顧小麗 陳 超 王宇翔 鮑星雨

（南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇南京 210023）

新年伊始，中國湖北省武漢市突然爆發(fā)新冠疫情，截止到目前為止，新冠疫情已在世界 200 多個(gè)國家蔓延開來，成為全球大流行疫情，沖擊著全球各國人民的正常工作生活，同時(shí)也沖擊著全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，引起股市暴跌，經(jīng)濟(jì)停滯，社會(huì)恐慌。

地方疫情防控中出現(xiàn)的問題、辦法及啟示

以下為“立亮”志愿者淺析抗疫觀感：

疫情初期防疫防控人員缺少

問題

疫情遇到春運(yùn)，人員流動(dòng)頻繁。1 月 20 日開始，各地開始通報(bào)新型冠狀病毒感染的肺炎確診或疑似病例。

截至 1 月 23 日 24 時(shí)，國家衛(wèi)健委收到 29 個(gè)?。▍^(qū)、市）累計(jì)報(bào)告新型冠狀病毒感染的肺炎確診 830 例，其中重癥 177 例，死亡 25 例，其中湖北省 24 例、河北省 1 例。20個(gè)?。▍^(qū)、市）累計(jì)報(bào)告疑似病例 1072 例。也是從這天起武漢疫情指揮部發(fā)布疫情 1號(hào)通告：交通停運(yùn)，武漢通道關(guān)閉。各地也相應(yīng)開展了疫情防控工作。以泰州海陵區(qū)防疫工作為例：泰州人民政府第一時(shí)間成立了泰州市海陵區(qū)應(yīng)對(duì)新冠肺炎。

解決辦法

一是黨政機(jī)關(guān)、地方政府作好牽頭作用，發(fā)揮“先鋒”模范精神。指揮部把疫情防控作為工作任務(wù)落實(shí)到公職人員，保證在疫情面前，公職人員站在除醫(yī)護(hù)人員之外最一線位置，樹立良好的政府形象，展現(xiàn)了當(dāng)?shù)卣呢?zé)任和擔(dān)當(dāng)。二是從地方政府-黨政機(jī)關(guān)-社區(qū)機(jī)關(guān)，由上至下全面動(dòng)員，形成了以公安指揮部負(fù)責(zé)指揮，各村、社區(qū)負(fù)責(zé)布控，地方企事業(yè)單位配合工作的良好局面。三是廣泛發(fā)動(dòng)基層，小區(qū)的樓道長、社區(qū)的網(wǎng)格員、基層站點(diǎn)工作者，橫向縱向把控細(xì)節(jié)，形成一張全面鋪開的防疫防控大網(wǎng)。

疫情期間人民的生活出現(xiàn)困難

問題

新冠肺炎作為突如其來的嚴(yán)重性、高傳染疾病，使得各地政府及醫(yī)療機(jī)構(gòu)措手不及。疫情初期，中國醫(yī)藥集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長劉敬楨稱：因?yàn)橹袊t(yī)藥集團(tuán)生物健康全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)，在藥品疫苗研發(fā)攻關(guān)、應(yīng)急生產(chǎn)、醫(yī)療救治、綜合保障等四個(gè)方面全力保障醫(yī)療物資的供應(yīng)，所以藥品儲(chǔ)備及生產(chǎn)相對(duì)于救治病患來說，是足夠的。但是口罩、防護(hù)服等防疫物資短缺。

解決辦法

一是政府協(xié)調(diào)好當(dāng)?shù)夭惋?、酒店等服?wù)行業(yè)，為隔離人員設(shè)置統(tǒng)一隔離區(qū)，并且在隔離區(qū)與醫(yī)院、藥店等醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，保障好隔離人員的預(yù)防以及患病后收治工作；二是聘用專業(yè)人員（培訓(xùn)后）負(fù)責(zé)集中隔離人群的體溫監(jiān)測(cè)、醫(yī)療保障及飲食供應(yīng)方面的問題。對(duì)于社區(qū)、村居家隔離人員，社區(qū)網(wǎng)格員及志愿者負(fù)責(zé)送菜上門；三是防疫物資的問題，政府設(shè)置售賣點(diǎn)，以低價(jià)、限量的特點(diǎn)憑個(gè)人身份證供應(yīng)口罩。

