艾賽江 曹迎禧 趙軍 陳龍?jiān)疲ㄖ袊?guó)人民解放軍63611 部隊(duì)）

經(jīng)過(guò)艱難的研討、博弈、論證、組建等過(guò)程，美國(guó)太空軍迎來(lái)了全新的發(fā)展階段。當(dāng)前，美國(guó)太空軍已經(jīng)完成基層部隊(duì)編制結(jié)構(gòu)重組，形成“太空軍總部-一級(jí)司令部-任務(wù)部隊(duì)”的三級(jí)架構(gòu)，與原空軍“空軍總部-一級(jí)司令部-隊(duì)-聯(lián)隊(duì)-大隊(duì)”的編制架構(gòu)相比，取消了聯(lián)隊(duì)（將級(jí)）層級(jí)和部分大隊(duì)（上校級(jí)）層級(jí)，結(jié)構(gòu)更加扁平。太空軍成為聚焦任務(wù)、扁平精干、敏捷高效的數(shù)字化軍種機(jī)構(gòu)，3 個(gè)一級(jí)司令部分工明確、各司其職，太空三角隊(duì)負(fù)責(zé)執(zhí)行具體作戰(zhàn)任務(wù)，基地管理部隊(duì)對(duì)其提供支撐。

1 引言

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，各軍事強(qiáng)國(guó)在太空的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，太空也已經(jīng)成為繼陸、海、空之外的必爭(zhēng)之地。與太空技術(shù)發(fā)展初期不同，現(xiàn)在的太空力量呈現(xiàn)多極化格局，美國(guó)、俄羅斯、印度等國(guó)均有強(qiáng)大的太空能力，其他不具有自主發(fā)射能力的國(guó)家也可以通過(guò)商業(yè)航天擁有太空資產(chǎn)。-

美國(guó)對(duì)太空領(lǐng)域的發(fā)展一直高度重視，并且積極推進(jìn)太空軍事化。隨著太空領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，美國(guó)認(rèn)為其分散的太空作戰(zhàn)力量已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，擔(dān)心太空優(yōu)勢(shì)喪失會(huì)削弱其太空領(lǐng)導(dǎo)地位，從2018 年起就明確要籌備成立太空軍，維持太空軍事霸權(quán)。經(jīng)過(guò)美國(guó)各方的提議、博弈、評(píng)估和促進(jìn)，2019 年12 月20 日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署《2020 財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案》，正式授權(quán)建立美國(guó)第六支武裝部隊(duì)—太空軍，作為一個(gè)獨(dú)立軍種設(shè)在空軍部?jī)?nèi)，統(tǒng)籌推進(jìn)美國(guó)軍事航天力量建設(shè)，為美國(guó)太空軍事化發(fā)展開(kāi)啟了新的篇章。

2 美國(guó)太空軍體制變革背景

特朗普政府將太空視作作戰(zhàn)域和現(xiàn)代化優(yōu)先事項(xiàng)，組建太空軍是特朗普自就任以來(lái)始終堅(jiān)持的軍事改革目標(biāo)之一。特朗普表示，太空是一個(gè)作戰(zhàn)領(lǐng)域，美國(guó)對(duì)地外空間的探索事關(guān)國(guó)家安全，美國(guó)在太空中僅有存在感是不夠的，還要具有統(tǒng)治力，建立太空軍對(duì)于維護(hù)美國(guó)的國(guó)家安全而言至關(guān)重要。

太空關(guān)乎美國(guó)國(guó)家安全和利益

太空對(duì)美國(guó)國(guó)家的安全、繁榮和科學(xué)成就至關(guān)重要。天基能力是美國(guó)和世界各國(guó)不可或缺的，也是美國(guó)軍事力量的重要組成部分。確保這些能力的可用性，對(duì)于建立和保持所有領(lǐng)域的軍事優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)美國(guó)和全球安全及經(jīng)濟(jì)繁榮至關(guān)重要。

