摘要：消防救援隊(duì)伍改革轉(zhuǎn)制是消防救援事業(yè)走向職業(yè)化、專業(yè)化邁向國(guó)家隊(duì)、主力軍重要一環(huán)，解決現(xiàn)役體制人員流動(dòng)性大、專業(yè)性不強(qiáng)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。面對(duì)專業(yè)的消防救援職業(yè)需要，消防救援隊(duì)伍明確了方向、確定了路徑，我們需要打造一個(gè)全面、成熟的體系全面推動(dòng)消防救援隊(duì)伍轉(zhuǎn)型升級(jí)。

關(guān)鍵詞：實(shí)戰(zhàn)能力;基層指戰(zhàn)員;轉(zhuǎn)型升級(jí)

一、當(dāng)前仍然制約消防救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力提升的幾點(diǎn)因素

1.消防救援隊(duì)伍任務(wù)職能的多元化、復(fù)雜化減少了練兵時(shí)間

基層消防救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力要靠足夠的練兵時(shí)間來(lái)保障，而如今，消防隊(duì)站擔(dān)負(fù)的搶險(xiǎn)救援和社會(huì)救助任務(wù)越來(lái)越多，艱巨和繁重的出警大大縮短和減少了基層隊(duì)站的練兵時(shí)間，以浦東消防救援支隊(duì)為例，2020年全年出警量超一千次的隊(duì)站達(dá)3個(gè)，超過(guò)八百次的隊(duì)站達(dá)6個(gè)，很難達(dá)到8：2的業(yè)務(wù)訓(xùn)練與政治教育時(shí)間比例要求。此外，各種各樣的教育、視頻會(huì)議和培訓(xùn)，也導(dǎo)致基層隊(duì)站不能系統(tǒng)地開(kāi)展練兵，特別是消防救援局提出冬訓(xùn)、夏訓(xùn)、基礎(chǔ)科目清單以來(lái)，對(duì)練兵的要求更高了，各種單兵、小組、班組、集體操法、基礎(chǔ)體能、六熟悉、實(shí)戰(zhàn)演練、戰(zhàn)備教育，都需要有大量的時(shí)間作保證，這就需要基層干部合理安排訓(xùn)練時(shí)間，但實(shí)際操作起來(lái)很難。

2.基層指戰(zhàn)員隊(duì)伍的培養(yǎng)途徑不夠?qū)?/p>

指戰(zhàn)員的戰(zhàn)術(shù)涵養(yǎng)必須是要通過(guò)長(zhǎng)期的一線實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)積累，加上不斷學(xué)習(xí)理論、結(jié)合實(shí)踐才能達(dá)到一定的水平。當(dāng)前指戰(zhàn)員隊(duì)伍培養(yǎng)工作主要存在以下問(wèn)題：一是基層滅火救援指戰(zhàn)員數(shù)量不足、缺額大，現(xiàn)有指戰(zhàn)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)復(fù)雜，具有實(shí)際滅火救援經(jīng)驗(yàn)的指戰(zhàn)員缺乏，滅火救援骨干保留困難;二是指戰(zhàn)員滅火救援專業(yè)素質(zhì)參差不齊，不同的基層隊(duì)站火警量大不相同，導(dǎo)致指戰(zhàn)員得到的鍛煉、實(shí)戰(zhàn)水平也大不相同;三是現(xiàn)階段政府專職消防員在滅火一線的接近半數(shù)，他們更多的把消防這個(gè)職業(yè)當(dāng)做“養(yǎng)家糊口”的工作，較大部分對(duì)工作鉆研的態(tài)度不夠;四是缺乏系統(tǒng)有效的業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)體系，指戰(zhàn)員水平始終處于一個(gè)較低的平臺(tái)上，高級(jí)消防長(zhǎng)和預(yù)備消防士幾乎沒(méi)有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教程，很多滅火經(jīng)驗(yàn)是點(diǎn)上的授課學(xué)習(xí)和考核時(shí)的題庫(kù)，全面系統(tǒng)的更多是不知所以然。

3.指戰(zhàn)員滅火救援方法與現(xiàn)代化裝備不相適應(yīng)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，高層建筑、石油化工、地下空間、危險(xiǎn)化學(xué)品等災(zāi)害事故越來(lái)越多，消防救援隊(duì)伍在滅火作戰(zhàn)和社會(huì)搶險(xiǎn)救援中面臨的挑戰(zhàn)也越來(lái)越嚴(yán)峻。我們的各級(jí)指戰(zhàn)員仍然潛意識(shí)偏愛(ài)采取傳統(tǒng)的滅火救援裝備和方法來(lái)進(jìn)行處置。近年來(lái)，各單位為執(zhí)勤一線配備的車輛、器材、裝備種類越來(lái)越多，科技含量越來(lái)越高，礙于指戰(zhàn)員的傳統(tǒng)固有思維，導(dǎo)致許多新裝備、新器材操作、使用得非常少，造成了很大程度的閑置與浪費(fèi)。

