董瑞豐 胡喆 張泉

新華社電 記者董瑞豐 胡喆 張泉 我國面臨的很多“卡脖子”技術(shù)問題，根子是基礎(chǔ)理論研究跟不上——基礎(chǔ)研究之于科技創(chuàng)新的重要性，中央已多次強(qiáng)調(diào)。

12月7日，國家科技領(lǐng)導(dǎo)小組會議召開，再次指明我國科技發(fā)展“大而不強(qiáng)”“基礎(chǔ)研究及原始創(chuàng)新薄弱”“一些關(guān)鍵技術(shù)亟需突破”等問題，要求著力加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，以改革更大激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

很多方面不能“平地起高樓”

會上，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、國家科技領(lǐng)導(dǎo)小組組長李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，客觀認(rèn)清我國科技創(chuàng)新在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究等領(lǐng)域與世界先進(jìn)水平存在的差距，很多方面不能“平地起高樓”。

基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭。近年來，我國在鐵基超導(dǎo)、量子信息等領(lǐng)域涌現(xiàn)出若干具有國際影響力的原創(chuàng)成果，但同國際先進(jìn)水平的差距仍然明顯，“從0到1”的突破不多。

此前，科技部部長王志剛在國新辦發(fā)布會上表示，更加注重原創(chuàng)導(dǎo)向，充分發(fā)揮基礎(chǔ)研究對科技創(chuàng)新的源頭供給和引領(lǐng)作用。

“十三五”期間，我國出臺《關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》，制定《加強(qiáng)“從0到1”基礎(chǔ)研究工作方案》，實施《新形勢下加強(qiáng)基礎(chǔ)研究若干重點舉措》等，都是意在把基礎(chǔ)研究和底層技術(shù)研發(fā)作為科技創(chuàng)新的關(guān)鍵突破口。

但基礎(chǔ)研究的規(guī)律，決定其很難一蹴而就，需要久久為功。

這次會議對此作出部署：科學(xué)來不得半點虛假，要鼓勵撲下身子，力戒浮躁和急功近利，各方面齊心協(xié)力，扎實推動創(chuàng)新型國家建設(shè)。

同時，加強(qiáng)國際交流合作，勤于和善于學(xué)習(xí)世界先進(jìn)技術(shù)、借鑒相關(guān)經(jīng)驗，結(jié)合自身創(chuàng)新創(chuàng)造，取得更多成果。

要明顯提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費比重

穩(wěn)穩(wěn)落在月面、完成自主采樣、從月面起飛、在月軌交會對接……近期，嫦娥五號連續(xù)完成一系列“復(fù)雜高難度動作”，實現(xiàn)了中國航天史上的多個“首次”。

從“嫦娥”探月到“奮斗者”號探海，一系列科技成果的涌現(xiàn)，與投入增長密不可分。“十三五”期間，我國全社會研發(fā)經(jīng)費支出從1.42萬億元增長到2.21萬億元，研發(fā)投入強(qiáng)度從2.06%增長到2.23%，超過歐盟15個發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體平均水平。

與此同時，基礎(chǔ)研究經(jīng)費的增長曲線也迅速上揚(yáng)，從2015年的716億元增長到2019年的1335.6億元，年均增幅達(dá)到16.9%。

不過，從占比來看，我國基礎(chǔ)研究投入占全社會研發(fā)總投入的比重在2019年剛剛首次突破6%。世界上主要創(chuàng)新型國家的這一比重大多在15%以上。

多年來，科學(xué)界對提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費占研發(fā)總投入比重的呼聲不斷，并建議在加大財政直接投入的同時，構(gòu)建多元投入、開放合作的科學(xué)基金體系。

對此，此次會議明確要求，在用好財政資金的同時，鼓勵高校、科研院所、企業(yè)和社會力量多渠道持續(xù)增加投入，明顯提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費占全社會研發(fā)經(jīng)費比重。

甘坐冷板凳，也有更大自主權(quán)

“好奇心”“甘坐冷板凳”“十年磨一劍”“自由探索、厚積薄發(fā)”等等，都是基礎(chǔ)研究內(nèi)在規(guī)律的表現(xiàn)，得到科技工作者和決策者的高度認(rèn)同。

此次會議專門提出，對科研人員從事基礎(chǔ)研究要完善待遇等政策，不提不合理的硬性時間要求。

一方面鼓勵、褒揚(yáng)科研人員甘坐冷板凳，一方面也需要根據(jù)基礎(chǔ)研究特點，營造相對自由寬松的科研環(huán)境，讓科研人員可以集中精力潛心研究。

科學(xué)界一直在呼吁，基礎(chǔ)研究存在一定的不確定性，原創(chuàng)性越強(qiáng)，不確定性就越大。要避免把需要長期摸索和積累的基礎(chǔ)研究過程，作工程式的碎片化處理。

為此，我國近年來不斷改革完善科研評價制度，出臺破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”系列措施，為科研人員松綁減負(fù)，推動解決表格多、報銷繁、檢查多等問題。

此次會議再次作出要求：持續(xù)深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，加快破除不合理的管理規(guī)定和制度，使科研團(tuán)隊有更大自主權(quán)、省心辦事。