美國(guó)在太空中的利益在不斷增加。商業(yè)和國(guó)際太空活動(dòng)的迅速增長(zhǎng)增加了太空環(huán)境的復(fù)雜性，新投資和新技術(shù)推動(dòng)著太空系統(tǒng)和服務(wù)的生態(tài)圈不斷擴(kuò)大。商業(yè)太空活動(dòng)為國(guó)家和國(guó)土安全帶來(lái)新的技術(shù)和服務(wù)，并在成熟市場(chǎng)和新興市場(chǎng)中創(chuàng)造出新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，同樣也給保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)、確保運(yùn)營(yíng)安全和保持戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)帶來(lái)了挑戰(zhàn)。在國(guó)際上，盟國(guó)和伙伴也認(rèn)識(shí)到太空對(duì)軍事行動(dòng)的好處，并越來(lái)越了解這些太空活動(dòng)面臨的威脅。

美國(guó)已將太空視為一個(gè)聯(lián)合作戰(zhàn)域

2018 年，美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議（JCS，簡(jiǎn)稱參聯(lián)會(huì)）《太空作戰(zhàn)條令》確立了“太空聯(lián)合作戰(zhàn)域”概念，太空已經(jīng)成為一個(gè)作戰(zhàn)域。美國(guó)《國(guó)防戰(zhàn)略》已把與俄羅斯等國(guó)的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)列為美國(guó)國(guó)家安全的核心挑戰(zhàn)，并判斷太空是競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵領(lǐng)域。美國(guó)認(rèn)為，盡管其太空系統(tǒng)在歷史上一直保持著技術(shù)優(yōu)勢(shì)，但俄羅斯等國(guó)已開(kāi)始大力發(fā)展太空對(duì)抗能力，企圖在危機(jī)和沖突中破壞或摧毀美國(guó)及盟國(guó)的太空能力。為了贏得戰(zhàn)爭(zhēng)，保護(hù)美國(guó)、盟國(guó)和伙伴的國(guó)家利益和人民生命，美國(guó)和多國(guó)部隊(duì)攻擊敵方部隊(duì)的太空能力將成為一種必然選擇。正如美國(guó)總統(tǒng)特朗普在2020 財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案簽字儀式上所指出的：“太空是世界上最新的戰(zhàn)斗領(lǐng)域。在應(yīng)對(duì)我們國(guó)家安全的嚴(yán)重威脅中，美國(guó)在太空中的優(yōu)勢(shì)絕對(duì)至關(guān)重要……。太空部隊(duì)將幫助我們制止侵略并控制最終的制高點(diǎn)?！?/p>

美國(guó)要保持太空優(yōu)勢(shì)確保行動(dòng)自由

美國(guó)認(rèn)為，太空并非和平之地，太空系統(tǒng)是潛在的攻擊目標(biāo)。特別是，俄羅斯等國(guó)由于發(fā)展、測(cè)試和部署反太空能力以及在太空中使用軍事的理論，構(gòu)成太空最大的戰(zhàn)略威脅。俄羅斯等國(guó)都把太空武器化作為打擊美國(guó)和盟國(guó)軍事能力的手段，并挑戰(zhàn)美國(guó)太空行動(dòng)的自由。如果任其發(fā)展，美國(guó)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)將削弱美國(guó)過(guò)去幾十年來(lái)一直享有的軍事優(yōu)勢(shì)。

為確保美國(guó)的太空軍事優(yōu)勢(shì)和重大國(guó)家利益，國(guó)防部必須采取措施，確保美國(guó)不受妨礙地進(jìn)入太空以及在太空行動(dòng)自由，建立太空軍是國(guó)防部面向21 世紀(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)特點(diǎn)做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。美國(guó)太空部隊(duì)必須積極作為，確保在太空行動(dòng)自由，懾止攻擊，必要時(shí)，擊敗對(duì)手給美國(guó)及盟國(guó)和伙伴國(guó)家安全利益構(gòu)成的太空威脅和太空對(duì)抗威脅，承擔(dān)起在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中提升美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力、威懾力并贏得勝利的歷史責(zé)任。自1947 年組建空軍以來(lái)，美國(guó)已有70 多年沒(méi)再建立過(guò)新的軍種。世界已經(jīng)發(fā)生巨大改變，改革調(diào)整軍事航天組織管理將為美國(guó)轉(zhuǎn)變方式積極應(yīng)對(duì)太空域挑戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3 美國(guó)太空軍體制變革過(guò)程

