安虎賁

習(xí)近平總書記在2020年秋季學(xué)期中央黨校中青年干部培訓(xùn)班開班式上強(qiáng)調(diào)，干部特別是年輕干部要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力，勇于直面問題，不斷解決問題、破解難題。習(xí)近平總書記的這一重要論述，既對干部想干事、能干事、干成事提出要求，也為干部尤其是年輕干部健康成長指明了方向。歷史總是在不斷解決問題中前進(jìn)的，干部也是在不斷解決問題中磨礪成熟的。提高解決實(shí)際問題的能力，不但要在實(shí)踐中積累，還要注重學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)的工作方法。采訪實(shí)錄《習(xí)近平在福建》生動記錄了習(xí)近平總書記在福建任省委副書記、省長期間的工作經(jīng)歷，還原了他在省委、省政府工作期間，解放思想、實(shí)事求是、真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新，抓住歷史機(jī)遇，對福建的改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出的歷史性貢獻(xiàn)，蘊(yùn)含著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法。學(xué)習(xí)《習(xí)近平在福建》，對于我們從中掌握解決“橋或船”問題的科學(xué)方法，獲取應(yīng)對處置問題的“鑰匙”，提高解決實(shí)際問題能力，推動改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有著重要的方法論意義。

學(xué)習(xí)見微知著、胸有全局的領(lǐng)導(dǎo)方法，提高政治能力

在干部干好工作所需的各種能力中，政治能力是第一位的。習(xí)近平有鮮明的大局觀，凡事都能從全局出發(fā)系統(tǒng)思維，始終與黨中央保持高度一致。在福州工作時的一次會議上，有的同志講了當(dāng)時流行的所謂的“紅燈論”，就是“遇到紅燈繞道走，遇到黃燈搶著走，遇到綠燈快快走”。他聽到后，嚴(yán)肅指出，我們不能搞這種“紅燈論”，我們都希望在改革開放大潮中加快地區(qū)發(fā)展速度，愿望都是好的，但違反中央原則的事情堅(jiān)決不能做。這充分體現(xiàn)了習(xí)近平站在國家層面和戰(zhàn)略高度考慮問題的大局觀，透過現(xiàn)象看本質(zhì)的政治鑒別力。在處理異常敏感的偷渡事件上，他對去金門參加談判的市領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，“一定要實(shí)事求是，把握好原則，嚴(yán)格按照中央的精神辦”，還要求“要繼續(xù)做好協(xié)議的落實(shí)，把遣返工作的細(xì)節(jié)做好，保證遣返人員能平平安安回家，使他們的生命安全得到保障，這也是有利于兩岸安定穩(wěn)定的基礎(chǔ)”，最終促成協(xié)議簽署，為改善兩岸關(guān)系，促進(jìn)和平穩(wěn)定打下了良好基礎(chǔ)。這體現(xiàn)了習(xí)近平政治成熟，頭腦清醒，凡事都能從政治原則、政治立場上進(jìn)行全面考量的政治敏銳性。習(xí)近平還有強(qiáng)烈的政治自制力，做到了“打鐵還需自身硬”。他帶頭遵守黨的紀(jì)律，做到廉潔自律。在擔(dān)任福州市委書記時，一次出國，當(dāng)?shù)貎S胞給他們的“父母官”送了一些禮金禮品，回國后習(xí)近平列上清單如數(shù)上交，還要求隨團(tuán)的同志也要照此辦理。在福州查處在全省震動較大的防疫站乙肝疫苗案、擔(dān)任福建省省長后對新修幾年的路面就已損毀嚴(yán)重提出批評并強(qiáng)調(diào)不搞“政績工程”等，都反映了他對黨的事業(yè)極端負(fù)責(zé)任的精神和態(tài)度。

習(xí)近平總書記指出，有了過硬的政治能力，才能做到自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，在任何時候任何情況下都能“不畏浮云遮望眼”“亂云飛渡仍從容”。各級干部提高政治能力，首先要把握正確政治方向，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度。必須堅(jiān)守凡是有利于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的事就堅(jiān)定不移做，凡是不利于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的事就堅(jiān)決不做！要不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，見微知著，睹始知終，做到眼睛亮、見事早、行動快，增強(qiáng)斗爭意識，敢于斗爭，善于斗爭。必須對黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩懷有敬畏之心，始終做政治上的“明白人”“老實(shí)人”。注重提高馬克思主義理論水平，自覺學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)深悟透，融會貫通，做馬克思主義的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者，不忘初心、牢記使命，在行動上帶頭踐行“兩個維護(hù)”。