對(duì)于抗疫人員，政府統(tǒng)一調(diào)配捐贈(zèng)物資，保證抗疫人員的相對(duì)安全，確保一線抗疫戰(zhàn)斗力長存。

疫情中人民的意識(shí)問題以及新媒體時(shí)代信息傳播問題

問題

春節(jié)前夕人口流通性本就是全年之最，又遭遇天災(zāi)新冠肺炎。許多返鄉(xiāng)人口在武漢執(zhí)行交通關(guān)閉政策之前回到了家鄉(xiāng)，這其中許多人成為了潛在的病毒攜帶者，威脅著家鄉(xiāng)父老的生命財(cái)產(chǎn)安全。以淮安市為例：中新網(wǎng) 2 月 29 日，江蘇省衛(wèi)生健康委員會(huì)官方發(fā)布，以風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分當(dāng)時(shí)全江蘇省高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)僅有一個(gè)，即淮安市淮安區(qū)。據(jù)調(diào)查，淮安區(qū)多人在湖北武漢從事菜場(chǎng)水產(chǎn)、炸肉圓的生意，以石塘鎮(zhèn)最甚，此次回淮人數(shù)便占據(jù)了1524人，約占回淮安區(qū)人數(shù)70%。這批人攜帶病毒可能性十分巨大，而淮安區(qū)之所以成為高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)與這些人不無關(guān)系。有觀察人士稱，淮安區(qū)爆發(fā)疫情原因可能追溯至一名武漢返鄉(xiāng)人員，今年該男子春節(jié)前出入所在區(qū)內(nèi)一家深淺浴室，引發(fā)群體性感染，官方將這種行為稱為“點(diǎn)源爆發(fā)感染”。

現(xiàn)如今，人民生處于一個(gè)信息高度發(fā)達(dá)的時(shí)代。大數(shù)據(jù)的運(yùn)用，自媒體行業(yè)的發(fā)展使得受眾接受消息更加迅速，人民群眾真正能對(duì)各行各業(yè)、政府機(jī)關(guān)的少部分人的違法亂紀(jì)行為起到監(jiān)督作用，也能夠跟進(jìn)時(shí)代的步伐，響應(yīng)黨的號(hào)召去發(fā)展。

解決辦法

一是政府機(jī)關(guān)追責(zé)體制，免除相關(guān)責(zé)任干部職務(wù)，以警示其在疫情管理工作中的疏忽；二是加強(qiáng)管制，堅(jiān)決把好進(jìn)出關(guān)卡，迅速將相關(guān)接觸人員強(qiáng)制隔離，避免病毒的擴(kuò)散與蔓延；三是加強(qiáng)教育，利用基層網(wǎng)格員及物業(yè)普及法律：回鄉(xiāng)者瞞報(bào)謊報(bào)觸犯法律；政府宣傳部門通過多種途徑宣傳：報(bào)紙、電視、海報(bào)、傳單、無人機(jī)喊話等通知人民不觸犯安全底線；四是重視官方宣傳，官方針對(duì)自媒體亂發(fā)聲的現(xiàn)象首先辟謠，其次網(wǎng)絡(luò)追蹤，堅(jiān)決懲處。

啟示

一是關(guān)卡管理責(zé)任需要明確，返鄉(xiāng)人員需要定向追蹤，確保在把控疫情規(guī)范之內(nèi)。不得出現(xiàn)關(guān)系過卡、人情過卡的情況。不同單位上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同巡查，互相監(jiān)督，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里；二是重視宣傳工作，疫情體現(xiàn)了宣傳部門的重要性。尤其是官方宣傳部門，一定要有相關(guān)制度保證謹(jǐn)言慎行、絕對(duì)權(quán)威，不要因?yàn)檎`傳失去了政府公信力；三是宣傳官方部門在做好帶頭作用的同時(shí)，政府也應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策限制部分媒體及自媒體“胡言亂語”，只有遏制住了信息傳播亂象，才能真正豐富、有益于信息受眾的精神世界。

線下訪談專項(xiàng)

