，關(guān)系被認(rèn)為是表達(dá)了行動者之間的關(guān)聯(lián)。該分析方法的核心在于從“關(guān)系”的角度出發(fā)研究社會現(xiàn)象和社會結(jié)構(gòu)[8]?；谏鐣W(wǎng)絡(luò)分析法對關(guān)系數(shù)據(jù)分析的優(yōu)勢，本文將運(yùn)用此方法對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的大氣污染空間相關(guān)性進(jìn)行分析。社會網(wǎng)絡(luò)分析法主要圍繞整體網(wǎng)絡(luò)密度、關(guān)聯(lián)性、中心性、塊模型4個緯度對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行特征刻畫。整體網(wǎng)是由一個群體內(nèi)部所有成員之間的關(guān)系構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)，它最重要的特征指標(biāo)之一是網(wǎng)絡(luò)密度。一個集體的成員之間的關(guān)系把該集體團(tuán)結(jié)在一起，這個集體網(wǎng)絡(luò)就具有關(guān)聯(lián)性。社會網(wǎng)絡(luò)的關(guān)聯(lián)性通常從網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)度、網(wǎng)絡(luò)等級度和網(wǎng)絡(luò)效率來分析。中心性研究是對社會網(wǎng)絡(luò)權(quán)力的量化研究。社會網(wǎng)絡(luò)分析法認(rèn)為，一個人之所以擁有權(quán)力，是因為他與他人存在關(guān)系，可以影響他人。中心性的量化指標(biāo)主要包括度數(shù)中心度、中間中心度、接近中心度。在社會網(wǎng)絡(luò)分析中，可以根據(jù)“結(jié)構(gòu)對等性”對行動者進(jìn)行分類，對此進(jìn)行研究的方法就是塊模型分析方法[24]。

四、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈大氣污染的空間網(wǎng)絡(luò)分析

如上所述，對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈大氣污染的空間網(wǎng)絡(luò)分析包括兩個主要步驟：第一，利用格蘭杰因果檢驗構(gòu)建成渝地區(qū)大氣污染的空間網(wǎng)絡(luò)；第二，利用社會網(wǎng)絡(luò)分析法對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈大氣污染的空間網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行特征分析。

(一)單位根檢驗

依據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測總站發(fā)布的《城市空氣質(zhì)量狀況報告》，采用PP單位根檢驗方法對樣本城市2018年6月—2020年2月的月度環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗，檢驗結(jié)果如表1所示。從表中可知，所有城市的環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)均通過了10%的顯著性水平檢驗，拒絕“存在單位根”的原假設(shè)，所有序列是平穩(wěn)序列，能夠進(jìn)行格蘭杰因果檢驗來確定城市大氣污染之間的相關(guān)關(guān)系。

(二)格蘭杰因果檢驗

表1 成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)的單位根檢驗

利用2018年6月—2020年2月的月度環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)對兩兩城市進(jìn)行格蘭杰因果檢驗，以5%的顯著性水平為標(biāo)準(zhǔn)來確定城市之間大氣污染是否存在空間相關(guān)，通過5%顯著性水平的記為1，未通過的記為0，依次建立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈大氣污染的0-1關(guān)系矩陣。依據(jù)前述的環(huán)境學(xué)大氣污染物擴(kuò)散理論可知，大氣污染的相關(guān)是雙向性，A地的大氣污染對B地產(chǎn)生影響，B地的大氣污染對A地也可能產(chǎn)生影響，故此處的關(guān)系矩陣亦為有向矩陣，即如果A地和B地互為格蘭杰因果，記為A→B，B→A，呈現(xiàn)對稱特征；若A地和B地只是單向格蘭杰因果，則呈現(xiàn)非對稱特征。利用UCINET軟件對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈大氣污染的關(guān)系矩陣進(jìn)行可視化處理，可得到圖1。