學(xué)習(xí)撲下身子、深入實(shí)際的領(lǐng)導(dǎo)方法，提高調(diào)查研究能力

調(diào)查研究是做好工作的基本功。工作謀劃以調(diào)查研究為始，正確決策以調(diào)查研究為基，貫徹落實(shí)以調(diào)查研究為軌。習(xí)近平的一個重要工作方法就是調(diào)研開路，撲下身子問道基層，充分利用一切機(jī)會、各種形式開展調(diào)研，通過深入有效地調(diào)研，摸清家底，掌握實(shí)情，為謀劃發(fā)展思路、解決實(shí)際問題提供第一手資料。在他看來，到基層去，到群眾中去，是領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功和必修課。有一段時間不下去了解情況，不跟群眾接觸，就好像缺了點(diǎn)兒什么。而他每次到基層去，都是如魚得水，充分接觸群眾，全面了解基層實(shí)際，研究方針政策措施，幫助基層和老百姓解決具體問題。在福建工作時，他不僅重視調(diào)研、躬身調(diào)研，而且講究科學(xué)調(diào)研、高效調(diào)研，還創(chuàng)造了調(diào)研“六法”，并一以貫之地堅(jiān)持下去。為了推動福州棚屋區(qū)改造，他以“角色代入”的方式開展了一次別開生面的調(diào)研，讓干部置身其中，親身體驗(yàn)老百姓的生活狀態(tài)，感受困難群眾的苦楚，從而促發(fā)干部帶著感情真情共情，高效解決了人民群眾最關(guān)心最迫切的住房問題。為破解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，他六年七下晉江，多次調(diào)研后總結(jié)出了“晉江經(jīng)驗(yàn)”，提出“六個始終堅(jiān)持”和“處理好五大關(guān)系”，通過不斷探索、創(chuàng)新，使晉江走出了一條全面發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的新路，為全國作出示范。充分體現(xiàn)了他尊重人民群眾主體地位的群眾觀，尊重人民群眾首創(chuàng)精神的科學(xué)方法論。

習(xí)近平總書記指出，一定要學(xué)會調(diào)查研究，在調(diào)查研究中提高工作本領(lǐng)。新時代，解決發(fā)展中的種種問題，各級干部要牢牢掌握調(diào)查研究這一傳家寶，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，拿起調(diào)查研究的有力武器，按照習(xí)近平總書記提出的“當(dāng)縣委書記一定要跑遍所有的村，當(dāng)市委書記一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)省委書記一定要跑遍所有的縣市區(qū)”的“三個跑遍”要求，用好調(diào)查研究“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”的“五字訣”，身入心入，求真務(wù)實(shí)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作的方式方法。要使調(diào)研經(jīng)?；?，在基層、群眾和鮮活的實(shí)踐中，了解第一手材料，分析運(yùn)用材料，及時轉(zhuǎn)化成果，跟蹤評估績效，優(yōu)化調(diào)整措施，切實(shí)在調(diào)查研究中提高工作本領(lǐng)。

學(xué)習(xí)著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌謀劃的領(lǐng)導(dǎo)方法，提高科學(xué)決策能力

毛澤東同志說：“調(diào)查就像‘十月懷胎，解決問題就像‘一朝分娩?！苯鉀Q問題的過程就是科學(xué)決策的過程。如何做出科學(xué)且正確的決策，是對領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略思維能力、科學(xué)決斷能力、綜合平衡能力的重要檢驗(yàn)。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。習(xí)近平注重工作的規(guī)劃性和戰(zhàn)略性，一直堅(jiān)持規(guī)劃先行的工作方法。他說，作為領(lǐng)導(dǎo)者，既要立足于當(dāng)前，更要著眼于長遠(yuǎn)，甘做鋪墊工作，甘抓未成之事。在福州，他以科學(xué)發(fā)展眼光制定了《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》，提出了“3820”工程和“海上福州”發(fā)展戰(zhàn)略，引領(lǐng)福州進(jìn)入發(fā)展最好最快時期。習(xí)近平?jīng)Q策講民主、善綜合，重視發(fā)揮智囊團(tuán)的作用，認(rèn)真聽取各種意見，經(jīng)過比較綜合選擇后再拍板作決策，作出的決策科學(xué)、前瞻且符合實(shí)際。上個世紀(jì)末，菌草技術(shù)的發(fā)明為解決菌業(yè)可持續(xù)發(fā)展開辟了新途徑，但在推動時相關(guān)部門覺得沒有必要。時任福建省省長的習(xí)近平并未簡單的表態(tài)，而是做了深入調(diào)研和科學(xué)論證。隨后，他明確指出：“菌草技術(shù)是福建的優(yōu)勢科研成果，較其他一些項(xiàng)目更貼近現(xiàn)實(shí)，有經(jīng)濟(jì)和社會效益。”堅(jiān)決支持建設(shè)福建省菌草科學(xué)實(shí)驗(yàn)室。正是因?yàn)樗母哒斑h(yuǎn)矚、科學(xué)果斷決策，福建今天才擁有了3個國家級創(chuàng)新平臺，并援外推廣到106個國家，為全世界貢獻(xiàn)了“中國技術(shù)”所帶來的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，架起了一座中外科技交流的友誼之橋。習(xí)近平做事政治站位高，敢于當(dāng)機(jī)立斷，拍板定事。擔(dān)任福建省長期間，在一次主持福建土樓申報世界遺產(chǎn)的會議上，與會人員就申報主體應(yīng)當(dāng)叫做客家土樓還是閩南土樓而產(chǎn)生嚴(yán)重的分歧，誰都不愿意作出妥協(xié)。面對這樣一個涉及“署名權(quán)”的關(guān)鍵問題，習(xí)近平站在國家的高度，當(dāng)場敲定以福建土樓的名義申報。最終，福建土樓成功申遺，而且還把地方文化上升到了整個國家、民族的文化的高度，體現(xiàn)了他想問題作決策，對國之大者心中有數(shù)，打大算盤、算大賬。

