李戈 程俊

摘要：面對(duì)日益嚴(yán)峻的媒體生態(tài)，突出重圍，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并挖掘適應(yīng)地方臺(tái)的生存空間和發(fā)展空間，已經(jīng)成為眾多地方臺(tái)迫在眉睫要破解的重點(diǎn)課題。打破傳統(tǒng)發(fā)展模式、把握新的傳播規(guī)律，融合現(xiàn)代新興傳播手段，并轉(zhuǎn)變思想觀念、理順體制機(jī)制、完善節(jié)目構(gòu)架，成為新時(shí)代地方臺(tái)融合發(fā)展的有效途徑。

關(guān)鍵詞：新聞立臺(tái)? 制度重構(gòu)? 新聞改革

新聞立臺(tái)是新聞媒體永恒追求的主題。尤其在現(xiàn)今媒體形態(tài)日益復(fù)雜的情況下，重申新聞立臺(tái)，強(qiáng)調(diào)導(dǎo)向立臺(tái)顯得更為重要。新聞立臺(tái)能否落到實(shí)處，關(guān)系到黨的新聞?shì)浾撔麄鞴ぷ鞯膶?dǎo)向性，這也是現(xiàn)代傳媒競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的必由之路。

新聞立臺(tái)關(guān)鍵在人的思想理念

新聞立臺(tái)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，關(guān)鍵在人的認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)是革陋習(xí)轉(zhuǎn)觀念求得生存之道。

一、明確新聞立臺(tái)，就是要建立以責(zé)權(quán)清晰為導(dǎo)向的崗位責(zé)任體系。盡快明晰各新聞生產(chǎn)一線部門(mén)各崗位的工作職能，通過(guò)管理上去機(jī)關(guān)化，體制上去行政化，打破現(xiàn)有的行政體制構(gòu)架;多種形式促進(jìn)新聞宣傳的媒體融合發(fā)稿，激發(fā)一線記者編輯團(tuán)結(jié)一心圍繞節(jié)目生產(chǎn)干事業(yè)，“有責(zé)有為才有崗有位”的創(chuàng)新思想。

二、清晰導(dǎo)向樹(shù)臺(tái)，就是要建立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的新聞節(jié)目生產(chǎn)體系。按照受眾市場(chǎng)需求來(lái)重新審視各頻道和欄目的定位，實(shí)行頻道負(fù)責(zé)制度和制片人制度，重新編排和整合觀眾叫好的節(jié)目，從而促進(jìn)媒體深度融合，形成有鮮明特色的廣電媒體宣傳矩陣。

三、懂得制度興臺(tái)，就是要建立以業(yè)績(jī)考評(píng)為導(dǎo)向的目標(biāo)管理體系。用受眾市場(chǎng)指標(biāo)（電視收視率、電臺(tái)收聽(tīng)率、網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊率）來(lái)考核新聞欄目的發(fā)展空間，用量化的考核指標(biāo)來(lái)決定收入分配制度，最終形成“受眾市場(chǎng)——節(jié)目策劃——制作傳播——反饋完善”的良性節(jié)目生產(chǎn)機(jī)制。

地市臺(tái)回歸的必由之路：理順機(jī)制彌補(bǔ)體制之不足

廣播電視新聞事業(yè)發(fā)展到今天，其體制機(jī)制有諸多優(yōu)點(diǎn)，也有不少弊端。新聞傳播體制中，包括了組織結(jié)構(gòu)、管理方式、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式等內(nèi)容，其傳統(tǒng)的體制中，往往存在部門(mén)與部門(mén)溝通不暢、資源整合不順等問(wèn)題。針對(duì)這種情況，需要整合優(yōu)勢(shì)資源，打通部門(mén)之間的壁壘，對(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和機(jī)制進(jìn)行改革和創(chuàng)新，讓優(yōu)質(zhì)節(jié)目全方位呈現(xiàn)，讓黨和政府的聲音最大程度地有效傳播。