(三)大氣污染空間網(wǎng)絡(luò)的密度和關(guān)聯(lián)性分析

利用UCINET軟件對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈大氣污染空間網(wǎng)絡(luò)的密度和關(guān)聯(lián)性進(jìn)行分析，可以得到如下結(jié)果(見表2)。首先，該網(wǎng)絡(luò)的密度為0.919，其中理論關(guān)系數(shù)為210，實際關(guān)系數(shù)為193。整體網(wǎng)絡(luò)密度是用于刻畫網(wǎng)絡(luò)中各點之間聯(lián)絡(luò)緊密程度的指標(biāo)，0.919的數(shù)值表明成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈大氣污染空間網(wǎng)絡(luò)的密度相當(dāng)高，各城市之間的大氣污染聯(lián)動關(guān)系已占全部聯(lián)動關(guān)系的90%以上。這同時表明，大氣污染的空間網(wǎng)絡(luò)對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中的城市空氣質(zhì)量產(chǎn)生的影響相當(dāng)大。在如此緊密的空間網(wǎng)絡(luò)中，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中的各城市如果要治理大氣污染，必須要有全局視角，處理好整體和局部的關(guān)系。其次，從關(guān)聯(lián)性來看，網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)度為1，網(wǎng)絡(luò)等級為0，網(wǎng)絡(luò)效率為0。網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)度主要衡量網(wǎng)絡(luò)的可達(dá)性，即其中任何點之間是否可以建立聯(lián)系；如果網(wǎng)絡(luò)中某些點相互之間不可達(dá)，網(wǎng)絡(luò)的關(guān)聯(lián)性就小，反之則關(guān)聯(lián)性大。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈大氣污染的空間網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)度為1，表明所有15個城市相互之間都是可達(dá)的，即都存在關(guān)聯(lián)性。沒有任何一個城市是孤立的，每個城市都具有以下3種情形之一：受其他城市影響、影響其他城市、既影響其他城市又受其他城市影響。如果網(wǎng)絡(luò)密度0.919是表明成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈大氣污染關(guān)聯(lián)的整體網(wǎng)絡(luò)對個體城市的影響，那么網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)度1則再次印證網(wǎng)絡(luò)中個體城市之間的相互影響，且無一例外。網(wǎng)絡(luò)等級是衡量各點在多大程度上非對稱可達(dá)的指標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)等級度越高，表明網(wǎng)絡(luò)越具有等級結(jié)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)等級為0，表明網(wǎng)絡(luò)不具有等級結(jié)構(gòu)，各點之間是對稱可達(dá)，即城市之間的空間污染主要體現(xiàn)為對稱影響，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈大氣污染的關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)對稱結(jié)構(gòu)特征。網(wǎng)絡(luò)效率是指在網(wǎng)絡(luò)中所包含的成分?jǐn)?shù)確定的情況下，網(wǎng)絡(luò)在多大程度上存在多余的線。網(wǎng)絡(luò)效率越低，網(wǎng)絡(luò)中存在的冗余連線就越多。網(wǎng)絡(luò)效率為0，說明網(wǎng)絡(luò)沒有效率，即成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的城市不僅在大氣污染上存在空間相關(guān)，而且這種相關(guān)還表現(xiàn)為明顯的多重疊加現(xiàn)象[17]。

表2 成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈大氣污染空間網(wǎng)絡(luò)的密度和關(guān)聯(lián)性