太空軍事力量獨(dú)立成軍思想漸入人心

美國(guó)太空作戰(zhàn)部隊(duì)自20 世紀(jì)50 年代末開(kāi)始建設(shè)，經(jīng)過(guò)不斷調(diào)整，形成主要分散于陸海空三軍、相對(duì)穩(wěn)定的規(guī)模與結(jié)構(gòu)。進(jìn)入21 世紀(jì)，隨著太空技術(shù)井噴式發(fā)展，太空領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，美國(guó)認(rèn)為其分散的太空作戰(zhàn)力量已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，開(kāi)始形成太空軍事力量獨(dú)立成軍的思想。

2001 年1 月，美國(guó)國(guó)會(huì)成立了美國(guó)國(guó)家安全太空管理與組織評(píng)估委員會(huì)，評(píng)估太空軍事力量組織機(jī)構(gòu)改革方案，認(rèn)為成立獨(dú)立的太空軍事力量應(yīng)采取漸進(jìn)式的發(fā)展道路。

2017 年4 月，在美國(guó)第33 屆太空研討會(huì)上，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院軍事委員會(huì)戰(zhàn)略力量小組委員會(huì)主席邁克·羅杰斯提出，美國(guó)太空軍事力量建設(shè)存在問(wèn)題，難以滿足國(guó)家戰(zhàn)略需求，呼吁在空軍內(nèi)成立相對(duì)獨(dú)立的太空部隊(duì)。7 月，美國(guó)眾議院《2018 財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案》草案提出在空軍部組建獨(dú)立的太空部隊(duì)，但該提案遭到美國(guó)國(guó)會(huì)參議院、國(guó)防部、空軍等多方反對(duì)。11 月9 日，美國(guó)國(guó)會(huì)最終通過(guò)的法案，沒(méi)有授權(quán)成立太空部隊(duì)，但致力于推行國(guó)防部太空軍事力量建設(shè)的全面改革。

特朗普政府推動(dòng)太空軍事力量獨(dú)立成軍

2018 年3 月13 日，特朗普首次提出建立太空軍的想法，得到了國(guó)會(huì)和國(guó)防部的支持。3 月23 日，特朗普政府發(fā)布《國(guó)家太空戰(zhàn)略》，提出了確保美國(guó)在太空保持強(qiáng)大和競(jìng)爭(zhēng)力的方法，將“美國(guó)優(yōu)先”理念貫徹到太空領(lǐng)域。4 月10 日，參聯(lián)會(huì)發(fā)布《太空作戰(zhàn)》出版物，編號(hào)JP3-14，首次在條令中將太空作為與陸?？詹⒘械淖鲬?zhàn)域，首次提出“太空聯(lián)合作戰(zhàn)域”概念。

2018 年6 月18 日，特朗普簽署行政命令，指示國(guó)防部創(chuàng)建與陸軍、海軍、空軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和海岸警衛(wèi)隊(duì)并列的第六大軍種—太空軍，負(fù)責(zé)在快速發(fā)展的太空領(lǐng)域執(zhí)行任務(wù)，這標(biāo)志著太空軍組建籌備工作的正式啟動(dòng)。8 月9 日，美國(guó)副總統(tǒng)邁克·彭斯公布國(guó)防部關(guān)于美國(guó)太空軍的詳細(xì)計(jì)劃，并宣布計(jì)劃建立美國(guó)太空司令部。9 月10 日，美國(guó)國(guó)防部代理部長(zhǎng)帕特里克·沙納漢發(fā)布名為《太空重組與管理任務(wù)》的備忘錄，指明國(guó)防部將在2020 財(cái)年建立太空軍，使其成為美國(guó)第六軍種。

美國(guó)太空軍體制變革過(guò)程時(shí)間表

2019 年2 月19 日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署主題為《建立美國(guó)太空軍》的《航天政策4 號(hào)令》（SPD-4），標(biāo)志著美國(guó)太空軍組建即將進(jìn)入立法程序。3 月1 日，國(guó)防部在其網(wǎng)站公布了擬向國(guó)會(huì)提交的太空軍組建方案提案，同時(shí)發(fā)布了《美國(guó)太空軍提案戰(zhàn)略概述》，建議太空軍隸屬于空軍，標(biāo)志著美國(guó)組建太空軍計(jì)劃正式走入立法程序。