4.基層指戰(zhàn)員初戰(zhàn)布控能力、火場(chǎng)節(jié)奏把控水平需進(jìn)一步加強(qiáng)

目前，八成以上救援任務(wù)是由基層指戰(zhàn)員獨(dú)立處置，所有救援都需要基層指戰(zhàn)員參與處置，在近年來(lái)，滅火救援作戰(zhàn)中出現(xiàn)的問(wèn)題也大多來(lái)自基層一線指揮。初戰(zhàn)處置的好與壞，直接關(guān)系到救援行動(dòng)的成敗;因而，做好初戰(zhàn)處置，減少傷亡和損失，能夠進(jìn)一步提升消防救援隊(duì)伍在政府和人民群眾之中的良好形象。我們的許多指戰(zhàn)員，缺乏基本的初戰(zhàn)能力，難以實(shí)現(xiàn)“打早、打小”，對(duì)火場(chǎng)節(jié)奏把控能力較差，難以預(yù)判火災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)，無(wú)法準(zhǔn)確把握火場(chǎng)的主要方面。

5.缺乏科學(xué)、合理的作戰(zhàn)效能評(píng)價(jià)體系

我們?cè)谶M(jìn)行戰(zhàn)評(píng)總結(jié)和分析滅火救援工作薄弱環(huán)節(jié)時(shí)，常常會(huì)提到滅火救援組織指揮能力和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)變處置能力亟待提高。那么，指戰(zhàn)員的作戰(zhàn)效能應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行評(píng)價(jià)，優(yōu)秀指戰(zhàn)員的具體標(biāo)準(zhǔn)是什么？目前來(lái)看，大多數(shù)單位進(jìn)行的指戰(zhàn)員能力考評(píng)僅局限于某一方面或者某些方面，還沒(méi)有一個(gè)全面、深入、成熟，兼具現(xiàn)實(shí)性和可操作性的評(píng)價(jià)方法。

二、消防救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力提升的幾點(diǎn)思考

1.規(guī)范消防救援理論體系

現(xiàn)有的消防理論常識(shí)是一代代消防人在實(shí)踐中獲得的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)加以概括和總結(jié)所形成的知識(shí)體系，現(xiàn)在我們消防救援隊(duì)伍不缺救援理論書籍，但缺乏系統(tǒng)的整理，《中國(guó)消防手冊(cè)》、《消防ABC》、《消防安全讀本》、《消防執(zhí)勤條例》還有眾多的安全救援行動(dòng)文件，有的出版的幾批后就不在出版，后續(xù)新建隊(duì)站、新入職消防員就無(wú)法系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。戰(zhàn)訓(xùn)、宣傳部門可以編排教科書類的救援手冊(cè)，按照不同崗位、職級(jí)年限、災(zāi)害事故種類可以整合成多種教科書，還可以把經(jīng)典救援案例編入書籍，提升指戰(zhàn)員消防基礎(chǔ)理論知識(shí)，杜絕消防員從入職到高級(jí)消防長(zhǎng)的理論水平永遠(yuǎn)在低水平徘徊。

2.開(kāi)展集中交流培訓(xùn)

多研究、多討論、多交流，在研究中提高基層滅火指戰(zhàn)員的理論知識(shí)。指戰(zhàn)員不僅需要有過(guò)硬的體能、技能基本功，更需要先進(jìn)的滅火救援理論和經(jīng)驗(yàn)積累。以往的培訓(xùn)往往局限于填鴨式的知識(shí)灌輸，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)受訓(xùn)者的主觀能動(dòng)性，一方面造成知識(shí)被動(dòng)地接受，另一方面使受訓(xùn)者的創(chuàng)新意識(shí)沒(méi)有得到充分發(fā)揮，知識(shí)面過(guò)于生硬。同時(shí)，建立符合“全災(zāi)種、大應(yīng)急”戰(zhàn)斗能力標(biāo)準(zhǔn)的，科學(xué)、合理的指戰(zhàn)員能力考評(píng)體系，促使各級(jí)指戰(zhàn)員滅火救援實(shí)戰(zhàn)能力得到縱向提高。