(四)大氣污染空間網(wǎng)絡(luò)的中心性分析

對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈空氣關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的中心性分析的結(jié)果如表3，關(guān)系數(shù)直觀地展示了大氣污染空間網(wǎng)絡(luò)中的城市聯(lián)系的密切程度。從與其他城市的關(guān)系數(shù)量來看，從高到低有以下幾個層次：第一，眉山、宜賓、資陽3個城市的關(guān)系數(shù)量最高，均為28。其中，影響的關(guān)系和被影響的關(guān)系數(shù)都為14。這意味著3個城市在大氣污染空間網(wǎng)絡(luò)中既影響其他城市，又被其他城市所影響。第二，成都、瀘州、德陽、遂寧的關(guān)系數(shù)均為27。它們分別對大氣污染空間網(wǎng)絡(luò)中的其他14個城市產(chǎn)生影響，同時被其他13個城市所影響。第三，廣安、樂山、南充、內(nèi)江的關(guān)系數(shù)均為26。前兩個城市對網(wǎng)絡(luò)中的13個城市產(chǎn)生影響，同時也被13個城市所影響；南充影響了14個城市，被12個城市影響；內(nèi)江對12個城市產(chǎn)生影響，但被14個城市所影響。第四，綿陽的關(guān)系數(shù)為25，它影響了12個城市關(guān)系，被13個城市所影響。第五，重慶、達(dá)州的關(guān)系數(shù)為22。重慶影響了10個城市，被12個城市所影響；達(dá)州影響了14個城市，被8個城市所影響。第六，自貢的關(guān)系數(shù)最低，為21。它影響了7個城市，被14個城市所影響?？傮w而言，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈大氣污染的空間網(wǎng)絡(luò)中，城市之間的相互影響非常明顯。眉山、宜賓、資陽和其他城市的聯(lián)系最為緊密，自貢和其他城市的關(guān)系相對松散。

度數(shù)中心度用于測度與某點有直接關(guān)系的點的數(shù)目。如果與某點有直接關(guān)系的點越多，說明該點與其他點的聯(lián)系越多。換句話說，如果某點具有最高的度數(shù)中心度，表明該點居于中心地位，從而擁有最大的權(quán)力。從實證結(jié)果來看，度數(shù)中心度的點入度和點出度的平均值高于90，表明大氣污染空間網(wǎng)絡(luò)中的城市之間聯(lián)系非常緊密。具體來說，眉山、宜賓、資陽的點入度和點出度最高，自貢的點出度最低，達(dá)州的點入度最低。點出度的平均值為91.905，低于該值的地區(qū)主要是重慶、自貢、綿陽和內(nèi)江。這說明在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈大氣污染空間網(wǎng)絡(luò)中，這4個地區(qū)的大氣污染情況對其他地區(qū)的空氣質(zhì)量影響較小。從點入度來看，自貢、內(nèi)江、眉山、宜賓、樂山等地均為100；達(dá)州的點入度最低，僅為57.143。點入度的平均值為91.905，低于該值的有重慶、南充和達(dá)州。這說明在大氣污染空間網(wǎng)絡(luò)中，這3個地區(qū)的空氣質(zhì)量受其他地區(qū)的影響較小。結(jié)合城市間的距離發(fā)現(xiàn)，重慶、達(dá)州、南充等地區(qū)離成都都市圈的距離相對較遠(yuǎn)，因此受相關(guān)城市的影響相對較小，這也符合一個地區(qū)的大氣污染會受到距污染源距離影響的環(huán)境學(xué)原理。

中間中心度用于測量各點對網(wǎng)絡(luò)中資源控制的程度。如果某一點處于其他許多點對的最短途徑上，該點就具有較高的中間中心度。它具有控制其他點之間聯(lián)系的能力，它能夠通過控制或者曲解信息的傳遞而影響群體[25]。從大氣污染空間網(wǎng)絡(luò)的實證結(jié)果來看，中間中心度的平均值為0.623，表明網(wǎng)絡(luò)中各點對其他點的控制性一般，即各城市的大氣污染相互影響在一定程度上依賴于中介城市。具體來說，眉山、宜賓、資陽的中間中心度最高，均為1.228；重慶和達(dá)州的中間中心度最低，均為0。中間中心度的平均值為0.623，高于平均值的地區(qū)主要有眉山、宜賓、資陽、遂寧、南充、成都、瀘州、德陽、內(nèi)江，說明這9個地區(qū)在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈大氣污染的關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中主要起著橋梁和中介作用，經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各城市大氣污染的相互影響在一定程度上依靠這些城市來“搭橋”；低于平均值的地區(qū)包括重慶、達(dá)州、綿陽、自貢、樂山、廣安，說明這6個地區(qū)未處于網(wǎng)絡(luò)中心，對其他地區(qū)大氣污染相互影響的調(diào)節(jié)作用不大。

