姜振軍

黨的十九屆五中全會(huì)在謀劃“十四五”時(shí)期發(fā)展路徑時(shí)，作出了一系列規(guī)劃，“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。”“要強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。”凸顯出加快提升科技創(chuàng)新能力的重要性和緊迫性。

黑龍江省作為對(duì)俄科技合作的重要省份，在區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，對(duì)俄合作基礎(chǔ)較為堅(jiān)實(shí)。黑龍江省要把貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神與做好當(dāng)前工作結(jié)合起來，以2020年至2021年中俄兩國(guó)互辦科技創(chuàng)新年為契機(jī)，推動(dòng)黑龍江省與俄羅斯多個(gè)州區(qū)的科技創(chuàng)新合作，不斷拓寬對(duì)俄合作路徑，努力結(jié)出更多碩果，贏得科技創(chuàng)新的先機(jī)和優(yōu)勢(shì)。

一、黑龍江省對(duì)俄科技合作基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、內(nèi)容豐富

科技創(chuàng)新是中俄務(wù)實(shí)合作中最富前景的合作領(lǐng)域，決定著兩國(guó)發(fā)展的未來。黑龍江省作為對(duì)俄科技合作的重要省份，在中俄科技創(chuàng)新合作方面一直走在全國(guó)前列。依托多年來構(gòu)建起的對(duì)俄科技合作框架，黑龍江省持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的信息跟蹤、技術(shù)引進(jìn)、孵化和產(chǎn)業(yè)化合作，本著“超前介入、全程跟蹤、務(wù)求實(shí)效”原則，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新方式方法的引進(jìn)、吸收與利用，開展全方位、多層次、多渠道的對(duì)俄科技合作，重點(diǎn)加強(qiáng)了重要裝備、工藝及技術(shù)的引進(jìn)與開發(fā)，建立國(guó)內(nèi)最大的對(duì)俄科技合作人才庫(kù)，成立對(duì)俄科技合作專家咨詢委員會(huì)，在能源、新材料、環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥等眾多領(lǐng)域取得一批重大科技成果，為老工業(yè)基地的振興發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。

在科技創(chuàng)新合作中，以項(xiàng)目為重點(diǎn)發(fā)揮科技合作平臺(tái)的作用十分重要。哈爾濱市是我國(guó)對(duì)俄合作的中心城市，擁有全國(guó)唯一以對(duì)俄合作為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū)——哈爾濱新區(qū)，為開展多領(lǐng)域的對(duì)俄科技合作、加強(qiáng)與俄羅斯在關(guān)鍵核心技術(shù)以及航空航天等高新技術(shù)領(lǐng)域的合作、積極引進(jìn)黑龍江省急需的科技成果和科技人才搭建了高效平臺(tái)。此外，哈爾濱市依托哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)等高校及部分科研機(jī)構(gòu)，結(jié)合高端復(fù)合材料、特種焊接、重燃設(shè)備、海洋開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目，成立了20個(gè)國(guó)家級(jí)國(guó)際科技合作基地，初步構(gòu)建了以基地為紐帶、以企業(yè)為載體、以高校及科研機(jī)構(gòu)為支撐的創(chuàng)新服務(wù)體系。這些基地中的15家為對(duì)俄科技合作基地，成為哈爾濱市對(duì)俄科技合作的重要骨干力量，助推對(duì)俄科技合作不斷提速，持續(xù)完善孵化生態(tài)體系，吸引更多俄羅斯企業(yè)及人才到黑龍江省進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化和落地。

二、著力拓寬黑龍江省對(duì)俄科技創(chuàng)新合作路徑

“十四五”時(shí)期，黑龍江省應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特色、及時(shí)分析機(jī)遇挑戰(zhàn)、促進(jìn)人才雙向流動(dòng)、增大科技創(chuàng)業(yè)投資、加快科技成果轉(zhuǎn)化，不斷深化對(duì)俄創(chuàng)新合作發(fā)展，讓中俄科技創(chuàng)新合作結(jié)出更多碩果，在國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局的時(shí)代背景下為中俄深化合作、引領(lǐng)全球開放創(chuàng)新發(fā)展謀劃路徑、提供經(jīng)驗(yàn)。