一、打通部門(mén)之間壁壘，實(shí)行大片區(qū)管理制度。宜春廣播電視臺(tái)在制度上，打破了原有的部門(mén)框架，對(duì)現(xiàn)有的組織資源進(jìn)行重新整合，創(chuàng)造性地打造了全新的五個(gè)片區(qū)歸類管理的片區(qū)制體系。將以前各部門(mén)性質(zhì)相同但不夠緊密的新聞部門(mén)或節(jié)目，統(tǒng)一納入以新聞節(jié)目中心為主的一片區(qū)管理，按照新聞生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)需要，重構(gòu)新媒體中心、大型活動(dòng)節(jié)目中心、《都市宜陽(yáng)》等欄目部門(mén)，打造宜春廣播電視臺(tái)新聞綜合頻道。每個(gè)節(jié)目實(shí)行制片人制度，對(duì)欄目質(zhì)量、編輯記者進(jìn)行細(xì)化績(jī)效考核，保證節(jié)目經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量和效益。欄目與編輯記者雙向選擇，以利于保證節(jié)目質(zhì)量。二片區(qū)綜合原來(lái)的《法治宜春》《民生直通車》《月都紅綠燈》《法治視界》等現(xiàn)有的節(jié)目一起，打造宜春廣播電視臺(tái)法治頻道。三片區(qū)則把社教節(jié)目中心、總編室、經(jīng)濟(jì)節(jié)目中心、廣告中心等廣告經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)部門(mén)歸口管理。四片區(qū)把廣播電臺(tái)明月之聲、《贛西周刊》（《宜春廣播電視報(bào)》）統(tǒng)一管理;五片區(qū)把辦公室、技術(shù)、財(cái)務(wù)、人事、黨建、工青婦團(tuán)工等部門(mén)綜合起來(lái)，提供統(tǒng)一的后勤保障。

這樣做的目的，一是完全把新聞生產(chǎn)部門(mén)集中統(tǒng)一管理起來(lái)，打破原來(lái)的各個(gè)部門(mén)各自為政的現(xiàn)狀，為之后的融媒體平臺(tái)建造提供必要的制度前提;二是打破行政化管理體制，在全臺(tái)范圍營(yíng)造了一個(gè)新聞立臺(tái)的強(qiáng)烈信號(hào)，除了經(jīng)營(yíng)部門(mén)和后勤部門(mén)，其他所有人員都以新聞信息采寫(xiě)為主要工作，全臺(tái)不同媒體的力量用在如何播發(fā)更多的地方性信息稿件上來(lái)。

二、改造新聞采編流程，完善新聞策劃?rùn)C(jī)制。新聞采編播講究的是整體作戰(zhàn)，也可謂流水線作業(yè)，要做好新聞采編，新聞策劃必不可少。好的新聞策劃，可以在不同時(shí)機(jī)呈現(xiàn)出整體的宣傳矩陣效應(yīng)，呈現(xiàn)良好的新聞宣傳效果。

不同于早期的新聞宣傳，新形勢(shì)下要提高宣傳整體效應(yīng)，必須協(xié)同作戰(zhàn)，做精做優(yōu)新聞采編各環(huán)節(jié)，以小的投入串聯(lián)起大的整體匯報(bào)，形成輿論的強(qiáng)勢(shì)宣傳，滿足各層次受眾需求?；诖?，宜春臺(tái)在新聞采編前期策劃中，一方面，緊盯中央、省、市大政方針政策，圍繞市委市政府中心工作，策劃貼近欄目風(fēng)格、貼近百姓生活的新聞宣傳，對(duì)有價(jià)值的新聞進(jìn)行全方位、多角度的呈現(xiàn);建立了編審委員會(huì)、中心主任、制片人和編輯記者組成的新聞策劃和審片機(jī)制，對(duì)新聞節(jié)目進(jìn)行總體策劃，每個(gè)特殊時(shí)節(jié)、每月、每周甚至每天，都要討論研究策劃，明確重要時(shí)段報(bào)道主題、報(bào)道重點(diǎn)、報(bào)道樣式，各欄目結(jié)合自身特點(diǎn)，進(jìn)行發(fā)散性創(chuàng)新性思考，以提高新聞宣傳報(bào)道效果。2019年11月底，首屆“華為—宜春城市大數(shù)據(jù)與人工智能高峰論壇暨宜春大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園”活動(dòng)在宜春的智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)舉行。宜春廣播電視臺(tái)提前一周，討論安排了宜春新聞時(shí)政報(bào)道、主題性報(bào)道，現(xiàn)場(chǎng)新聞特寫(xiě)、《都市宜陽(yáng)》采訪解讀大數(shù)據(jù)與人工智能在城市治理、民生服務(wù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面的發(fā)展趨勢(shì)，有點(diǎn)有面，全方位對(duì)宜春大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行梳理和解讀，讓受眾對(duì)該行業(yè)以及所處城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)有進(jìn)一步了解。又比如，今年疫情期間，結(jié)合市委市政府的防控要求，開(kāi)設(shè)《眾志成城 防控疫情》專欄，從市委市政府領(lǐng)導(dǎo)重視層面，到主題報(bào)道全市各方面如何加強(qiáng)疫情防控，再到百姓如何支持配合，甚至是暗訪疫情防控不到位層面，從各個(gè)方向角度出發(fā)營(yíng)造出眾志成城抗擊疫情的良好輿論氛圍。