訪談對(duì)象及內(nèi)容

問題：請(qǐng)您從基層/公安指揮/城市管理角度談一談疫情前后工作方向的不同與改進(jìn)？

泰州市海陵區(qū)城東街道花園村黨總支委員、村委會(huì)副主任——周軍

周主任：“農(nóng)村基層工作在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件上有了質(zhì)的變化。首先，在工作方式上從原先的誰分管誰負(fù)責(zé)的個(gè)人主義轉(zhuǎn)變?yōu)椤乱槐P棋’的互助模式；其次，在思想上由原先上傳下達(dá)命令式轉(zhuǎn)變?yōu)闉槿嗣穹?wù)的主觀意識(shí)；最后，在此次疫情中有許多志愿者參與到防疫工作，通過與村委班子的相互配合、協(xié)作，村民對(duì)村兩委班子原先的一些誤解得到了改變，現(xiàn)在村民更多的是對(duì)村兩委的信任、理解和支持。疫情中的這些轉(zhuǎn)變對(duì)之后的基層工作開展也有很好的促進(jìn)，也許大多數(shù)基層工作就能再上一個(gè)臺(tái)階，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)更好地添磚加瓦?！?/p>

泰州市海陵區(qū)京泰路派出所黨支部副書記孫娜

孫警官：“疫情爆發(fā)后前期仍然存在聚集性問題。因?yàn)檎荡汗?jié)，我們這里的一些地區(qū)初二的時(shí)候仍然有人出門聚會(huì)，即使不出門，也會(huì)存在居家親朋之間聚眾打牌的現(xiàn)象。究其原因還是大家對(duì)疫情初期的防疫工作不夠重視，那時(shí)候當(dāng)?shù)剡€沒有到全民抗疫的程度，公安干警的工作重點(diǎn)也停留在外省人員身上。雖然未曾出現(xiàn)爆發(fā)性增長，但這幾天的空窗期也需要作出總結(jié)。在之后的抗疫工作中，公安在之后的抗議工作中更加重視了宣傳的作用，并且大數(shù)據(jù)在這次的抗疫工作中也發(fā)揮了其不可替代的重要性。公安部門作為保障社會(huì)安全的政府部門，掌握著完備的公民信息以及出行軌跡，我想這此大數(shù)據(jù)的運(yùn)用會(huì)對(duì)以后的日常工作產(chǎn)生很大的啟發(fā)。

針對(duì)經(jīng)歷公共突發(fā)事件（新冠肺炎）后淺析多角度發(fā)展

從基層治理角度

相對(duì)于基層村鎮(zhèn)來說，疫情防控工作雖然仍需提高警惕，但緊張、困難的設(shè)卡把關(guān)個(gè)人的工作暫時(shí)告一段落。疫情對(duì)基層是挑戰(zhàn)，也同樣存在機(jī)會(huì)。這次突發(fā)的公共衛(wèi)生安全事件使得從前認(rèn)為基層工作可有可無、基層干部不作為的一群人徹底改變了想法。許多村民代表個(gè)人參與了村鎮(zhèn)的疫情聯(lián)防聯(lián)控工作，在疫情中，大多數(shù)基層干部體現(xiàn)出來的黨性和為人民服務(wù)的工作態(tài)度無疑使人民對(duì)基層工作認(rèn)可度大幅提高，也間接地推動(dòng)了基層管理的發(fā)展。

從公共安全角度

一是動(dòng)員能力仍有強(qiáng)化的空間，以疫情防控為例：公安部門大多作為聯(lián)防聯(lián)控的“組織者”。在疫情工作中，應(yīng)迅速聯(lián)合各個(gè)基層所、機(jī)關(guān)各科室，直屬單位，并且強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，將工作細(xì)化分工，明確責(zé)任，切實(shí)保證各個(gè)部門井然有序面對(duì)疫情防控工作。

二是重視在疫情工作中所體現(xiàn)出的宣傳作用。在日常工作中，公安部門要注重黨建引領(lǐng)作用，設(shè)置黨員突擊隊(duì)、黨員先鋒隊(duì)等隊(duì)伍組織作用，發(fā)揮黨員模范作用，通過黨旗感召，充分調(diào)動(dòng)一線人員積極性，為人民提供更加安全的保障和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。典范激勵(lì)作用在工作中也不可或缺，樹立榜樣有利于傳播能量，提振士氣，更有信心確保人民安居樂業(yè)。

