火麗萍

（甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué) 甘肅省蘭州市 730070）

關(guān)鍵字：被拐兒童；原因分析；解決措施

兒童被拐賣，被每個(gè)家庭痛恨，保護(hù)兒童安全是目前整個(gè)社會(huì)都在努力解決的安全性問(wèn)題。據(jù)世界人口網(wǎng)2018年元旦統(tǒng)計(jì)，全球人口高達(dá)75億9154萬(wàn)人，我國(guó)人口數(shù)仍排第一。在人口比例中，14歲以下兒童占世界人口比例的25%。據(jù)2019年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)兒童已達(dá)2.29億，占世界總兒童數(shù)的12.6487%，僅次于世界兒童大國(guó)——印度。聚焦兒童的培育和發(fā)展問(wèn)題，是關(guān)乎國(guó)計(jì)的重大問(wèn)題，嚴(yán)重影響著大國(guó)的未來(lái)藍(lán)圖及地位趨勢(shì)。而這近乎2.3億的兒童是否享受著健康快樂(lè)的童年，是影響他們成長(zhǎng)的至關(guān)重要的條件之一。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)第六次人口普查低齡漏報(bào)率為4.11%，“低齡漏報(bào)率”背后的原因值得考究。經(jīng)長(zhǎng)期的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，數(shù)據(jù)漏報(bào)的背后，是眾多孩子慘遭不幸的命運(yùn)，孩子被黑心組織販賣，戶口手續(xù)無(wú)法正常辦理從而導(dǎo)致漏報(bào)，從此遭遇不幸的孩子們走上了命運(yùn)多舛的人生軌跡。所以，聚焦我國(guó)低齡兒童被拐這一問(wèn)題究其原因進(jìn)行分析并探究解決措施迫在眉睫，只有孩子在一個(gè)和諧穩(wěn)定的環(huán)境中被發(fā)展，被教育，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)才指日可待。

兒童被拐賣現(xiàn)狀分析

兒童，是國(guó)家未來(lái)的頂梁柱，更是整個(gè)人類社會(huì)生存和發(fā)展的希望工程，所以兒童應(yīng)該是社會(huì)首要關(guān)注的對(duì)象群體。當(dāng)今時(shí)代，孩子在一個(gè)安全的環(huán)境中健康地成長(zhǎng)是每個(gè)家庭最關(guān)注的事，也是國(guó)家就孩子發(fā)展最基本的保障。但在如今發(fā)展迅速又嘈雜的社會(huì)環(huán)境下，兒童的安全往往得不到保障。據(jù)聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)統(tǒng)計(jì)，全球每年僅被拐賣的兒童約120萬(wàn)，據(jù)中國(guó)之聲《央廣夜新聞》報(bào)道，按照不同的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，中國(guó)每年的失蹤兒童不完全統(tǒng)計(jì)有20萬(wàn)人左右，其中找回來(lái)的概率只有0.1%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布在國(guó)家數(shù)據(jù)網(wǎng)上的數(shù)據(jù)顯示，2013年全年平均每天接近57名婦女兒童被拐賣。數(shù)據(jù)調(diào)查和分析發(fā)現(xiàn)我國(guó)兒童失蹤的月份較為均勻的分布在全年12個(gè)月當(dāng)中以及每個(gè)月的上旬、中旬和下旬，并不是我們預(yù)期假設(shè)的僅在寒暑假。失蹤兒童主要集中在11～14年齡段，其次是7～10歲年齡段，并且因拐賣導(dǎo)致的失蹤事件絕大多數(shù)發(fā)生在農(nóng)村及經(jīng)濟(jì)較為落后的偏遠(yuǎn)地區(qū)。截至2018年年底，公安部2017年共立案拐賣婦女兒童案件減少至6668件，這些數(shù)據(jù)意味著平均每天依然有近20名婦女兒童被拐賣。而最為關(guān)鍵的是這些數(shù)據(jù)僅僅只是公安機(jī)關(guān)立案的刑事案件。“長(zhǎng)春盜車殺嬰案”“新鄉(xiāng)5歲男童王明涵失蹤事件”“浙江浦江三孩童失聯(lián)事件”等在我國(guó)都是影響巨大的兒童失蹤事件，一次次洗刷著社會(huì)面孔，引發(fā)社會(huì)之痛。

