張義

健康是人民群眾美好生活需要的重要組成部分，公立醫(yī)院是我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的主體，加強(qiáng)和創(chuàng)新公立醫(yī)院黨建工作，匯集黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的集聚效應(yīng)，推動(dòng)公立醫(yī)院綜合改革向縱深發(fā)展，成為衛(wèi)生健康部門一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。

一、深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)的重要意義

加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，是適應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的需要，對(duì)于推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程更好地服務(wù)人民意義重大。

加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)，是推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程的重要組成。公立醫(yī)院黨的建設(shè)歷來(lái)受到黨中央的高度重視。當(dāng)前，我們必須主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、做決策、促改革、保落實(shí)的“總開(kāi)關(guān)”作用，推動(dòng)公立醫(yī)院黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制同堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨的要求相適應(yīng)，確保改革發(fā)展始終沿著正確方向前進(jìn)。

加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)，是提升中國(guó)特色現(xiàn)代醫(yī)院服務(wù)能力水平的重要舉措。實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生這一人民群眾感受最直接、最深切的民生事業(yè)提出了新的、更高的要求，迫切需要加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)，把醫(yī)院黨組織融入公立醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)之中，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量。

加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)，是更好地滿足廣大人民群眾生命健康需求的重要保障。衛(wèi)生健康事業(yè)涉及每個(gè)人生命安全和千家萬(wàn)戶的幸福安康，是黨和政府義不容辭的責(zé)任和重要的執(zhí)政基礎(chǔ)。在人民群眾更加重視生命健康質(zhì)量、對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生保障和醫(yī)療救治服務(wù)給予更高期待的新形勢(shì)下，加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，踐行全心全意為人民健康服務(wù)的宗旨，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康生活需要，成為衛(wèi)生健康事業(yè)適應(yīng)這一歷史時(shí)期的必然選擇。

二、全面落實(shí)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)的重要舉措

新時(shí)期加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)，以構(gòu)筑“三個(gè)體系”為抓手，全面貫徹落實(shí)中辦《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》，促進(jìn)公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)健康、有序、高效發(fā)展。

構(gòu)筑強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的組織體系。要把強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿醫(yī)院治理各方面和全過(guò)程。一是建立完善各級(jí)醫(yī)院黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。成立各級(jí)醫(yī)院黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)，把重點(diǎn)部門及高校公立醫(yī)院的主辦主管部門吸納為成員，承擔(dān)對(duì)醫(yī)院黨建工作領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)、橫向到邊、縱向到底的工作格局。二是推動(dòng)落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。選優(yōu)、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)現(xiàn)二級(jí)及以上公立醫(yī)院黨委書(shū)記與院長(zhǎng)分設(shè);把黨建工作融入醫(yī)院工作各領(lǐng)域，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿醫(yī)院管理全過(guò)程;健全完善黨委會(huì)議、院長(zhǎng)辦公會(huì)議等議事決策規(guī)則及相關(guān)制度，切實(shí)發(fā)揮公立醫(yī)院黨組織把方向、管大局、做決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。三是努力實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院黨的基層組織全覆蓋?？茖W(xué)合理設(shè)置黨的基層組織機(jī)構(gòu)，注重發(fā)展醫(yī)療專家、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年醫(yī)務(wù)人員入黨。

構(gòu)筑推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合的工作體系。將黨建融入醫(yī)院管理和服務(wù)工作中，將黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。明確醫(yī)院黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，明確黨組織在醫(yī)院決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方法以及與其它治理主體的關(guān)系，從頂層設(shè)計(jì)、體制、機(jī)制、制度上予以充分保障。二是持續(xù)深化抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。在持續(xù)開(kāi)展健康扶貧“三聯(lián)動(dòng)”鞏固提升，規(guī)范醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和管理，完成對(duì)口支援貧困縣、萬(wàn)名醫(yī)師巡回醫(yī)療和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)等民生任務(wù)，做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等工作中，充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，用強(qiáng)有力的黨建引領(lǐng)健康扶貧，用優(yōu)秀的隊(duì)伍推進(jìn)健康扶貧，用堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保障健康扶貧。三是突出抓好黨建文化建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。建立黨委主導(dǎo)、院長(zhǎng)負(fù)責(zé)、黨務(wù)行政工作機(jī)構(gòu)齊抓共管的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作機(jī)制。充分利用“中國(guó)醫(yī)師節(jié)”“國(guó)際護(hù)士節(jié)”等載體，持續(xù)運(yùn)用“黨建+”模式，提煉打造具有行業(yè)特點(diǎn)的文化品牌和服務(wù)品牌。