2019 年3 月12 日，國(guó)防部宣布正式成立太空發(fā)展局（SDA），計(jì)劃在太空軍成立后轉(zhuǎn)移到太空軍總部。8 月29 日，特朗普正式宣布建立美國(guó)太空司令部，作為美國(guó)第11 個(gè)聯(lián)合作戰(zhàn)司令部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮與控制各軍種太空作戰(zhàn)力量。

太空軍正式成為美國(guó)第六大軍種

2019 年12 月11 日，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院通過(guò)了《2020年國(guó)防授權(quán)法案》，授權(quán)建立美軍的一個(gè)新分支—太空軍，將其確立為第六軍種。12 月17 日，參議院通過(guò)了該法案。12 月20 日，特朗普總統(tǒng)簽署該法案，標(biāo)志美軍已正式開(kāi)始創(chuàng)建太空軍。

2020 年1 月14 日，約翰·雷蒙德正式就任太空軍太空作戰(zhàn)部長(zhǎng)。2 月3 日，美國(guó)空軍部長(zhǎng)芭芭拉·巴雷特向國(guó)會(huì)遞交第一份關(guān)于組建太空軍的報(bào)告，對(duì)如何將太空軍組建成空軍部?jī)?nèi)部一個(gè)獨(dú)立的軍事太空部門(mén)提出全面建議。3 月19 日，美國(guó)國(guó)防部向國(guó)會(huì)提交一項(xiàng)立法議案，進(jìn)一步闡明太空軍的作用，并補(bǔ)充太空軍組織架構(gòu)方面的細(xì)節(jié)。

2020 年6 月17 日，美國(guó)國(guó)防部《太空國(guó)防戰(zhàn)略》簡(jiǎn)版報(bào)告提出“保持戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)、整合作戰(zhàn)能力、確保太空穩(wěn)定”三大目標(biāo)，成為美國(guó)未來(lái)10 年太空戰(zhàn)略的階段性方針。

2020 年6 月29 日，美國(guó)太空軍副司令戴維·湯普森宣布，太空軍將由3 個(gè)一級(jí)司令部組成，分別是：太空作戰(zhàn)司令部、太空系統(tǒng)司令部、太空訓(xùn)練與戰(zhàn)備司令部。7 月24 日，美國(guó)太空軍宣布，美空軍原3 個(gè)太空聯(lián)隊(duì)已被撤銷，取而代之的是太空三角隊(duì)和基地管理部隊(duì)。

2020 年8 月10 日，美國(guó)太空軍發(fā)布《太空力量》頂層出版物，這是美國(guó)太空軍首次發(fā)布的頂層指導(dǎo)性文件，第一次將太空軍事行動(dòng)視為一個(gè)單獨(dú)的作戰(zhàn)域，而不是作為其他作戰(zhàn)域的輔助職能。

2020 年10 月21 日，美國(guó)太空軍在科羅拉多州彼得森空軍基地舉行儀式，正式成立太空作戰(zhàn)司令部，由斯蒂芬·懷挺中將擔(dān)任司令。與此同時(shí)，位于加利福尼亞州范登堡空軍基地的現(xiàn)美國(guó)太空作戰(zhàn)司令部更名為西部太空作戰(zhàn)司令部。

4 美國(guó)太空軍當(dāng)前組織架構(gòu)

太空軍隸屬于空軍部，美國(guó)空軍部長(zhǎng)將全面負(fù)責(zé)美國(guó)太空軍和美國(guó)空軍的組織、訓(xùn)練和裝備，從而實(shí)現(xiàn)任務(wù)能力和效費(fèi)比的提升。太空軍組成包括：太空作戰(zhàn)部長(zhǎng)和太空軍部隊(duì)及其所必要的各項(xiàng)資產(chǎn)。太空作戰(zhàn)部長(zhǎng)在空軍部長(zhǎng)的支配、指揮和控制下履行其崗位職責(zé)，并且直接對(duì)空軍部長(zhǎng)負(fù)責(zé)。同時(shí)，太空作戰(zhàn)部長(zhǎng)將于2020 年12 月正式成為參聯(lián)會(huì)成員。