拐賣兒童問(wèn)題并不是僅國(guó)內(nèi)獨(dú)有。在韓國(guó)，有661名兒童失蹤超過(guò)一年，其中有638名兒童失蹤超過(guò)五年，而且在美國(guó)和西歐也嚴(yán)重存在這些問(wèn)題，那么一些經(jīng)濟(jì)落后的發(fā)展中地區(qū)兒童被拐賣現(xiàn)象的嚴(yán)重程度更是毋庸置疑。鳳凰網(wǎng)2019年12月28日的數(shù)據(jù)顯示，印度每年有近4000名兒童被拐賣，多數(shù)是女孩，當(dāng)然這與男尊女卑扭曲的傳統(tǒng)觀念有關(guān)，但龐大數(shù)量背后是人性的缺失和制度的疏漏，是人們內(nèi)心的熟視和麻木。

僅被調(diào)查統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)可能并不是確切的數(shù)據(jù)，在如今國(guó)際化的社會(huì)背景下，國(guó)與國(guó)之間的人口流動(dòng)每天都在頻繁發(fā)生，商業(yè)走私活動(dòng)多發(fā)生于此，許多黑心販賣組織跨國(guó)販賣兒童，男孩被低價(jià)購(gòu)買后充當(dāng)廉價(jià)勞動(dòng)力，成為勞奴；女孩被購(gòu)買后被迫進(jìn)行性交易，人權(quán)喪失，成為性奴隸。近年來(lái)雖然許多國(guó)家跨國(guó)偵破這些案件，但由于法律迥異、地域差異等多種原因限制，對(duì)跨國(guó)販賣兒童的丑惡現(xiàn)象并未起到嚴(yán)重打擊和震懾的作用。

對(duì)受害孩子及受害家庭的影響

受害孩子命運(yùn)遭遇轉(zhuǎn)變

孩子是愛(ài)的結(jié)晶，是搖籃里被呵護(hù)的天使，是每個(gè)家庭寄予重任的希冀和囑托。孩子能在家人的陪伴下健康成長(zhǎng)是我們這個(gè)社會(huì)最關(guān)心的問(wèn)題，也是最基本的問(wèn)題。顯然，絕大多數(shù)孩子被拐后走向了截然不同的人生道路，過(guò)上了與普通孩子迥異的生活。這部分孩子經(jīng)歷了“拐”和“賣”的相繼過(guò)程，到新的家庭他們并不會(huì)被善待，經(jīng)常遭受養(yǎng)父養(yǎng)母的毒打。這些孩子中只有年齡稍大的能隱約記得原來(lái)的家庭模樣，即使起初不適但經(jīng)歷一段時(shí)間掙扎后漸漸被新的家庭同化，開(kāi)始接受新的家庭環(huán)境，但同時(shí)也開(kāi)始自卑和沉默，他們失去了對(duì)外界環(huán)境抵抗的心理，甚至有的孩子變得抑郁，產(chǎn)生社交恐懼癥，害怕和人交流，他們的內(nèi)心落下烙印，變得陰暗、恐懼和麻木，這種負(fù)面情緒將伴隨他們一生。也有部分孩子只是經(jīng)歷了被“拐”的過(guò)程，黑心組織誘拐這些孩子后專門(mén)讓他們從事街頭行乞的活動(dòng)，他們被強(qiáng)行打斷胳膊或雙腿扮演流浪兒，將路人施舍的錢物每天還要定量上交，如果不能按時(shí)完成規(guī)定的任務(wù)還要被嚴(yán)刑拷打，每天過(guò)著饑食難足的行乞生活，適宜的衣物和安定的居所對(duì)這些孩子更是一種奢望，疾苦與勞累伴隨他們一生。還有部分孩子被拐后被強(qiáng)行教會(huì)掏包“技術(shù)”，每天和同伙的“小偷家族”們進(jìn)行街頭盜竊的生計(jì)，這種思想的洗腦更是令人難掩憤慨，令人心痛。