構(gòu)筑促進(jìn)黨組織和黨員發(fā)揮作用的支撐體系。建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化、讓人民滿意的醫(yī)務(wù)黨員隊(duì)伍。一是著力提升基層黨建工作質(zhì)量。實(shí)施公立醫(yī)院黨建“強(qiáng)基提質(zhì)”標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工程，開(kāi)展公立醫(yī)院基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升公立醫(yī)院黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。二是提升黨務(wù)干部能力素質(zhì)。加強(qiáng)黨務(wù)工作力量配備，加強(qiáng)黨務(wù)干部培訓(xùn)，逐步探索建立專職黨務(wù)干部“雙線”晉升機(jī)制，建立健全提高專職黨務(wù)干部待遇的保障激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三是搭建黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)。精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，積極策劃有助于黨員發(fā)揮作用的特色活動(dòng)。如面對(duì)新冠肺炎疫情開(kāi)展“亮身份、擔(dān)使命，讓黨旗在疫情防控第一線高高飄揚(yáng)”活動(dòng)，全系統(tǒng)廣大黨員干部和衛(wèi)生醫(yī)務(wù)工作者自覺(jué)爭(zhēng)當(dāng)聯(lián)防聯(lián)控“組織員”、防控前線“沖鋒員”、疫情防控“監(jiān)督員”、防控知識(shí)“宣講員”、社會(huì)輿情“引導(dǎo)員”，奮力戰(zhàn)斗在疫情防控第一線，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用得到集中顯現(xiàn)。四是發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用。在全系統(tǒng)掀起學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、趕先進(jìn)的熱潮，推動(dòng)黨員找準(zhǔn)價(jià)值坐標(biāo)，增強(qiáng)黨性觀念，全面提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

三、合力推動(dòng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作創(chuàng)新發(fā)展

強(qiáng)化三個(gè)機(jī)制，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，形成推動(dòng)公立醫(yī)院黨建工作的整體合力。

強(qiáng)化力量整合機(jī)制。把涉及公立醫(yī)院黨建工作的部門全部納入醫(yī)院黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)成員單位之中，明確成員單位職責(zé)，共同承擔(dān)公立醫(yī)院黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。明確牽頭抓總責(zé)任部門、主體責(zé)任部門和配合協(xié)作部門，整合工作力量，形成抓落實(shí)的工作合力和良好態(tài)勢(shì)。

強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持和完善定期會(huì)商制度，建立和落實(shí)成員單位聯(lián)絡(luò)員制度，通報(bào)情況，研究解決問(wèn)題，確保醫(yī)院黨建各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

強(qiáng)化督導(dǎo)考評(píng)機(jī)制。建立健全公立醫(yī)院黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加大黨建工作在公立醫(yī)院績(jī)效考核權(quán)重，細(xì)化、量化考核標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)公立醫(yī)院黨建工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查。要聚焦重點(diǎn)任務(wù)，盯住要害關(guān)鍵，強(qiáng)化正向激勵(lì)，充分發(fā)揮考評(píng)“指揮棒”作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改落實(shí)，引領(lǐng)帶動(dòng)公立醫(yī)院黨建工作整體推進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng)公立醫(yī)院黨建工作新局面。（作者系吉林省衛(wèi)生健康委黨組書(shū)記、主任）

責(zé)任編輯/趙? ? 鵬