表3 成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈大氣污染空間網(wǎng)絡(luò)的中心性

度數(shù)中心度衡量了在大氣污染空間網(wǎng)絡(luò)中，各地區(qū)與其他地區(qū)的聯(lián)系緊密程度；中間中心度刻畫了各地區(qū)在網(wǎng)絡(luò)中對其他地區(qū)相互影響的控制程度；接近中心度則用于表征各地區(qū)不受其他地區(qū)影響的程度。具體而言，接近中心度體現(xiàn)為某點與網(wǎng)絡(luò)中所有其他點的接近程度。如果一個點與網(wǎng)絡(luò)中所有其他點的“距離”都很短，則表明該點具有較高的接近中心度，其傳遞信息上較少依賴其他點，它自身就處于網(wǎng)絡(luò)中心。從實證結(jié)果來看，接近中心度的點出度和點入度均超過90，表明該網(wǎng)絡(luò)中的各地區(qū)與其他地區(qū)的相互影響主要依靠自己。眉山、宜賓、資陽的出度和入度都是最高，出度最低的是自貢，入度最低的是達(dá)州。出度的平均值是93.741，低于該值的地區(qū)是重慶、自貢、綿陽、內(nèi)江，說明這4個地區(qū)對其他地區(qū)的影響在一定程度上依賴于別的“中介”地區(qū)，相對而言它們處于網(wǎng)絡(luò)非中心的位置。入度的平均值是93.222，低于該值的地區(qū)是重慶、南充、達(dá)州，說明這3個地區(qū)被其他地區(qū)的影響在一定程度上依賴于別的地區(qū)“牽線”，它們處于網(wǎng)絡(luò)中相對邊緣的位置。

