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        對習近平?jīng)Q勝全面建成小康社會,決勝脫貧攻堅思想探析

        2020-12-23 04:53:25周霞
        西部論叢 2020年16期
        關鍵詞:脫貧攻堅黨的領導小康社會

        摘 要:目前習近平從中國的實際情況出發(fā),深刻揭示出了全面建成小康社會,決勝脫貧攻堅的發(fā)展趨勢,提出了全面建成小康社會,打贏脫貧攻堅的方法,構(gòu)建了全面建成小康社會打贏脫貧攻堅的思想體系。習近平對于全面建成小康社會明確指出了決戰(zhàn)脫貧攻堅對于決勝全面建成小康社會的重大意義,全面闡述了我國脫貧攻堅戰(zhàn)的主要做法和重大成就,系統(tǒng)總結(jié)了在脫貧攻堅偉大實踐中積累的寶貴經(jīng)驗。

        關鍵詞:小康社會; 脫貧攻堅;鄉(xiāng)村振興;習近平;黨的領導

        “小康社會”首先是由鄧小平在20世紀70年代末80年代初在規(guī)劃中國經(jīng)濟社會發(fā)展藍圖時提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。黨的十八大報告首次正式提出全面“建成”小康社會。在2020年10月17日,在第七個國家扶貧日到來之際,中共中央總書記,國家主席,中央軍委主席習近平同志對脫貧工作作出重要指示強調(diào):“2020是全面建成小康社會,決勝脫貧攻堅之年。面對新冠疫情和洪澇災害的考驗,黨中央對堅定如期完成脫貧攻堅目標決心不動搖,全黨全社會戮力同心真抓實干,貧困地區(qū)廣大干部群眾頑強奮斗攻堅克難,脫貧攻堅取得決定性成就。現(xiàn)在脫貧攻堅到了最后階段,各級黨委和政府必須保持攻堅態(tài)勢,善始善終,善作善成,不獲全勝決不收兵?!?/p>

        一、決勝全面建成小康社會,決勝脫貧攻堅的政治基礎: 堅持黨的全面領導

        習近平總書記強調(diào):“關于加強黨的全面領導。這是深化黨和國家機構(gòu)改革必須堅持的重要原則。中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是全黨全國各族人民共同意志和根本利益的體現(xiàn),是決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的根本保證。”[1]堅持并加強黨的全面領導,是取決于黨的先進性、純潔性,我國歷史發(fā)展和國體的性質(zhì),同時也是人民意志和國家意志的高度統(tǒng)一。從中國共產(chǎn)黨成立起至今,中國共產(chǎn)黨就始終站在最廣大人民群眾的根本立場上,最理解人民群眾內(nèi)心的真實想法以及最熱衷的向往。