對(duì)俄羅斯開展“回流式+互補(bǔ)式”科技合作。新中國(guó)成立后，蘇聯(lián)援建我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域的156個(gè)項(xiàng)目中，有22個(gè)項(xiàng)目在黑龍江省，使黑龍江省在“一五”和“二五”規(guī)劃期間形成了以國(guó)有大中型企業(yè)為主體、重工業(yè)為重心的工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。20世紀(jì)90年代后，俄羅斯經(jīng)濟(jì)偏重于能源原材料型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，裝備制造等領(lǐng)域發(fā)展相對(duì)較慢。在這種情況下，黑龍江省可以對(duì)俄開展“回流式+互補(bǔ)式”科技合作，特別是在當(dāng)年蘇聯(lián)援建的項(xiàng)目領(lǐng)域開展對(duì)應(yīng)科技創(chuàng)新合作，雙方取長(zhǎng)補(bǔ)短，以促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)共同發(fā)展。

加強(qiáng)基于“區(qū)塊鏈”技術(shù)的相關(guān)信息交流?！皡^(qū)塊鏈”技術(shù)在我國(guó)發(fā)展迅速，其實(shí)際應(yīng)用有助于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。黑龍江省與俄羅斯共同構(gòu)建基于“區(qū)塊鏈”技術(shù)的科技創(chuàng)新信息數(shù)據(jù)庫(kù)，提供相關(guān)領(lǐng)域的科技發(fā)展動(dòng)態(tài)、企業(yè)相關(guān)技術(shù)需求、科技人才流動(dòng)、技術(shù)專利狀態(tài)等可公開的共享信息，便于雙方相互了解并目標(biāo)明確地開展進(jìn)一步的深入合作。

“政產(chǎn)學(xué)研”開展常態(tài)化“云”對(duì)接。加強(qiáng)對(duì)俄“政產(chǎn)學(xué)研”方面的信息交流與溝通，不斷增進(jìn)雙方了解。在雙方有合作意向的前提下，可利用網(wǎng)絡(luò)開展常態(tài)化“云”對(duì)接，打破時(shí)空局限，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約人力物力成本，提高合作成功率。

加大后備科技人才聯(lián)合培養(yǎng)力度?？萍既瞬攀菍?duì)俄合作可持續(xù)發(fā)展的根本。通過政府間教育合作，能有效加大后備科技人才的培養(yǎng)力度：通過國(guó)家留學(xué)基金委與俄羅斯對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)開展政府間相互公派留學(xué)生，培養(yǎng)兩國(guó)各自需要的專門人才;通過聯(lián)合辦學(xué)，如黑龍江大學(xué)中俄學(xué)院、哈爾濱工業(yè)大學(xué)圣彼得堡國(guó)立大學(xué)中俄聯(lián)合校園等，以“專業(yè)+俄語(yǔ)”的模式培養(yǎng)精通俄語(yǔ)的理工類專業(yè)人才;通過互派交流培訓(xùn)，使中俄兩國(guó)企業(yè)之間科技人員加強(qiáng)交流、增進(jìn)友誼、拓展合作。此外，為保證雙方合作順利開展，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)俄科技管理人員的交流培訓(xùn)。

開展“區(qū)區(qū)”科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)合作。中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)超前發(fā)展區(qū)發(fā)揮各自區(qū)位優(yōu)勢(shì)、相關(guān)特殊優(yōu)惠政策等，根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，推動(dòng)雙方科技產(chǎn)業(yè)有效互動(dòng)對(duì)接，充分發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力的強(qiáng)大拉動(dòng)作用。

繼續(xù)辦好科技成果展覽交易會(huì)。科技成果展覽交易會(huì)是集中展示中俄雙方基礎(chǔ)科研成果及最新科技成就的重要平臺(tái)，具有強(qiáng)大的傳播效應(yīng)，能夠在短時(shí)間內(nèi)獲得很高的知名度，促進(jìn)供需雙方相互了解和對(duì)接合作。中俄雙方繼續(xù)辦好科技成果展覽交易會(huì)對(duì)于加深中俄雙方科技創(chuàng)新領(lǐng)域合作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（作者系黑龍江大學(xué)俄羅斯語(yǔ)言文學(xué)與文化研究中心研究員）

責(zé)任編輯/杜金瑩