新聞立臺(tái)有的放矢：完善節(jié)目構(gòu)架充分發(fā)揮新聞力量

要積極推進(jìn)新聞立臺(tái)實(shí)踐，必須牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，強(qiáng)化新聞節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，增強(qiáng)新聞節(jié)目信息量，提升欄目品牌制作質(zhì)量，優(yōu)化新聞資源配置，從而增強(qiáng)媒體的地方影響力、社會(huì)公信力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)提高地方臺(tái)的輿論引導(dǎo)水平。宜春臺(tái)的做法是：

一、優(yōu)化新聞資源配置，讓新聞?dòng)辛咙c(diǎn)出精品。新聞立臺(tái)不僅僅看新聞節(jié)目?jī)?nèi)容的多寡，更看新聞節(jié)目質(zhì)量的高低。沒(méi)有好新聞的襯托，就沒(méi)有新聞立臺(tái)的未來(lái)。更何況，新時(shí)代新媒體的廣泛沖擊，地方臺(tái)一要做精，不做重復(fù)無(wú)用的勞動(dòng);二要做深，讓新聞?dòng)袃?nèi)容，有深度，有亮點(diǎn)。圍繞做大最強(qiáng)地方特色新聞節(jié)目，把本地觀眾和聽(tīng)眾的眼球吸引回地方節(jié)目中來(lái)。

一是推出《整點(diǎn)播報(bào)》滾動(dòng)新聞播出。參照央視新聞?lì)l道，結(jié)合觀眾收視習(xí)慣和本地特色，滾動(dòng)新聞?shì)喠鞑コ觯刻炷贸?到8個(gè)整點(diǎn)時(shí)段，分別推播固定時(shí)間的動(dòng)態(tài)新聞，重在快速及時(shí)，不斷更新，打造全天候的動(dòng)態(tài)新聞快速傳播，最終打造出一個(gè)新聞信息快速、準(zhǔn)確全面深度、立體化綜合性的廣播電視新聞綜合播出平臺(tái)。

二是整合資源做優(yōu)傳統(tǒng)新聞時(shí)政節(jié)目《宜春新聞聯(lián)播》?！皶r(shí)政要聞”板塊的內(nèi)容為會(huì)議報(bào)道領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、主題性和民生性的各個(gè)欄目稿件，以及市一級(jí)的信息類稿件。該節(jié)目以時(shí)政新聞為主，其他新聞為輔。時(shí)政新聞報(bào)道緊緊圍繞市委、市政府當(dāng)前的中心工作，涵蓋政治、財(cái)經(jīng)、文化等新聞素材。同時(shí)當(dāng)天的新聞?dòng)芍暗?5-20%的比重，提高到現(xiàn)在的40-50%以上，強(qiáng)調(diào)新聞的時(shí)效性，以提高新聞的收視率;在新聞的可視性上，突出做精做優(yōu)，刪掉拖沓冗長(zhǎng)無(wú)用的廢話套話，增加新聞信息。此外，在有趣的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，提倡記者增加現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道;遇有重大新聞事件，在稿件最后增加編后話，倡導(dǎo)輿論引導(dǎo)，樹(shù)立意見(jiàn)領(lǐng)袖。民生板塊則注意關(guān)注民生，傳遞政府相關(guān)政策，傳遞市民心聲，以增強(qiáng)新聞的貼近性和人民性。比如，在今年2月5日，《宜春新聞聯(lián)播》播出稿件《見(jiàn)“菜”如面，一起加油！》，報(bào)道稱，疫情期間，宜豐農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蔬菜攤點(diǎn)推出“無(wú)人菜攤”模式既保證了市場(chǎng)供應(yīng)又減少了人群的接觸，攤主與顧客間的信賴傳遞了溫暖和力量。稿件既倡導(dǎo)了政府所要求的隔離，不接觸，又增添了溫情和誠(chéng)信的力量。這一系列創(chuàng)新性改革，讓本來(lái)枯燥的時(shí)政類欄目變得有時(shí)效、有權(quán)威、有溫度。