        在全面建成小康社會的艱辛歷程中,以習近平同志為核心的黨中央總攬全局、協(xié)調(diào)各方,在經(jīng)濟社會發(fā)展中把方向、謀大局、定政策、促改革,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為全面建成小康社會的任務和指標。對于全面建成小康社會,黨中央的領導作用是絕對的,從黨員自身到黨員帶領人民群眾的發(fā)展主要有以下幾點。第一;確立科學的指引,思想是行動的先導。習總書記從黨和國家的發(fā)展作出了重要表述,回答了全面建成小康社會的一系列問題,闡明了全面建成小康社會的意義,全面小康要做到,覆蓋區(qū)域要全面,是城鄉(xiāng)區(qū)域共同發(fā)展的小康。覆蓋人口要全面,是惠及全體人民的小康。覆蓋領域要全面,是“五位一體”全面進步的小康。要關注全面小康之路的短板,在補齊短板上多用力。脫貧攻堅戰(zhàn)中要堅持人民群眾的主體地位,始終以以人民群眾的利益為中心。將各項要求全面地覆蓋到小康的每一個層面。第二;提供制度的保障,以習近平同志為核心的黨中央高度重視制度建設,以加強制度建設,為全面建成小康社會提供制度保障,不斷推進教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、住房、社會治理問題等相關問題的制度建設。并且一一落到實處。實行責任制,經(jīng)常性的監(jiān)督巡查和嚴格的考核評估制度,給脫貧攻堅以及人民群眾巨大的制度支持,一系列制度的建設,使黨中央的決策部署落到實處,效果顯著。增強了黨的領導能力,提高了脫貧攻堅的執(zhí)行力,確保扶貧工作的順利展開。第三;加強黨的建設,為了確保打好脫貧攻堅,全面決勝小康社會的質(zhì)量,推進黨的政治性建設的自覺性和堅定性。加強黨的各項建設也是重中之重。從古田會議上毛澤東同志提出思想建黨,政治建黨原則,到1945年,黨的七大提出“首先著重在思想上政治上進行建設,同時也在組織上進行建設”。新中國成立后,毛澤東同志提出:“政治工作是一切經(jīng)濟工作的生命線”。[2]到改革開放后,鄧小平同志強調(diào):“到什么時候都要講政治”。[3]這些都表明注重從政治上建設黨是我們不斷發(fā)展壯大,從勝利走向勝利的重要保證。與此同時,這也是新時代黨的建設的要求。第四;創(chuàng)新路徑和方式。在黨的領導下,將扶貧問題逐步細化,對未摘帽的貧困地區(qū)的群眾,誰來扶?怎么扶?尤其說明了怎么扶的問題。要找到貧困的根本原因,從根本上解決貧困問題。將扶貧、扶志、扶智、相結(jié)合。從根本上采取促發(fā)展,因地制宜,科學發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、用現(xiàn)代科技提升農(nóng)村經(jīng)濟,發(fā)展特色經(jīng)濟,并拓寬銷售渠道,電商平臺、網(wǎng)絡直播、線下銷售等。將有資源的地方開發(fā)成旅游產(chǎn)業(yè),同時帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。轉(zhuǎn)移就業(yè),提高就業(yè)的渠道和途徑,增大收入。以及易地搬遷扶貧、教育培訓扶貧等方式來拓寬扶貧方式,提升扶貧質(zhì)量。

        習近平總書記強調(diào):“‘國以民為本,社稷以為民而立,加強黨的政治建設,要緊扣民心這個最大政治,教育激勵廣大黨員干部,銳進進取、奮發(fā)有為,把精力和心思用在穩(wěn)增長、克難關、著力解放人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題上。”[4]決勝全面建設小康社會、決勝脫貧攻堅戰(zhàn),離不開黨的領導這個堅實的政治基礎。打好扶貧攻堅戰(zhàn),從黨的自身出發(fā)來增強黨的自身建設強化黨的制度要求,提高為人民服務的本領。為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,全面建成小康社會更是當代中國共產(chǎn)黨人踐行初心和使命的重要實踐。

        二、決勝全面建成小康社會,決勝脫貧攻堅的根本出路:“打好三大攻堅戰(zhàn)”

        在全面建成小康社會的決勝時期,抓重點,補短板,堅決打好防范化解重大污染攻堅戰(zhàn)。堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。這不僅僅是經(jīng)濟發(fā)展問題,而且是社會政治問題。從目前的情況來看,在我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段后,必須堅定地邁過的這三道關口。要做到堅持源頭治理,調(diào)整“四個結(jié)構(gòu)”,做到“四增四減”,全面決勝建成小康社會更是要得到人民群眾的認可,要經(jīng)得起歷史的檢驗。這才是最終實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標的基本要求。