當(dāng)前，美國(guó)太空軍已完成其基層部隊(duì)編制結(jié)構(gòu)重組，形成“太空軍總部-一級(jí)司令部-任務(wù)部隊(duì)”的三級(jí)架構(gòu)。太空軍下轄3 個(gè)一級(jí)司令部，分別是：太空作戰(zhàn)司令部、太空系統(tǒng)司令部、太空訓(xùn)練與戰(zhàn)備司令部。其主要職責(zé)：

太空作戰(zhàn)司令部于2020 年10 月21 日正式成立，駐科羅拉多州的彼得森空軍基地，重點(diǎn)是訓(xùn)練和準(zhǔn)備部隊(duì)以支持美國(guó)太空司令部，負(fù)責(zé)太空作戰(zhàn)的實(shí)施。

太空軍作為獨(dú)立軍種隸屬于空軍部

太空系統(tǒng)司令部將于2021 年春季正式成立，由三星中將負(fù)責(zé)，該司令部負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)、采辦、部署和維護(hù)太空系統(tǒng)。該司令部將以太空與導(dǎo)彈系統(tǒng)中心為基礎(chǔ)組建，預(yù)計(jì)其他組織也將加入進(jìn)來(lái)，如商業(yè)衛(wèi)星通信辦公室、空軍研究實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)太空的部門(mén)、太空發(fā)展局、太空快速能力辦公室，以及陸軍和海軍部分進(jìn)行太空采辦的機(jī)構(gòu)。

太空三角隊(duì)和基地管理部隊(duì)

太空訓(xùn)練與戰(zhàn)備司令部將于2021 年正式成立，未來(lái)可能由二星少將負(fù)責(zé)，該司令部負(fù)責(zé)太空專業(yè)人員的培訓(xùn)、教育，并將協(xié)調(diào)由空軍繼續(xù)進(jìn)行的基本訓(xùn)練和征募工作。太空軍在彼得森空軍基地成立了一個(gè)太空訓(xùn)練與戰(zhàn)備三角隊(duì)，指揮官為上校軍銜，是一個(gè)臨時(shí)過(guò)渡組織，作為太空軍太空訓(xùn)練與戰(zhàn)備司令部的前身。

每個(gè)司令部下都將有太空三角隊(duì)和基地管理部隊(duì)，其下設(shè)中隊(duì)。新成立的8 個(gè)以任務(wù)為重點(diǎn)的太空三角隊(duì)和2 個(gè)提供支撐的基地管理部隊(duì)隸屬于太空作戰(zhàn)司令部。

彼得森-施里弗基地管理部隊(duì)，駐科羅拉多州彼得森空軍基地，支撐保障科羅拉多州的施里弗空軍基地、彼得森空軍基地、夏延山空軍基地、格陵蘭島的圖勒空軍基地、夏威夷的卡埃納空軍基地和新罕布什爾州的新波士頓空軍基地，以及全球另外16個(gè)任務(wù)地點(diǎn)；巴克利基地管理部隊(duì)，駐科羅拉多州巴克利空軍基地，支撐保障科羅拉多州巴克利空軍基地、馬薩諸塞州科德角空軍站、北達(dá)科他州卡瓦利空軍站、阿拉斯加克里空軍站，以及全球另外10 個(gè)任務(wù)地點(diǎn)。

太空三角隊(duì)相當(dāng)于此前的太空聯(lián)隊(duì)下屬的大隊(duì)（旅級(jí)），由上校擔(dān)任指揮官，負(fù)責(zé)執(zhí)行特定的作戰(zhàn)任務(wù)?；毓芾聿筷?duì)負(fù)責(zé)為相應(yīng)三角隊(duì)提供支持職能，如基地安全、民用工程、公共事務(wù)、醫(yī)療等?；毓芾聿筷?duì)與三角隊(duì)互不隸屬，是平行機(jī)構(gòu)。

在空軍的5 個(gè)太空聯(lián)隊(duì)中，駐扎在科羅拉多州的3 個(gè)聯(lián)隊(duì)（彼得森空軍基地第21 太空聯(lián)隊(duì)、施里弗空軍基地第50 太空聯(lián)隊(duì)和巴克利空軍基地第460 太空聯(lián)隊(duì)）已經(jīng)被停用，上述太空三角隊(duì)和基地管理部隊(duì)已經(jīng)在原地重新組建。