3.完善防消聯(lián)勤模式，提升指戰(zhàn)員救援戰(zhàn)略意識(shí)

防消聯(lián)勤機(jī)制需進(jìn)一步完善，過(guò)去，基層指戰(zhàn)員重點(diǎn)單位六熟悉時(shí)主要還是看看消火栓位置、進(jìn)攻疏散通道、消控室和固定消防設(shè)施使用，新時(shí)期的消防救援隊(duì)伍需要對(duì)固定消防設(shè)施使用掌握透徹，才能更高效能地處置現(xiàn)場(chǎng)，也能發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)反饋整改。過(guò)去，很多消防員當(dāng)兩年兵就退伍，在火場(chǎng)上只求貫徹單車指揮員和戰(zhàn)斗班長(zhǎng)的戰(zhàn)術(shù)指令就不會(huì)去考慮火場(chǎng)的整體，較多的火災(zāi)擴(kuò)大案例分析原因直指戰(zhàn)斗員在初戰(zhàn)時(shí)只管出水槍不想堵截設(shè)防的前置性，整體戰(zhàn)略意識(shí)的不足造成整體效能下降。有的較大火場(chǎng)中，初戰(zhàn)隊(duì)站一開(kāi)始就需要計(jì)算消火栓供水管網(wǎng)的供水能力，供水指揮在增援到場(chǎng)前就要有提前判斷，提醒后續(xù)車輛使用其它水源，而有的停水案例就是因?yàn)楣┧芫W(wǎng)過(guò)負(fù)荷，造成集體停水，前置戰(zhàn)略意識(shí)不夠?qū)е露陆卦O(shè)防戰(zhàn)術(shù)失敗。消防救援隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化要求我們指戰(zhàn)員都要提升戰(zhàn)略意識(shí)提高戰(zhàn)術(shù)水平。

4.完善組織指揮模式，增強(qiáng)初戰(zhàn)指揮能力

現(xiàn)在的基層執(zhí)勤隊(duì)站干部隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，部分出警少的隊(duì)站干部滅火救援能力、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)還有不如一些老戰(zhàn)斗班長(zhǎng)、老業(yè)務(wù)骨干的。因此，在基層隊(duì)站開(kāi)展指揮體系改革，充分發(fā)揮作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的戰(zhàn)斗班長(zhǎng)的骨干作用是很有必要的。通過(guò)這種方法，可以彌補(bǔ)隊(duì)站指揮員組織指揮能力不強(qiáng)給基層滅火救援工作帶來(lái)的弱勢(shì)。總隊(duì)、支隊(duì)也可以通過(guò)開(kāi)展消防員指揮集中培訓(xùn)、資格考評(píng)，進(jìn)一步夯實(shí)基層滅火救援初戰(zhàn)指揮水平。

5.拓寬滅火救援作戰(zhàn)行動(dòng)效能評(píng)價(jià)體系

戰(zhàn)術(shù)研究開(kāi)展得怎樣，是衡量消防救援隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬與否的重要標(biāo)志。在組織戰(zhàn)評(píng)總結(jié)時(shí)，按照“每戰(zhàn)必評(píng)，上評(píng)一級(jí)”的基本原則，除了固有的傳統(tǒng)模式外（即介紹基本情況、處置經(jīng)過(guò)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等），進(jìn)一步結(jié)合災(zāi)情實(shí)際情況，如燃燒面積、燃燒物質(zhì)種類、過(guò)火面積、參戰(zhàn)力量、持續(xù)時(shí)間、實(shí)際戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用、造成的人員、經(jīng)濟(jì)損失等，對(duì)滅火救援作戰(zhàn)行動(dòng)的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行綜合評(píng)判，判定是屬于“能打仗”還是“打勝仗”，怎樣才算是“打勝仗”?；诖?，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)指戰(zhàn)員能力的整體評(píng)價(jià)，可以對(duì)“科學(xué)指揮”概念進(jìn)行具體化、形象化，從而也切實(shí)達(dá)到了戰(zhàn)評(píng)總結(jié)的真正目的，提高了參戰(zhàn)指戰(zhàn)員的滅火救援實(shí)戰(zhàn)水平。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：黃雙彩（1983.9—），男，福建永定人，漢族，本科，浦東消防救援支隊(duì)陸家嘴大隊(duì)初級(jí)技術(shù)職務(wù)，上海市浦東新區(qū)消防救援支隊(duì)陸家嘴大隊(duì)，研究方向：滅火救援。