習(xí)近平總書記指出，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來，集專家智慧熔于一爐，是科學(xué)決策的重要依據(jù)，是必不可少的決策程序，也是我黨歷來的好傳統(tǒng)。領(lǐng)導(dǎo)干部任何時候的任何一項(xiàng)決定，都關(guān)乎事業(yè)的發(fā)展和廣大人民的切身利益。如果不能“高瞻遠(yuǎn)矚”“放眼量物”“謀定后動”，就會留下難以彌補(bǔ)的歷史遺憾。領(lǐng)導(dǎo)干部提高科學(xué)決策能力，必須深入研究、綜合分析，全面權(quán)衡，系統(tǒng)思維、科學(xué)論證。必須理清整體與局部、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、主要目標(biāo)和次要目標(biāo)的關(guān)系，充分依靠領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大群眾的集體智慧，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠焚|(zhì)、敢于斷事的魄力，帶領(lǐng)干部群眾朝著正確的方向堅(jiān)定前行。只有這樣科學(xué)的決策，才能最大化規(guī)避風(fēng)險和錯誤，才能抓住稍縱即逝的機(jī)遇，推動實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

學(xué)習(xí)剛健勇毅、求新應(yīng)變的領(lǐng)導(dǎo)方法，提高改革攻堅(jiān)能力

改革就是求新，攻堅(jiān)就是應(yīng)變。人類生活的進(jìn)步就是一部不斷戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)，不斷改革創(chuàng)新的歷史。領(lǐng)袖和追隨者的區(qū)別就在于敢不敢闖、敢不敢試、敢不敢把更多的不可能變成可能。習(xí)近平思想解放，重視改革，敢于創(chuàng)新，善于應(yīng)變。他說，“改革要有一個‘敢字，‘要勇挑重?fù)?dān)，敢于迎難而上;大膽開拓，敢為天下先。當(dāng)遇到各種各樣困難的時候，‘不能老強(qiáng)調(diào)條件太差、優(yōu)惠太少、歷史包袱太重、人事關(guān)系太復(fù)雜，等等”“只要是有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的，就要在實(shí)踐中大膽去闖去試。”在福建大力推動改革，勇于迎難而上，留下了開拓創(chuàng)新的足跡。上世紀(jì)末的福建林權(quán)制度改革，如今已成為全國林改的標(biāo)桿。而在當(dāng)時，面對福建林權(quán)改革可能帶來的政策上的阻礙以及實(shí)行上的困難，許多人仍舊堅(jiān)持著“老思路”“老辦法”，不能從根本上調(diào)動群眾積極性，不能充分發(fā)展林業(yè)資源效益。習(xí)近平靠著對形勢的正確判斷，以及對土地政治屬性的深刻理解，在堅(jiān)持社會主義土地公有制前提下，巧妙地將林地承包使用權(quán)和林木所有權(quán)從林地集體所有權(quán)中獨(dú)立出來，視同用益物權(quán)，在承包期內(nèi)，享有對林地的占用、使用、處分、收益的物權(quán)地位，采取家庭承包的方式真正落實(shí)到農(nóng)戶，確立了集體所有與家庭承包新型物權(quán)關(guān)系。從而找到了一個既不走私有化邪路也不走“大一統(tǒng)”老路的新辦法，為全國解決林業(yè)體制改革蹚出了一條新道路?；剡^頭看，在當(dāng)時的社會背景下，敢于挑戰(zhàn)新中國成立以來都沒有解決的林地使用制度這個難題，足見習(xí)近平作為改革探路者的膽略氣魄和求新應(yīng)變的政治智慧，而這也恰恰是改革創(chuàng)新得以成功的根本所在。

習(xí)近平總書記指出，面向未來，我們要全面推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)工作，尤其是貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，繼續(xù)走在時代前列，仍然要以全面深化改革添動力、求突破。茍利于民，不必法古;茍周于事，不必循俗。各級干部要增強(qiáng)改革創(chuàng)新的勇氣和決心，要把干事熱情和科學(xué)精神結(jié)合起來，學(xué)深、吃透改革攻堅(jiān)的工作方法和智慧，用好改革開放這關(guān)鍵一招，跟著問題走、奔著問題去，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，在求新求實(shí)求變上尋找突破，在體制機(jī)制效率上優(yōu)化細(xì)化量化，推動深化改革深度破冰，激發(fā)浴火重生新動能。

（作者系中共七臺河市委常委、市政府副市長）

責(zé)任編輯/譚曉麗