(五)大氣污染空間網(wǎng)絡(luò)的塊模型分析

將最大切分深度設(shè)定為2，利用UCINET對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈大氣污染的空間網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行塊模型分析，得到4個板塊(見表4)。板塊一為重慶、內(nèi)江、自貢和綿陽；板塊二為瀘州、成都、德陽、樂山和達(dá)州；板塊三為遂寧、南充和廣安；板塊四為眉山、宜賓和資陽。從表4可以看出，大氣污染空間網(wǎng)絡(luò)的總關(guān)系數(shù)為193，其中板塊內(nèi)關(guān)系數(shù)為40，板塊之間的關(guān)系數(shù)為153，表明4個板塊之間的大氣污染空間相關(guān)非常緊密。根據(jù)社會網(wǎng)絡(luò)分析理論，各板塊所處的位置一方面取決于實際內(nèi)部關(guān)系比例和期望內(nèi)部關(guān)系比例的關(guān)系，另一方面取決于板塊對外的發(fā)出和接收程度。板塊一的實際內(nèi)部關(guān)系比例為21.96%，期望內(nèi)部關(guān)系比例為21.4%，實際內(nèi)部關(guān)系比例大于期望內(nèi)部關(guān)系比例；同樣，板塊三的實際內(nèi)部關(guān)系比例為14.63%，期望內(nèi)部關(guān)系比例為14.3%，實際內(nèi)部關(guān)系比例大于期望內(nèi)部關(guān)系比例。但是，板塊一的接收程度大于板塊三(見表5)，故板塊一為凈受溢板塊，板塊三為雙向溢出板塊。板塊一主要集中在重慶及附近城市，在大氣污染空間網(wǎng)絡(luò)中主要體現(xiàn)為接收其他城市污染溢出的影響；板塊三主要集中于南遂廣城鎮(zhèn)密集區(qū)，位于重慶和成都之間，這些地區(qū)的大氣污染既受到別的城市影響，也影響別的城市；但板塊內(nèi)部城市之間的相互影響更突出。同理，板塊二的實際內(nèi)部關(guān)系比例為27.54%，期望內(nèi)部關(guān)系比例為28.6%，實際內(nèi)部關(guān)系比例小于期望內(nèi)部關(guān)系比例；板塊四的實際內(nèi)部關(guān)系比例為14.29%，期望內(nèi)部關(guān)系比例為14.3%，實際內(nèi)部關(guān)系比例同樣小于期望內(nèi)部關(guān)系比例。由于板塊二的發(fā)出關(guān)系總數(shù)和板塊外關(guān)系數(shù)均大于板塊四(見表5)，板塊二為凈溢出板塊，板塊四為經(jīng)紀(jì)人板塊。板塊二位于成都都市圈附近和離成渝都比較遠(yuǎn)的達(dá)州，此板塊的大氣污染主要表現(xiàn)為對其他區(qū)域的影響，這可能是因為板塊中大部分地區(qū)的大氣污染在網(wǎng)絡(luò)中處于相對較高水平。板塊四位于成渝中間地區(qū)或成都都市圈邊緣，從地理位置上基本構(gòu)成一個三角形；該板塊廣泛地與網(wǎng)絡(luò)中各城市相互聯(lián)系，一方面它們接收其他城市大氣污染的溢出，另一方面它們對其他城市大氣污染產(chǎn)生溢出效應(yīng)。板塊四在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈大氣污染空間網(wǎng)絡(luò)中起著橋梁和中介作用，將大氣污染在重慶和成都這兩個核心城市及其周邊進(jìn)行傳遞。

表4 成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈大氣污染空間網(wǎng)絡(luò)的塊模型分析

表5 成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈大氣污染空間網(wǎng)絡(luò)的板塊關(guān)系數(shù)明細(xì)

(六)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口密度與空氣質(zhì)量指數(shù)

大氣污染既可因人類活動造成，也可由自然因素引起。隨著人口的劇增及工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，人類活動成為造成大氣污染的主要原因[26]。一般而言，地區(qū)研發(fā)費(fèi)用比例反映了地區(qū)對新技術(shù)的重視程度，也體現(xiàn)了發(fā)展思想和特色。在對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈大氣污染網(wǎng)絡(luò)的特征進(jìn)行描述之后，有必要對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈主要城市的第二產(chǎn)業(yè)比重、城鎮(zhèn)化率和地區(qū)研發(fā)費(fèi)用比例進(jìn)行分析。圖6中的空氣質(zhì)量指數(shù)平均值是各城市2018年6月—2020年2月的平均值?；跀?shù)據(jù)的可得性，選取2018年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈主要城市的第二產(chǎn)業(yè)比重進(jìn)行研究，數(shù)據(jù)來源于《重慶統(tǒng)計年鑒2018—2019》和《四川統(tǒng)計年鑒2018—2019》，如表6和表7所示。

表6 成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈城市第二產(chǎn)業(yè)比重和空氣質(zhì)量指數(shù)均值

表7 成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈城市城鎮(zhèn)化率和研發(fā)費(fèi)用比例

