張吉立 郭莉

振興鄉(xiāng)村經濟是實現農民脫貧致富的有效途徑之一，也是黨的十九大提出的關于農村工作的重要方向。鄉(xiāng)村要振興，科技是基礎;鄉(xiāng)村經濟要振興，科技創(chuàng)新是主要的驅動力量。從2020年中央一號文件中的工作目標來看，鄉(xiāng)村經濟的振興離不開農業(yè)核心技術的突破，而農業(yè)核心技術的突破也離不開科技創(chuàng)新。目前，制約我國鄉(xiāng)村經濟的因素仍然較多，如優(yōu)質種質資源匱乏、大型現代化農機具應用不夠廣泛、智慧農業(yè)發(fā)展緩慢、農業(yè)精準施肥技術推廣面積較小、綠色病蟲害防治基礎薄弱等問題依然存在，而這一切均需要農業(yè)科技創(chuàng)新的支撐。當前，我國提出了產業(yè)轉型升級的戰(zhàn)略規(guī)劃，農業(yè)作為基礎產業(yè)，轉型、提質、升級將是加快鄉(xiāng)村振興的重要途徑，也是實現現代化農業(yè)的重要保障。在我國鄉(xiāng)村經濟升級轉型過程中，農業(yè)科技創(chuàng)新和發(fā)展是主要的推動力量，特別是在提高農民收入方面，科技創(chuàng)新的貢獻效率已經遠遠超過了土地、勞動力、生產資料投入所產生的經濟效益，因此，科技創(chuàng)新已經成為加快鄉(xiāng)村振興的有效措施。本文結合農村工作調研實際，提出了科技創(chuàng)新驅動鄉(xiāng)村振興的一些具體做法，以期為相關工作的實踐提供理論參考。

一、加快農業(yè)科技創(chuàng)新項目的落地

科技創(chuàng)新要助力鄉(xiāng)村振興，農業(yè)科技創(chuàng)新項目的落地轉化是重要的一環(huán)。在工作實踐中，如何推動農業(yè)科研項目落地將是未來鄉(xiāng)村振興重要的工作內容。近年，我國農業(yè)科研資金投入量不斷加大，由此也出現了很多優(yōu)秀的農業(yè)科技創(chuàng)新成果，但是基于農民接受程度和相關配套企業(yè)和設施的不足，導致很多科研項目結題后轉化率較低，有的推廣面積較小，導致研究成果起到的作用有限。因此，在未來的工作中，要加快農業(yè)科技創(chuàng)新研究成果的轉化，對于理論性較強的農業(yè)研究項目，要盡快與生產實踐相銜接，為振興鄉(xiāng)村經濟作出貢獻。在具體實施方式上，農業(yè)科技創(chuàng)新項目要結合企業(yè)需求，構建龍頭企業(yè)與農業(yè)科研部門聯系和成果轉化的有效渠道，通過大型農業(yè)企業(yè)的現場示范效應，帶動農村產業(yè)不斷提質升級，將科技創(chuàng)新轉化為實實在在的農業(yè)生產力，以提高我國部分地區(qū)農業(yè)生產方式落后和經濟效益低下的問題，從質量和效益兩個方面提高農業(yè)的經濟效益，從而有效振興鄉(xiāng)村經濟。

二、圍繞鄉(xiāng)村振興開展針對性的科技創(chuàng)新研究

在科技創(chuàng)新研究過程中，要找準目前鄉(xiāng)村振興中存在的主要問題，特別是制約產業(yè)升級和農業(yè)生產經濟效益的關鍵點。從實際調研結果來看，目前農村農業(yè)生產中存在著新品種數量少價格高、土壤肥力退化嚴重、干旱與水澇災害嚴重發(fā)生、化肥和有機肥綜合利用技術指導匱乏等問題，而這些問題的解決均需要科技創(chuàng)新作為支撐。從政府的角度看，鼓勵和支持科研院所和科研人員重點加強與鄉(xiāng)村振興相關的基礎性創(chuàng)新研究所需的資金和設備，特別是育種研究、施肥基礎研究、現代化水肥一體化技術的基礎研究和推廣應用技術研究等，最后推動研究成果盡快轉化，實現鄉(xiāng)村振興和農業(yè)科技創(chuàng)新的有效整合。除政府支持，有針對性的科技創(chuàng)新研究是否能夠發(fā)揮效益還取決于科技成果的推廣應用方式，特別是商業(yè)模式的選擇，對有效實現科技成果的價值和鄉(xiāng)村振興具有決定性作用。