受害家庭支離破碎

孩子是父母心頭的一塊寶，父母視孩子往往高于自身生命。當(dāng)發(fā)現(xiàn)自家孩子莫名失蹤后，家長(zhǎng)往往心急如焚、夜不能寐。他們中有很多父母在尋找孩子的過(guò)程中精神失常，近乎奔潰，原本幸福的家庭因此而遭受毀滅性的打擊，甚至家庭支離破碎，父母之間的關(guān)系也不同往昔。有很多父母為尋找丟失的孩子而花費(fèi)巨資，這給很多原本就不富裕的家庭雪上加霜，有的甚至為找到一些丟失孩子的線索而傾家蕩產(chǎn)。尋找過(guò)程心酸而艱難，但很多父母一生都踏在尋子的路途中，當(dāng)看到身邊完滿家庭的天倫之樂(lè)時(shí)，往往心痛：幸福是他們的，與我無(wú)關(guān)。

原因分析

市場(chǎng)“供需”鏈。造成兒童被拐的多種原因中，市場(chǎng)供求原因是首要原因。沒(méi)有需求就沒(méi)有買賣，進(jìn)而導(dǎo)致了低成本高利益的市場(chǎng)犯罪買賣。受傳統(tǒng)觀念影響，尤其是農(nóng)村及一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，不少家庭由于受困于合法收養(yǎng)、人丁興旺、不孕不育、延續(xù)香火等原因，無(wú)奈非法花巨資收買嬰兒及幼齡兒童，買方市場(chǎng)需求量巨大，無(wú)疑誘發(fā)了不少“黑心人”奔走于販賣兒童的盈利組織中?；趯びH網(wǎng)站上的上萬(wàn)條記錄數(shù)據(jù)，研究發(fā)現(xiàn)：拐賣去向以被收養(yǎng)為主，總體數(shù)量上男童多于女童，這也反映了我國(guó)偏遠(yuǎn)地區(qū)男尊女卑的腐朽思想仍然嚴(yán)重存在并長(zhǎng)期存在[1]。

大量農(nóng)民工涌入城市。隨著我國(guó)改革的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量涌入城市，形成了龐大的農(nóng)民工隊(duì)伍。由于農(nóng)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)代化發(fā)展，越來(lái)越多的農(nóng)名放棄了以農(nóng)為業(yè)的生活而轉(zhuǎn)入以工為業(yè)的生活，這使得我國(guó)每年都有較大一部分孩子被淪為留守兒童。少數(shù)孩子有年過(guò)花甲的老人陪伴，很大一部分孩子都是獨(dú)居于家中。他們的年齡普遍偏小，絕大多數(shù)連基本的自理能力都沒(méi)有。就這樣他們被送往當(dāng)?shù)鼗蜞忔?zhèn)的寄宿學(xué)校讀書(shū)，周末上下學(xué)經(jīng)常無(wú)人接送，他們上下學(xué)都是沿著山路自行往返于家校。這無(wú)疑吸引了一些販賣兒童的人販子，他們要么喬裝打扮成賣小玩具的商人，要么打扮成當(dāng)?shù)厝?，?dāng)孩子們走出學(xué)校后便對(duì)其進(jìn)行誘騙。由于孩子們年齡尚小缺乏基本的安全意識(shí)和辨別能力，往往被這些“黑心人”拐騙從而走向不同的人生。

法律體系的不完善?！吨腥A人民共和國(guó)刑法》第二百六十二條明確指出：拐騙不滿十四周歲的未成年人，脫離家庭或者監(jiān)護(hù)人的，處五年以下有期徒刑或者拘役。對(duì)照外國(guó)這樣類似的刑事案件，美國(guó)對(duì)拐賣兒童的刑罰最高可到20年，具體的量刑會(huì)根據(jù)犯罪分子的犯罪記錄和殘忍程度等區(qū)別對(duì)待。在日本無(wú)期徒刑是對(duì)于人販子的最高刑罰，一般而言對(duì)人販子都可以判刑10年以上的監(jiān)禁，并且收養(yǎng)被拐兒童的買家一樣也會(huì)處于最高七年的監(jiān)禁。相對(duì)比其他國(guó)家，我國(guó)在販賣兒童方面的刑法有待加強(qiáng)和完善。國(guó)家只有嚴(yán)格制定并完善拐賣兒童的相關(guān)法律，才可以最大限度地對(duì)犯罪人員起到震懾作用，讓犯罪分子得到應(yīng)有的法律制裁，還遇難家庭及社會(huì)一個(gè)公道[2]。