在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中，空氣質(zhì)量指數(shù)均值較高的前五位城市分別為達(dá)州、成都、宜賓、自貢和重慶。除宜賓和自貢外，達(dá)州、成都和重慶的第二產(chǎn)業(yè)比重在經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)都不算高。但成都、重慶和自貢的城鎮(zhèn)化率位居成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的前三位。另外，成都、重慶、宜賓的研發(fā)費(fèi)用比例都在前五位，自貢稍微靠后。這反映出：第一，重慶和成都作為超大城市，較高的城鎮(zhèn)化率會影響空氣質(zhì)量。第二，要改善空氣質(zhì)量，不僅需要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化，更要優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)[5]。第三，研發(fā)費(fèi)用比例體現(xiàn)地區(qū)發(fā)展思想和特色，影響行業(yè)治污技術(shù)水平[27]，進(jìn)而影響空氣質(zhì)量。以大氣污染指數(shù)居首位的達(dá)州為例，2018年人均地區(qū)生產(chǎn)總值為29 627元，在四川省內(nèi)幾乎墊底，但大氣污染指數(shù)卻居于首位。達(dá)州的第二產(chǎn)業(yè)比重、城鎮(zhèn)化率和研發(fā)費(fèi)用比例都不算高，表明該地在關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，要特別重視提高治污技術(shù)水平?？諝赓|(zhì)量指數(shù)均值較低的5個城市分別為遂寧、內(nèi)江、廣安、資陽和綿陽，除綿陽以外，其他4個城市都屬于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的中部地區(qū)。2018年4個城市的人均地區(qū)生產(chǎn)總值均低于四川省平均水平，屬于“中部塌陷”地區(qū)；其城鎮(zhèn)化率和研發(fā)費(fèi)用比例都不高。這說明城鎮(zhèn)化率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與大氣污染排放都存在一定關(guān)聯(lián)性。

五、研究結(jié)論

本文基于中國環(huán)境監(jiān)測總站發(fā)布的2018年6月—2020年2月的環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)，利用社會網(wǎng)絡(luò)分析方法對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的大氣污染空間相關(guān)性進(jìn)行分析，得到如下結(jié)論：

第一，從大氣污染空間網(wǎng)絡(luò)的密度和關(guān)聯(lián)性來看，網(wǎng)絡(luò)密度高達(dá)0.919，表明區(qū)域內(nèi)城市的大氣污染水平受整體網(wǎng)絡(luò)的影響水平相當(dāng)高；網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)度為1，表明經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)所有城市之間都存在大氣污染的空間相關(guān)，沒有獨(dú)立于網(wǎng)絡(luò)的城市存在；網(wǎng)絡(luò)等級為0，說明網(wǎng)絡(luò)不具有明顯的等級結(jié)構(gòu)，城市之間的空間污染關(guān)聯(lián)表現(xiàn)為相互影響，而非單向影響；網(wǎng)絡(luò)效率為0，說明經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各城市的關(guān)聯(lián)存在多重疊加效應(yīng)，相互關(guān)系錯綜復(fù)雜。

第二，根據(jù)大氣污染空間網(wǎng)絡(luò)的中心性分析，無論是溢出關(guān)系還是接收關(guān)系，經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各城市之間的關(guān)系數(shù)都在平均值12.867以上，城市大氣污染的關(guān)聯(lián)性突出；度數(shù)中心度的平均值高達(dá)91.905，說明在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈大氣污染空間網(wǎng)絡(luò)中各城市之間的聯(lián)動明顯，較低的區(qū)域主要集中在重慶、達(dá)州、南充等離成都都市圈稍遠(yuǎn)的城市，這在一定程度上體現(xiàn)了大氣污染擴(kuò)散與地理距離的關(guān)系。中間中心度的平均值為0.623，預(yù)示著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈大氣污染空間網(wǎng)絡(luò)中的各城市對其他城市有一定的控制力，部分城市之間的大氣污染關(guān)聯(lián)依賴于橋梁或中介城市，呈現(xiàn)出間接聯(lián)動的特點。接近中心度的均值超過90，說明除個別城市外，網(wǎng)絡(luò)中大部分地區(qū)的大氣污染都是依靠自身與其他城市產(chǎn)生直接關(guān)聯(lián)。