對(duì)于負(fù)責(zé)發(fā)射的范登堡空軍基地第30 太空聯(lián)隊(duì)和佛羅里達(dá)州帕特里克空軍基地第45 太空聯(lián)隊(duì)目前尚未重組，但最終也將按照三角隊(duì)和基地管理部隊(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，這2 個(gè)太空聯(lián)隊(duì)重組的三角隊(duì)將隸屬于太空系統(tǒng)司令部，負(fù)責(zé)全美最大的東西航天發(fā)射場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)，并監(jiān)督軍用、民用和商業(yè)航天發(fā)射。

太空軍當(dāng)前組織架構(gòu)

5 特點(diǎn)及影響分析

作為一個(gè)精干的、以任務(wù)為中心的數(shù)字化軍種機(jī)構(gòu)，美國(guó)太空軍重視組織的靈活性、創(chuàng)新性和大膽性。太空軍是保護(hù)、保衛(wèi)和投射太空力量的部隊(duì)，必將破壞美俄等航天大國(guó)之間的軍事戰(zhàn)略平衡，加快太空安全格局演變，造成更加嚴(yán)峻的太空安全形勢(shì)。

特點(diǎn)一：結(jié)構(gòu)扁平指揮高效

在太空軍成立的初期，仍繼續(xù)沿用原先空軍的編制結(jié)構(gòu)，即聯(lián)隊(duì)—大隊(duì)—中隊(duì)結(jié)構(gòu)，共有5 個(gè)太空聯(lián)隊(duì)，包括第21 太空聯(lián)隊(duì)（負(fù)責(zé)態(tài)勢(shì)感知與電子戰(zhàn)）、第50 太空聯(lián)隊(duì)（網(wǎng)絡(luò)空間、衛(wèi)星通信與導(dǎo)航）、第460太空聯(lián)隊(duì)（導(dǎo)彈預(yù)警與指揮控制），第30 太空聯(lián)隊(duì)（負(fù)責(zé)西海岸航天發(fā)射），第45 太空聯(lián)隊(duì)（負(fù)責(zé)東海岸航天發(fā)射）。每個(gè)聯(lián)隊(duì)都下屬有作戰(zhàn)大隊(duì)、任務(wù)支持大隊(duì)、醫(yī)療大隊(duì)等，大隊(duì)下又有中隊(duì)等最基層的作戰(zhàn)單位。

此次太空軍部隊(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取消聯(lián)隊(duì)這一層級(jí)，將作戰(zhàn)大隊(duì)獨(dú)立成軍，直接向太空軍下屬的3 個(gè)司令部匯報(bào)，部隊(duì)結(jié)構(gòu)更加扁平化，便于作戰(zhàn)指揮更加高效順暢；同時(shí)，將各個(gè)聯(lián)隊(duì)下屬的任務(wù)支持大隊(duì)與醫(yī)療大隊(duì)合并為保障部隊(duì)，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)與人員，突出部隊(duì)作戰(zhàn)的核心職能。與空軍組織相比，太空軍的結(jié)構(gòu)更加扁平，指揮更加高效，省去了一名將軍級(jí)別和上校級(jí)別的指揮官。

特點(diǎn)二：職能集中分工明確

太空作戰(zhàn)司令部負(fù)責(zé)太空作戰(zhàn)的實(shí)施，太空系統(tǒng)司令部負(fù)責(zé)太空系統(tǒng)的研制、試驗(yàn)、采辦、部署和維護(hù)，太空訓(xùn)練與戰(zhàn)備司令部負(fù)責(zé)太空專業(yè)人員訓(xùn)練和教學(xué)，3 個(gè)一級(jí)司令部分工明確，職能相對(duì)集中，執(zhí)行任務(wù)更加高效。

新成立的太空三角隊(duì)是按照太空作戰(zhàn)功能來(lái)編列的作戰(zhàn)部隊(duì)，不負(fù)責(zé)基地運(yùn)行保障，以任務(wù)為中心，更加專注于自身承擔(dān)的作戰(zhàn)職能，戰(zhàn)術(shù)特性更加突出?；毓芾聿筷?duì)負(fù)責(zé)基地運(yùn)行保障，專注于為作戰(zhàn)部隊(duì)提供支撐和保障。