三是強(qiáng)化精準(zhǔn)制導(dǎo)，在內(nèi)地疫情基本得到平穩(wěn)控制的前提之下，要堅(jiān)決打好境外輸出“查控戰(zhàn)” 。主動(dòng)發(fā)揮好技術(shù)優(yōu)勢(shì)，利用大數(shù)據(jù)服務(wù)疫情、助力實(shí)戰(zhàn)，云平臺(tái)梳理監(jiān)控入境人員，梳理分析涉疫數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)防控，強(qiáng)力支撐全區(qū)疫情防控工作。同時(shí)也要充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，充分利用基層網(wǎng)格員等，鼓勵(lì)人民主動(dòng)篩查危險(xiǎn)，積極上報(bào)。營造自覺自主防疫、主動(dòng)全民抗疫的氛圍。

從城市管理角度

經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)工作較疫情爆發(fā)前暫時(shí)擱置。現(xiàn)如今疫情逐漸趨于平穩(wěn)，城市管理工作需要圍繞“城市管理工作要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)”，切實(shí)加強(qiáng)破解違章違建、完善行政處罰支持體系，幫助企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工、力推街區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展以及推動(dòng)城市管理需要實(shí)現(xiàn)的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。

圖表淺談雙勝利

疫情防控類（以江蘇省淮安市金湖縣新城社區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)為例）

是否有充足的醫(yī)療防疫物資

由圖可知，新城社區(qū)有 30%的人民有充足的防疫物資；有30%的人民有足夠使用的防疫物資；有百分之 32%的人民的防疫物資勉強(qiáng)夠用；僅有 8%的人民防疫物資緊缺。表明我國在疫情期間可以保障大部分人民的防疫物資。

是否存在在防疫期間有生活方面的問題

由圖可知，通過新城社區(qū)志愿者的幫助，有 90%的居民不存在生活方面的困難；有10%的居民仍舊存在生活方面的問題。由此表明志愿者的工作很大程度的解決了疫情期間的基本民生問題。

是否通過社區(qū)志愿者的工作讓你堅(jiān)定了抗疫戰(zhàn)役勝利的信念

由圖可知，通過新城社區(qū)志愿者的志愿工作，有 98%的居民通過志愿者們的工作更加堅(jiān)定了抗疫戰(zhàn)役的勝利信念，僅有 2%的居民覺得并沒有通過志愿者們的工作感受到勝利的信念。由此說明，志愿者們的工作能夠非常有效的為居民提供一份安心的保障，安撫在疫情期間的惶惶人心。

志愿者職業(yè)分布

由圖可知，新城社區(qū)的志愿者職業(yè)分布為政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、消防救援、在校大學(xué)生、退役軍人、社會(huì)人員共五類。其中政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位為 29 人占總?cè)藬?shù) 28%，消防救援為 10 人占總?cè)藬?shù) 10%，在校大學(xué)生為 27 人占總?cè)藬?shù)的 27%，退役軍人為 19 人占總?cè)藬?shù)的 19%，社會(huì)人員為 19 人占總?cè)藬?shù)的 19%。

疫情防控志愿者服務(wù)項(xiàng)目類型（活動(dòng)）及數(shù)量分布

由圖可知疫情防控志愿者服務(wù)項(xiàng)目類型為社區(qū)（村）疫情防控、疫情防控宣傳及科普服務(wù)、交通要道體溫監(jiān)測(cè)及登記、后勤服務(wù)保障、支援一線醫(yī)護(hù)人員及家屬、在線心理疏

導(dǎo)和防疫醫(yī)療咨詢、居家隔離和醫(yī)院就醫(yī)協(xié)助服務(wù)共七類志愿服務(wù)。

其中社區(qū)（村）疫情防控為 32 人，疫情防控宣傳及科普服務(wù)為14 人，交通要道體溫監(jiān)測(cè)及登記為 31 人，后勤服務(wù)保障為 13 人，支援一線醫(yī)護(hù)人員及家屬為 1 人，在線心理疏導(dǎo)和防疫醫(yī)療咨詢?yōu)?5 人，居家隔離和醫(yī)院就醫(yī)協(xié)助服務(wù)為 5 人。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展類（以江蘇省金湖縣為例）

疫情期間工業(yè)園區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況（數(shù)據(jù)來源于金湖縣工業(yè)園區(qū)）