第三，根據(jù)大氣污染空間網(wǎng)絡(luò)的塊模型分析，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈由于在網(wǎng)絡(luò)中地位和作用的不同，可以劃分為4類板塊：凈受溢板塊、雙向溢出板塊、凈溢出板塊和經(jīng)紀(jì)人板塊。凈受溢板塊集中在重慶及其附近城市，在網(wǎng)絡(luò)中主要接收其他城市大氣污染溢出影響，雙向溢出板塊主要集中在南遂廣城鎮(zhèn)密集區(qū)，受到影響的同時也對外產(chǎn)生影響。凈溢出板塊主要集中在成都都市圈和達(dá)州，板塊內(nèi)的城市大氣污染水平普遍較高。經(jīng)紀(jì)人板塊主要位于成渝中間區(qū)域和成都都市圈邊緣的個別地區(qū)，這些地區(qū)在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮著中介作用，使大氣污染在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)傳遞和不斷擴(kuò)散。

第四，聯(lián)系產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化率和研發(fā)費(fèi)用比例對大氣污染空間相關(guān)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)重慶和成都這兩個超大城市第二產(chǎn)業(yè)比例不高，城鎮(zhèn)化率和研發(fā)費(fèi)用占比較高，空氣質(zhì)量指數(shù)在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中也較高。這意味著大氣質(zhì)量改善是一個綜合工程，在城鎮(zhèn)化率不斷上升的進(jìn)程中，不僅要著眼于優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，更要提升治污技術(shù)水平。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中空氣質(zhì)量指數(shù)較低的城市主要集中在城鎮(zhèn)化率較低的“中部塌陷”地區(qū)，表明城鎮(zhèn)化率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平會影響大氣污染的排放量。隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略的推進(jìn)、中部地區(qū)的崛起、城鎮(zhèn)化率的提高，這些地區(qū)的空氣質(zhì)量指數(shù)也會相應(yīng)提高。達(dá)州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中較為靠后，第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例、城鎮(zhèn)化率和研發(fā)費(fèi)用比例都較低，空氣質(zhì)量指數(shù)卻很高，說明該地大氣污染治理應(yīng)從優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、提高治污技術(shù)水平著手。

以上的分析表明，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的大氣污染空間相關(guān)性明顯，無論是通過直接方式還是間接方式，經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各城市之間的大氣污染都會相互影響。在大氣污染治理中必須堅持區(qū)域一盤棋思想，樹立協(xié)同治理理念，實行聯(lián)防聯(lián)控才能有效改善成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的空氣質(zhì)量。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化率和研發(fā)比例來看，無論是相對發(fā)達(dá)的成渝兩地，還是相對落后的“中部塌陷”地區(qū)，大氣污染治理都離不開優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，提高行業(yè)治污技術(shù)。

六、基于全周期思想的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈大氣污染協(xié)同治理對策

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈大氣污染的明顯空間相關(guān)性，意味著區(qū)域內(nèi)的大氣污染不能分散治理，必須是貫穿事前、事中、事后的全過程合作，全周期協(xié)同，具體包括：

第一，突出重點區(qū)域。根據(jù)社會網(wǎng)絡(luò)分析法的實證結(jié)果，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的大氣污染空間相關(guān)性很強(qiáng)，且不同地區(qū)在網(wǎng)絡(luò)中扮演著不同的角色。在網(wǎng)絡(luò)中起著中介或傳遞作用的主要是成渝中間地區(qū)，因此在以重慶和成都為重點的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控中，一定不能忽視雙城之間的大氣治理。在經(jīng)濟(jì)圈整體空氣質(zhì)量改善的同時，要特別關(guān)注污染水平較高的地區(qū)。這意味著在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈大氣污染協(xié)同治理中，既要體現(xiàn)整體推進(jìn)，又要加強(qiáng)重點突破。在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中，既要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要兼顧環(huán)境保護(hù)；既要優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，更要提升行業(yè)治污技術(shù)。