影響一：太空軍事格局加快演變

美國(guó)《太空國(guó)防戰(zhàn)略》將“建立全面太空軍事優(yōu)勢(shì)、整合聯(lián)合作戰(zhàn)體系、塑造戰(zhàn)略環(huán)境、加強(qiáng)盟友與伙伴合作”確定為未來(lái)太空作戰(zhàn)力量建設(shè)的四大優(yōu)先事項(xiàng)，與美國(guó)政府《國(guó)家安全戰(zhàn)略》《國(guó)防戰(zhàn)略》一脈相承，其“美國(guó)第一”“主宰太空”的霸權(quán)思維凸顯?；诿绹?guó)政府“在太空的統(tǒng)治地位永不受質(zhì)疑和威脅”的政策目標(biāo)和“一懾、二用、三攻”太空軍事目標(biāo)的引領(lǐng)，美國(guó)將以更快速度在未來(lái)10 年備戰(zhàn)太空，在復(fù)雜的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中威懾對(duì)手，為實(shí)現(xiàn)太空“對(duì)美是安全、穩(wěn)定、自由”的理想狀態(tài)創(chuàng)造條件。

美國(guó)不斷推動(dòng)太空軍體制變革，積極推進(jìn)太空軍事化進(jìn)程，大力發(fā)展太空軍事力量，表明美國(guó)要把霸權(quán)的觸角伸向太空領(lǐng)域，確保全面軍事優(yōu)勢(shì)。在此背景下，各國(guó)對(duì)太空資源、太空優(yōu)勢(shì)的爭(zhēng)奪將更加激烈，將導(dǎo)致太空武器化步伐進(jìn)入快車道，加劇太空軍備競(jìng)賽，加快太空軍事格局演變，影響全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。

影響二：太空安全形勢(shì)愈加嚴(yán)峻

美國(guó)太空軍體制變革意在促進(jìn)其太空作戰(zhàn)能力的發(fā)展，提高多域聯(lián)合作戰(zhàn)能力。太空軍事力量獨(dú)立成軍后，與陸、海、空地位同等，改變?cè)瓉?lái)僅承擔(dān)保障性、支援性任務(wù)的狀況，將獲得更多的資源，用以發(fā)展軍事航天武器裝備、提升太空作戰(zhàn)能力水平。美國(guó)太空軍通過(guò)增強(qiáng)太空架構(gòu)的彈性、防御能力，以及在遭受打擊后的重建能力等，提升太空任務(wù)保證能力，利用太空的高遠(yuǎn)優(yōu)勢(shì)，打破傳統(tǒng)作戰(zhàn)疆域的界限，強(qiáng)化各軍種跨域協(xié)同作戰(zhàn)的能力，擴(kuò)大對(duì)同等對(duì)手的聯(lián)合作戰(zhàn)整體優(yōu)勢(shì)。在這種形勢(shì)下，未來(lái)太空安全將面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

6 結(jié)束語(yǔ)

由于太空在全球經(jīng)濟(jì)中的作用以及世界對(duì)太空的關(guān)鍵產(chǎn)品和服務(wù)日益依賴，因此，對(duì)太空的獲取和控制不僅是軍事問(wèn)題，也是國(guó)家問(wèn)題。美國(guó)認(rèn)為，太空是一個(gè)國(guó)家產(chǎn)生和應(yīng)用外交、信息、軍事和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的來(lái)源和渠道，必須培養(yǎng)、發(fā)展和增強(qiáng)太空力量，以確保國(guó)家的繁榮和安全，太空軍有責(zé)任維護(hù)這種繁榮和安全。

美國(guó)太空軍提出“ 永遠(yuǎn)在上”（Always Above）的目標(biāo)口號(hào)，能夠迅速和持續(xù)地執(zhí)行進(jìn)攻性和防御性太空作戰(zhàn)以及支援所有作戰(zhàn)域內(nèi)的聯(lián)合作戰(zhàn)，懾止在太空和來(lái)自太空的敵對(duì)行為的侵犯，保護(hù)美國(guó)及其盟友在太空中的利益，全面奪取太空優(yōu)勢(shì)，確保美國(guó)在太空的統(tǒng)治地位永不受質(zhì)疑和威脅。