由圖可知疫情期間工業(yè)園區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，1 月24-31日醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)、石油機(jī)械企業(yè)、儀表線纜企業(yè)，食品加工企業(yè)為 0%處于停產(chǎn)狀態(tài)；2月1-8日醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率為 39%，石油機(jī)械、儀表線纜、食品加工企業(yè)為 0%處于停產(chǎn)狀態(tài)；2月9-29日醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)為 87%，石油機(jī)械企業(yè)為 20%，儀表線纜企業(yè)為25%，食品加工企業(yè)為 36%；3月1-20日醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)為100%，石油機(jī)械企業(yè)為 89%，儀表線纜企業(yè)為 77%，食品加工企業(yè)為 91%。

金湖各行業(yè)中小微經(jīng)濟(jì)恢復(fù)情況

總結(jié)：

疫情過后的中國經(jīng)濟(jì)，會(huì)受到補(bǔ)償性需求強(qiáng)力帶動(dòng)。疫情壓制了部分消費(fèi)需求，這其中不少是“遲到”了但不會(huì)“缺席”。人們追求美好生活的消費(fèi)需求雖然暫時(shí)蟄伏了，但疫情消散之后，酒店還會(huì)去住、景區(qū)還會(huì)去游、衣服還是要買，吃穿住用行的基本消費(fèi)需求都會(huì)重新釋放。投資受疫情影響“延時(shí)”了，但也不會(huì)就此“錯(cuò)過”。疫情暴露出我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上一些急需補(bǔ)足的短板，這正是新的投資機(jī)會(huì)。外貿(mào)出口也會(huì)在疫情過后產(chǎn)生補(bǔ)償性需求。世界市場(chǎng)離不開中國制造，許多外國企業(yè)生產(chǎn)鏈也依賴中國的原材料或半成品。外貿(mào)出口恢復(fù)正常后，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)依然會(huì)強(qiáng)勁。2003 年非典過后也是如此，當(dāng)年進(jìn)出口貿(mào)易迅速反彈，實(shí)現(xiàn)了全年 37.1%的高增長。

疫情過后的中國經(jīng)濟(jì)，宏觀調(diào)控政策會(huì)更好保駕護(hù)航。宏觀政策重在逆周期調(diào)節(jié)，現(xiàn)在的政策基調(diào)已經(jīng)明朗，積極的財(cái)政政策更加積極有為，穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活有效。

文獻(xiàn)法淺談疫情后應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)展方向

引申：非典之后國家應(yīng)急能力部分發(fā)展情況

不足：在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，政府有能力調(diào)配各種資源和力量有效防控疫情的繼續(xù)擴(kuò)散，只是在此之前沒有成體系的方案和措施。

2003 年 5 月，在非典疫情尚未結(jié)束之際公布施行的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》是該領(lǐng)域首個(gè)行政法規(guī)，此后在 2005 年國務(wù)院制定了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，2006 年制定了《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》，并在 2006 年 12 月印發(fā)了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)急預(yù)案編制指南（試行）》，使得從國家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步形成了相對(duì)完整的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

隨后十余年，在食品安全、核與輻射安全、自然災(zāi)害等等方面，陸續(xù)出臺(tái)了不同層級(jí)的預(yù)案、規(guī)定。這些針對(duì)不同種類突發(fā)公共衛(wèi)生事件各領(lǐng)域制定或修訂的法律、行政法規(guī)、規(guī)范性文件共同構(gòu)成了相對(duì)完整的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，與縱向?qū)用娴膹膰乙患?jí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體預(yù)案一起，構(gòu)建起較為完備的應(yīng)急預(yù)案網(wǎng)絡(luò)，使得各層級(jí)、各種類的突發(fā)公共衛(wèi)生事件都有相應(yīng)的預(yù)案或原則開展工作。

在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理方面，各種規(guī)定和措施正處于不斷完善和細(xì)化的過程中，新近的包括 2018 年國務(wù)院機(jī)構(gòu)調(diào)整中應(yīng)急管理部的組建，從而使得處理突發(fā)事件有了協(xié)調(diào)和中樞指揮機(jī)關(guān)，無疑將進(jìn)一步提升緊急事件包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力。