        第一;堅決打好防范化解重大污染攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的重要保障,在決勝的關鍵時期,難免會出現(xiàn)很多風險與挑戰(zhàn)。關鍵時刻我們更應該去想辦法解決這些問題,不能隨著新問題的產(chǎn)生將這些問題堆積起來,一定時間的作用下,會發(fā)生質(zhì)的改變。引起更嚴重的問題,所以防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)是一個前提。其次,樹立堅定的底線思維,從排查最危險,最困難的問題開始,加大防控力度,避免系統(tǒng)性、顛覆性錯誤。積極防范、重點化解重點區(qū)域的風險問題,加強國內(nèi)外各種風險困難的預測和監(jiān)控,科學地采取應對措施。我們一定要時刻保持風險防控意識、居安思危、時刻清醒、理智、有效地應對挑戰(zhàn),解決重要的矛盾,克服更大的阻力。為決勝全面建成小康社會保駕護航。第二;堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的底線任務。社會主義的本質(zhì)要求是消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕,現(xiàn)如今已進入到全面建成小康社會的決勝時期,但是精準脫貧的任務依然相當嚴峻,要深刻地認識到如期完成脫貧攻堅戰(zhàn)的緊迫性、重要性、艱巨性。脫貧攻堅,我們要有更大的責任心,更強的使命擔當。要將政府、市場、社會的力量相結(jié)合。對于特別貧困地區(qū)要重點加以突破,打破貧困堡壘。脫貧攻堅越到關鍵時期,各種頑固性、突出性問題都將日漸明顯,尤其是重度貧困地區(qū)的深度扶貧問題是一個突出性的建設問題,對于偏遠地區(qū)、老齡化嚴重的地區(qū)、邊緣地區(qū)、山區(qū)等地,脫貧的頑固性極其顯著,對此,各部門要加強信心,集中扶持,著力推進突出性問題的解決,從根本上解決扶貧問題,深入扶貧,扶志、扶智相結(jié)合,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,提高精準脫貧的有力性和長久性。借助鄉(xiāng)村振興的推進和實施,完善健全各種保障制度,有效拓寬脫貧的發(fā)展空間。第三;堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),近幾年由于發(fā)展引出的環(huán)境問題日漸突出,在發(fā)展的同時,要求我們兼顧環(huán)境,綠色發(fā)展,目前環(huán)境問題得到改善,但依舊是一個需要被重視起來的問題,關乎人類自身的發(fā)展,藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、凈水保衛(wèi)戰(zhàn)、固體廢物監(jiān)督管理工作。推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。促進經(jīng)濟綠色發(fā)展,資源全面節(jié)約,倡導綠色生活方式等有效的措施,從生活的每一個細枝末節(jié)里展望綠色未來,綠水青山就是我們的金山銀山。

        “三大攻堅戰(zhàn)”近年來各地都取得了顯著的成效,目前各方面的形式也是越來越好,越是決勝時期我們越是要堅定我們前進的步伐,每一步都要打下堅實的腳印穩(wěn)定的根基。只有從根本上打好三大攻堅戰(zhàn),落實好每一步,才能有質(zhì)量的全面決勝小康社會,全面決勝脫貧攻堅戰(zhàn)。

        三、決勝全面建成小康社會,決勝脫貧攻堅的基本方法:著力解決“兩不愁,三保障”

        習近平總書記強調(diào):“到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫(yī)療住房安全有保障,是脫貧人口脫貧的基本要求和核心指標,直接關系攻堅質(zhì)量、總的看,“兩不愁”基本解決了。“三保障”還存在不少薄弱環(huán)節(jié)?!盵5]吃穿不愁,教育、醫(yī)療、住房安全這是貧困地區(qū)最基本、最深刻。最根本的問題。只有最基本的問題得到解決得到保障,才有能力、有精力、有信心更好的發(fā)展。要從最根本的、最真實的能保障貧困地區(qū)、貧困人民的生存生活問題,才是解決發(fā)展的障礙問題,才能保障我們的決勝完美收官。