“社會(huì)正義刷”的困缺。要了解一個(gè)國(guó)家未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)就看它對(duì)待兒童的方式。同時(shí)，社會(huì)的發(fā)展成果不僅看經(jīng)濟(jì)，也同樣看文明。國(guó)家每年都劃撥大量資金來(lái)大力發(fā)展教育，但現(xiàn)實(shí)中很多人高文憑的背后藏著“低素養(yǎng)”。絕大多數(shù)人對(duì)街上行乞的兒童熟視無(wú)睹，他們即使得知身邊的販賣事件也只是繼續(xù)做“吃瓜群眾”，并無(wú)報(bào)警的意識(shí)，這就使得販賣運(yùn)動(dòng)更加猖狂和劇烈?！懊芬獭弊尪嗌偃嘶炭趾筒话?！但真正令人惶恐的是更多人面對(duì)利益缺乏良知的底線。如果沒(méi)有那么多思想貧窮、意識(shí)麻痹的買家，也沒(méi)有那么多缺乏良知的“吃瓜人”，那么也不會(huì)涌現(xiàn)“黑心”的犯罪團(tuán)伙，更不會(huì)有這么多家庭悲劇的產(chǎn)生，這樣國(guó)家未來(lái)的“希望工程”會(huì)肩負(fù)起更多的民族重任，使得國(guó)家更富強(qiáng)、民族更振興、人民更幸福。

相關(guān)措施

近年來(lái)國(guó)家對(duì)于被拐兒童的救助也取得了一定進(jìn)展： 2000-2007年，中華人民共和國(guó)公安部共破獲拐賣婦女兒童案45507起。2009～2010年，公安部開(kāi)展的全國(guó)第五次打拐專項(xiàng)行動(dòng)共破獲拐賣婦女兒童案件13500起，解救了16517名婦女兒童，遣返了1228名境外被拐賣婦女兒童。2014年，公安部打拐專項(xiàng)行動(dòng)解救了4000多個(gè)被拐兒童。

對(duì)于已失蹤兒童，國(guó)內(nèi)外都采取了各種措施來(lái)幫助失蹤兒童平安回家。

國(guó)內(nèi)“天貓快遞盒”和基于BDS的兒童監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)

國(guó)內(nèi)部分地區(qū)推出印有失蹤兒童的礦泉水瓶，上面印有失蹤兒童的頭像和個(gè)人信息，此項(xiàng)目由商家贊助寶貝回家計(jì)劃部署完成，初衷是通過(guò)此舉發(fā)布被拐孩子的相關(guān)信息，使更多人關(guān)注這些信息，幫助他們盡早回家。2019年12月天貓超市和阿里巴巴公益“團(tuán)圓項(xiàng)目”攜手公安部刑偵局打拐辦在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)起“全民反拐，讓愛(ài)回家”行動(dòng)，通過(guò)品牌優(yōu)勢(shì)進(jìn)行打拐宣傳。天貓?jiān)诳爝f盒上印制了大量走失兒童的信息，并將其投放到遇難兒童的疑似所在地，借助社會(huì)力量來(lái)推動(dòng)反拐進(jìn)程[3]?，F(xiàn)在，越來(lái)越多的品牌開(kāi)始意識(shí)到自身所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，并通過(guò)多種途徑來(lái)推動(dòng)“寶貝回家”項(xiàng)目的進(jìn)步。

兒童監(jiān)控尋找系統(tǒng)主要由新型腳鐲(信號(hào)發(fā)射接收端) 、授權(quán)手機(jī)(手持終端) 、警方接收中心(地面接收系統(tǒng)) 、車載終端4 個(gè)部分組成的。新型手鐲通過(guò)北斗衛(wèi)星向授權(quán)手機(jī)發(fā)送定位和信號(hào)，這樣就可以通過(guò)手機(jī)地圖向警方發(fā)送請(qǐng)求并建立實(shí)時(shí)聯(lián)系，警方接到請(qǐng)求后會(huì)將任務(wù)指派給離兒童最近的警車。這種新型辦案方式不僅可以監(jiān)控遇難兒童，同時(shí)也監(jiān)控著執(zhí)行任務(wù)的警車的行駛狀況，使得辦案成果更加高效[4]。