分析：新冠肺炎后國家又將如何發(fā)展進(jìn)步

環(huán)境治理體系

針對(duì)疫情期間，由于醫(yī)療救治、疫情防護(hù)產(chǎn)生的大量的醫(yī)學(xué)廢料、醫(yī)療垃圾、一次性防護(hù)設(shè)備。一部分民眾缺乏分類環(huán)保意識(shí)，將醫(yī)療垃圾、防護(hù)設(shè)備等與生活垃圾統(tǒng)一處理的方式對(duì)環(huán)境造成了一定的損害。我國的環(huán)境治理工作迫在眉睫，政府對(duì)部分工作有如下重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：中央和地方明確財(cái)政支出責(zé)任，明確環(huán)境治理的實(shí)時(shí)財(cái)政需求，長期跟蹤，確保財(cái)政支出符合國情、民情；深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。實(shí)行中央和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）兩級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察體制。以解決突出生態(tài)環(huán)境問題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，推進(jìn)例行督察，加強(qiáng)專項(xiàng)督察，嚴(yán)格督察整改。進(jìn)一步完善排查、交辦、核查、約談、專項(xiàng)督察“五步法”工作模式，強(qiáng)化監(jiān)督幫扶，壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任；提高公民環(huán)保素養(yǎng)。把環(huán)境保護(hù)納入國民教育體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)體系，組織編寫環(huán)境保護(hù)讀本，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)機(jī)關(guān)；強(qiáng)化監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。加快構(gòu)建陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、污染源和生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)全覆蓋；健全企業(yè)信用建設(shè)。完善企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)

醫(yī)療物資戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系

明確適當(dāng)?shù)膰裔t(yī)療物資戰(zhàn)略儲(chǔ)備范圍及數(shù)量。國家醫(yī)療物資儲(chǔ)備范圍應(yīng)包括抗生素、抗菌和抗病毒藥品、化學(xué)解毒劑、疫苗、醫(yī)療衛(wèi)生防護(hù)物品、生命支持系統(tǒng)、手術(shù)設(shè)備等。同時(shí)，負(fù)壓救護(hù)車、方艙醫(yī)院等特種醫(yī)療設(shè)備也應(yīng)納入到國家醫(yī)療物資儲(chǔ)備范圍之列。國家醫(yī)療物資儲(chǔ)備數(shù)量可結(jié)合醫(yī)療物資的保質(zhì)期、發(fā)放難度、保障人數(shù)等因素進(jìn)行科學(xué)測(cè)算，進(jìn)而確定全國需求。據(jù)了解，美國的戰(zhàn)略存儲(chǔ)物資數(shù)量為全國人口總數(shù)的 25%?？紤]到我國為世界性生產(chǎn)大國的有利條件，且考慮到現(xiàn)階段的存在的一些不利因素，國家醫(yī)療物資儲(chǔ)備數(shù)量占全國人口總數(shù) 15%較為現(xiàn)實(shí)可行。此外，針對(duì)醫(yī)療物資的不同需求，應(yīng)當(dāng)分別確定緊缺物資和重要物資的相關(guān)目錄，根據(jù)不同等級(jí)和要求在質(zhì)和量上作出區(qū)別性規(guī)定。通過明確的國家醫(yī)療物資戰(zhàn)略儲(chǔ)備范圍和數(shù)量來保證下一次國家出現(xiàn)類似不可抗力的疫情情況的物資供應(yīng)。

宣傳監(jiān)督、匯報(bào)問責(zé)體系

疫情上報(bào)第一人張定宇和張繼先被給予記大功獎(jiǎng)勵(lì)，吹哨第一人李文亮被訓(xùn)誡。幾字之差，差之毫厘，謬以千里。我們不得不肯定的是李文亮等醫(yī)師憂國憂民的熱忱之心，但疫情發(fā)生之時(shí)，仍需由組織考量可控性以及權(quán)威媒體發(fā)聲公布。國家統(tǒng)一布置防控行動(dòng)，才是符合我國國情與國體的正確辦法。政府部門可以加強(qiáng)問責(zé)制度，明確匯報(bào)時(shí)間限度，對(duì)于耽誤疫情上報(bào)的個(gè)人與集體予以懲處，才是從根本上治理問題。

在疫情期間通過調(diào)研小組成員在實(shí)踐調(diào)研過程中的觀察和感悟，對(duì)國家在疫情期間的應(yīng)對(duì)措施、突發(fā)情況的解決方案以及在對(duì)全國資源的調(diào)動(dòng)分配有了更加細(xì)致的了解，并對(duì)在實(shí)踐調(diào)研過程中觀察出來的問題提出了一份建議方案，為打贏抗疫戰(zhàn)役貢獻(xiàn)了一份青年力量。