        第一;在義務教育保障方面,目前全國仍有60萬應受義務教育的學生失學、輟學,貧困地區(qū)教學環(huán)境艱難,留守兒童上學困難,硬件設施也不夠完善。顯示解決辦法是要加大對于這些領域的覆蓋,重點突破教育的堡壘圍墻,盡可能地縮小貧富地區(qū)的差距,對此,集中政府、國家、社會的力量是很有必要的。加大對于基礎設施的建設,提供一個舒適的教育環(huán)境,要讓貧困家庭里該受義務教育階段的孩子不失學、輟學。加快追趕全面小康的步伐。但是要量力而行,符合實際情況,不能急于求成,作虛假工作。第二;在基本醫(yī)療有保障方面,一些貧困地區(qū)的人民群眾不能及時地參加醫(yī)療保險,常見病、慢性病不能得到及時的治療,甚至還有些貧困地區(qū)看不了病。因為邊遠地區(qū)的醫(yī)療水平依舊落后、醫(yī)療設施也不完善、衛(wèi)生水平也達不到標準。這種社會現(xiàn)象在邊、老、遠等地區(qū)是常見狀態(tài),實現(xiàn)基本醫(yī)療有保障,主要是要讓所有貧困人口都可以參加醫(yī)療保險制度。常見病、慢性病,有地方看、看得起。得大病、重病后,基本生活要過得去。第三;在住房安全有保障方面,住房安全存在著安全隱患,加快對于各地區(qū)危房的拆除與搬遷,讓貧困人口不住危房,對于建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭這四類重點對象,需要對其的重點扶持。另外,在飲水方面,要讓農(nóng)村人民喝上放心水?,F(xiàn)存有104萬貧困人口存在飲水問題,不干凈飲用水、水資源在發(fā)展中被污染等等。這不僅是解決飲水問題,同時也是解決健康問題。以上這些基本標準,是國家統(tǒng)一的。但是各地實際情況不一樣。比如,南方主要比較潮濕所以要注意住房的通風性,北方主要注重保暖。飲水問題,北方主要解決有水喝的問題,西南地方則是要解決儲水、供水、水質(zhì)達標的問題。每個地方在執(zhí)行的時候都要結(jié)合實際情況。不能一刀切。

        全面決勝小康社會高質(zhì)量地打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是舉國上下殷切的希望,局部的繁榮和發(fā)展不是成就,共同富裕才是幸福。往小是說,全面小康是人民生活水平不斷增強、生活質(zhì)量的明顯提高、人民生活幸福指數(shù)上升的重要表現(xiàn)。從大的說,是國家層面的進步,是綜合國力的增強,是我國向目標計劃更進一步的巨大進步?!皟刹怀钊U稀笔菑母旧象w現(xiàn)人民生活水平的質(zhì)量。目前已出臺了多項制度體系來保證“兩不愁三保障”的具體實施。明確重點,確保核實工作落實到實處。堅持現(xiàn)行脫貧標準,既不拔高也不降低。解決“兩不愁三保障”突出問題。要深入到每個地方,摸清楚他的實際情況確保實施計劃的順利展開。習近平總書記強調(diào):“解決三保障突出問題的政策、資金是夠的,關鍵是抓好落實。要加大工作力度,聚焦突出問題。逐村逐戶逐項查漏補缺、補齊短板。要宣傳好政策和標準,統(tǒng)一思想認識,引導社會各方面準確理解,不能各說各的?!盵6]脫貧攻堅戰(zhàn)的號角早已吹響。我們要以黨的兩個一百年為奮斗目標,以全心為民的工作作風,力爭在2020年全面建成小康社會讓扶貧工作完美收官。

        參考文獻

        [1] 習近平談治國理政[M].北京:外文出版社,2014.

        [2] 毛澤東選集: 第 6 卷[M].北京: 人民出版社,1999: 449.

        [3] 鄧小平文選:第3卷[M]北京:人民出版社,1993.166.

        [4] 習近平談治國理政[M].北京:外文出版社,2014.

        [5] 習近平談治國理政[M].北京:外文出版社,2014.

        [6] 習近平談治國理政[M].北京:外文出版社,2014.

        作者簡介: 周霞,1996,女,漢,籍貫:湖北恩施,學歷:碩士研究生,單位:湖北民族大學,研究方向:馬克思主義理論與民族地區(qū)現(xiàn)代化建設研究,單位所在省市及郵編:湖北省恩施市,445000

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