第二，事前規(guī)劃協(xié)同。建立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)大氣污染聯(lián)防聯(lián)治工作組。生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組作為主要的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，大氣污染聯(lián)防聯(lián)治工作組是主要的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由兩地的生態(tài)環(huán)境局牽頭，其他相關(guān)部門協(xié)同生態(tài)環(huán)境局，將工作組的協(xié)同工作成績納入部門考核指標(biāo)體系，作為年度考評的重要依據(jù)。通過定期召開成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)環(huán)境治理工作聯(lián)席會議，交流各城市大氣污染的治理進(jìn)展，動態(tài)調(diào)整治理任務(wù)。對于經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的相鄰城市建立大氣污染治理定期會商機(jī)制，推動建立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈大氣污染治理的雙邊、多邊協(xié)作機(jī)制。厘清司法協(xié)作主體，完善程序制度銜接，明確協(xié)作運(yùn)行規(guī)則，建立長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)司法協(xié)作機(jī)制[28]。

第三，事中實施同步。首先，制定成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，明確大氣污染治理的主要目標(biāo)和重點項目。統(tǒng)一大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，保障兩地大氣污染聯(lián)合執(zhí)法順利開展，防止高排放企業(yè)向區(qū)域內(nèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)“洼地”轉(zhuǎn)移。其次，共同治理成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈大氣污染。探索形成經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合立法機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)大氣污染治理司法合作。在川渝簽訂《深化川渝兩地大氣污染聯(lián)合防治協(xié)議》的基礎(chǔ)上，制定成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈大氣污染防治條例，建立一體化的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和負(fù)面清單。再次，搭建統(tǒng)一的信息平臺。推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈大氣污染數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實現(xiàn)統(tǒng)一采集、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一公開。推進(jìn)兩地大氣污染監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，共同監(jiān)測重點區(qū)域和重點污染企業(yè)的實時信息，共同管理超標(biāo)排放行為。推進(jìn)兩地大氣污染應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)，共享大氣污染輿情信息，共同應(yīng)對大氣污染突發(fā)事件，集中調(diào)度應(yīng)急物資。最后，共同研發(fā)大氣污染防治技術(shù)。充分利用重慶四川共建中國西部科技城的機(jī)遇，加強(qiáng)雙方在大氣污染防治技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，對區(qū)域內(nèi)大氣污染的成因、溯源和防治等重大問題進(jìn)行深入研究，為大氣污染聯(lián)防聯(lián)控提供重要的理論支撐，共同推廣大氣污染防治新技術(shù)應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)區(qū)域空氣質(zhì)量改善。

第四，事后整體評估。建立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈大氣污染治理總目標(biāo)年度考核制度，對區(qū)域內(nèi)的大氣污染治理效果進(jìn)行全面考核。在充分考慮川渝兩地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異的前提下，合理設(shè)定約束性目標(biāo)和預(yù)期性目標(biāo)，制定統(tǒng)一的大氣污染治理評價指標(biāo)體系，全面跟蹤分析治理成效，查找制約因素，為進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量提供方向。采用平行審計方式，對兩地大氣污染協(xié)同治理中的機(jī)制運(yùn)行、執(zhí)行力度、治理效果等方面進(jìn)行審計監(jiān)督，客觀評價兩地協(xié)同治理，為進(jìn)一步完善協(xié)同機(jī)制提供政策依據(jù)。構(gòu)建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)合督導(dǎo)檢查機(jī)制，形成例行督察—專項督察—督察整改的閉環(huán)管理；成立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈大氣污染治理聯(lián)合督察小組，開展跨區(qū)域聯(lián)合督察，實現(xiàn)督察問責(zé)追責(zé)一體化。

綜上所述，針對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈大氣污染呈現(xiàn)出的空間相關(guān)性，經(jīng)濟(jì)圈的大氣污染治理只有從整體出發(fā)，突出重點區(qū)域，構(gòu)建事前規(guī)劃協(xié)同、事中實施同步、事后整體評估的全周期協(xié)同治理體系，才能實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)大氣污染治理的全過程、全要素深度融合。