國(guó)外借助信息技術(shù)的有效措施

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)每年的失蹤兒童找回率高達(dá)97.7%。國(guó)際失蹤兒童日在1983年5月4日正式提出，從那以后，美國(guó)開(kāi)始關(guān)注失蹤兒童這一社會(huì)問(wèn)題，并開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)十年的“牛奶盒尋人活動(dòng)”。之后，美國(guó)的執(zhí)法機(jī)關(guān)，聯(lián)邦調(diào)查局設(shè)立了“全國(guó)失蹤和受剝削兒童保護(hù)中心”。

“兒童安全警報(bào)系統(tǒng)”，也被稱為“亞當(dāng)警報(bào)”，于20世紀(jì)八十年代被沃爾瑪正式啟用[5]。一旦有家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)孩子在超市走丟，可以立即向這個(gè)系統(tǒng)求助，此系統(tǒng)收到相關(guān)警報(bào)后，會(huì)將超市門(mén)封閉，隨后，工作人員會(huì)全面尋找，如果在十分鐘內(nèi)沒(méi)有找到，則警方會(huì)介入。此后，美國(guó)的大多數(shù)公共場(chǎng)合都采用該系統(tǒng)。越來(lái)越多的失蹤兒童的走失讓人們意識(shí)到應(yīng)該在人流量多的媒體上不斷發(fā)布相關(guān)的失蹤兒童消息，提高人們的關(guān)注度。經(jīng)過(guò)不斷的努力，失蹤兒童警報(bào)系統(tǒng)“安珀系統(tǒng)”正式誕生，此系統(tǒng)被廣泛應(yīng)用于全球十八個(gè)國(guó)家，美國(guó)50個(gè)州。它通過(guò)相關(guān)媒體，包括廣播、電視、電子郵件、社交平臺(tái)、短信等方式發(fā)布相關(guān)信息。亞當(dāng)警報(bào)解決了公共場(chǎng)所的兒童失蹤問(wèn)題，安珀系統(tǒng)則將犯罪分子曝光于群眾。20世紀(jì)90年代以來(lái)，安珀系統(tǒng)成功解救了602名失蹤兒童。

研究展望

兒童的發(fā)展問(wèn)題是國(guó)家首要關(guān)注的問(wèn)題，給予孩子們良好的社會(huì)環(huán)境就是寄予了國(guó)家好的未來(lái)。在我國(guó)現(xiàn)行的發(fā)展階段，我國(guó)仍處于并長(zhǎng)期處于發(fā)展中國(guó)家階段，兒童能得到良好的發(fā)展是我國(guó)發(fā)展和運(yùn)行的基礎(chǔ)。同時(shí)，構(gòu)建和諧社會(huì)離不開(kāi)14億人的共同努力。通過(guò)本次探究，誠(chéng)摯希望社會(huì)各界人士積極關(guān)注“兒童被拐”這一社會(huì)現(xiàn)象，希望更多的人加入到“打拐”“助拐”的行列中盡自己的一份力量，這樣就能減少悲劇的蔓延。建立起“打擊與保護(hù)并重，保護(hù)優(yōu)先”的打拐機(jī)制及評(píng)價(jià)體系，才能在最大限度內(nèi)改善這一問(wèn)題，傾注所有心血打造和諧社會(huì)[6]。家，是最小的國(guó)；國(guó)，是幸福家。相信只要我們?nèi)f眾一心，凝聚起來(lái)，不遠(yuǎn)的將來(lái)，一定會(huì)有眾多家庭家人團(tuán)聚，也有更多的孩子擁有美好的童年。

終于結(jié)果，始于信念，將良好的社會(huì)意識(shí)和責(zé)任感傳承下去，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)指日可待，同時(shí)為世界發(fā)展做出大國(guó)貢獻(xiàn)。