三、完善適應科技創(chuàng)新服務鄉(xiāng)村振興的制度

制度建設是實現科技創(chuàng)新服務鄉(xiāng)村振興的保障。因此，在符合市場經濟規(guī)律的基礎上，結合各地區(qū)的實際情況，建立政府主導的農業(yè)科技創(chuàng)新制度顯得十分必要。從當前情況來看，制度建設應當主要面向農業(yè)科技成果轉化制度、科研資金支持制度、人才激勵制度等專門性質的制度，有效激發(fā)廣大科研工作者的工作積極性，提高科技創(chuàng)新的活力和創(chuàng)造力，實現鄉(xiāng)村振興。在具體做法上，山西省提出了建設省級鄉(xiāng)村振興規(guī)劃及建立專項資金等制度，著力解決農村基礎設施薄弱、公共服務比較落后、農業(yè)生產方式現代化程度不高、農業(yè)特色不鮮明、農業(yè)節(jié)水節(jié)肥技術落后的問題，以實現鄉(xiāng)村振興的“山西模式”。在制度建設的同時，還要注重發(fā)揮市場配置資源的主導作用，以市場需求作為科技創(chuàng)新的主要方向，以科技創(chuàng)新是否可以優(yōu)化資源在市場中的配置作為立足點，建立相應的配套制度，特別是提高民營資金參與鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的保障制度，讓企業(yè)無后顧之憂。而在人才配套制度建設上，要創(chuàng)新現有的資源配置和資金分配制度，改善人才的工作環(huán)境，發(fā)揮科技創(chuàng)新人才在鄉(xiāng)村振興中的作用。

四、創(chuàng)新工作方式，驅動鄉(xiāng)村振興

在鄉(xiāng)村工作方式上，除考慮創(chuàng)新主體和企業(yè)，農民作為鄉(xiāng)村振興的另一個組成主體，在這個過程中的作用也是不容忽視的。在工作實踐中，做好農民的思想工作，讓農民支持科技創(chuàng)新成果的落地轉化是驅動鄉(xiāng)村振興的最關鍵一環(huán)。因此，如何創(chuàng)新工作方式，讓廣大農民接受最新的研究成果是擺在廣大農業(yè)工作者面前的重要課題。在具體做法上，筆者認為可以從以下幾個方面入手：一是以地區(qū)為中心，建立特色農

業(yè)產業(yè)體系，以當地龍頭企業(yè)為載體，在科技創(chuàng)新推廣目標地區(qū)進行示范，并帶領愿意參與的農民一同示范，以點帶面推動該項工作的開展。二是地方政府培養(yǎng)新型農業(yè)經營主體，以此培養(yǎng)現代化的高素質農民，推動地方特色的農業(yè)發(fā)展?？梢圆扇　凹彝マr場+農業(yè)企業(yè)”“家庭農場+土地股份合作”“家庭農場+農民專業(yè)合作社”等方式，實現抱團式和捆綁式發(fā)展。鼓勵新型農業(yè)經營主體采取“互聯網+農業(yè)”“旅游+農業(yè)”等新業(yè)態(tài)發(fā)展。三是可以利用國家現有的教育資源培育高素質農民，包括義務教育、職業(yè)教育，特別是發(fā)揮農林類職業(yè)院校對培養(yǎng)高素質農民的重要作用。

科技創(chuàng)新是當前解決“三農”問題的主要措施，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障。對于鄉(xiāng)村振興工作來說，科技創(chuàng)新不僅僅是農業(yè)技術的創(chuàng)新，還包括配套制度、資金以及工作方式的創(chuàng)新，只有這幾種創(chuàng)新有機結合在一起才能更好地助推鄉(xiāng)村振興。盡管如此，科技創(chuàng)新的作用是基礎性的，也是其他工作開展的前提。因此，在鄉(xiāng)村振興工作開展過程中，應當將科技創(chuàng)新放在首要位置。