三是推出新聞深度報(bào)道節(jié)目《都市宜陽(yáng)》。每周定期推出一期深度報(bào)道和延伸報(bào)道等深度節(jié)目，圍繞市委、市政府的中心工作，和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)解讀，對(duì)新聞事件發(fā)生的背景、發(fā)展過(guò)程以及未來(lái)走勢(shì)進(jìn)行全方位解讀，并加強(qiáng)新聞評(píng)論功能。評(píng)論強(qiáng)不強(qiáng)，直接關(guān)系到輿論引導(dǎo)能力強(qiáng)不強(qiáng)。如今年2月12日《都市宜陽(yáng)》的一期《守望相助 抗擊疫情》，節(jié)目中介紹，今年2月中旬，疫情暴發(fā)之時(shí)，在宜春中心城區(qū)，宜陽(yáng)新區(qū)各界人士積極投身防控工作一線，他們有的是基層民警、有的是園林綠化工，有的是共產(chǎn)黨員，更多的是普通群眾，節(jié)目用普通視角多角度、全方位呈現(xiàn)抗擊疫情的各界人士，讓節(jié)目有廣度、深度，更有溫度。

二、建立“宜春廣電云”融媒體統(tǒng)一發(fā)稿平臺(tái)。新形勢(shì)下如何履行好職責(zé)和使命，作為地方主流媒體，就是要及時(shí)發(fā)出“主流聲音”，構(gòu)建“主流敘述”，盡最大可能去創(chuàng)新思維和理念。新聞宣傳創(chuàng)新，不能停留在喊口號(hào)上，更多應(yīng)該要體現(xiàn)在文稿的打磨修改，具體新聞的宣傳報(bào)道方式，新聞宣傳手段的創(chuàng)新等，體現(xiàn)新聞的“時(shí)、度、效”，從而增強(qiáng)“主流聲音”的傳播力、公信力和影響力。

新時(shí)期，加快媒體融合已經(jīng)成為全國(guó)各級(jí)媒體的共識(shí)。宜春臺(tái)主動(dòng)作為，加快新媒體發(fā)展步伐，調(diào)動(dòng)各方優(yōu)勢(shì)資源，集中人力、物力、技術(shù)等方面，創(chuàng)作適應(yīng)新時(shí)代要求的短視頻、融媒體產(chǎn)品，讓新媒體作品服務(wù)于新聞立臺(tái)的需求。如3月12日，宜春廣播電視臺(tái)微信公眾號(hào)首發(fā)的融媒作品——歌曲《網(wǎng)格員》，歌曲既形象地表達(dá)了對(duì)網(wǎng)格員“甘于平凡，守網(wǎng)盡責(zé)，守護(hù)平安”的無(wú)私精神，又讓受眾對(duì)網(wǎng)格員這一群體有了更深刻的認(rèn)識(shí)。該作品也在央視頻、《人民日?qǐng)?bào)》客戶端、新華社客戶端轉(zhuǎn)載發(fā)布，僅在新華社客戶端，不到三天瀏覽人數(shù)就超過(guò)200萬(wàn)人次，宣傳效果得到很好體現(xiàn)。4月8日，宜春廣播電視臺(tái)微信公眾號(hào)首發(fā)的融媒作品《宜春人民最高規(guī)格迎接白衣英雄回家》，用鏡頭記錄下援助湖北醫(yī)療隊(duì)從九江休息返回宜春的生動(dòng)故事，讓屏幕前許多受眾感動(dòng)。該作品在《宜春新聞聯(lián)播》、微信公眾號(hào)、宜春手機(jī)臺(tái)、宜春網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)等平臺(tái)刊播，得到不少受眾跟帖討論，收到較好的宣傳效果。

可以預(yù)見(jiàn)的是，新媒體的發(fā)展已經(jīng)成為新時(shí)期新聞立臺(tái)的重要發(fā)展方向。3月16—18日，“宜春發(fā)布”抖音號(hào)上發(fā)布了三款作品，分別是《江西英雄抵達(dá)南昌，過(guò)水門(mén)給他們接風(fēng)洗塵》播放量464萬(wàn)、點(diǎn)贊22.7萬(wàn)，《家鄉(xiāng)最高禮遇迎接老區(qū)英雄》播放量212萬(wàn)、點(diǎn)贊10.6萬(wàn)，《歡迎英雄回家》播放量264萬(wàn)、點(diǎn)贊14.6萬(wàn)。這說(shuō)明，創(chuàng)作契合時(shí)代要求和受眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的爆款短視頻，能夠得到受眾的認(rèn)可，這已經(jīng)成為新聞立臺(tái)的一個(gè)重要體現(xiàn)。

如今，宜春廣播電視臺(tái)正逐步整合電視、廣播、新媒體所有新聞資源，做強(qiáng)做優(yōu)新聞各欄目各環(huán)節(jié)，集中優(yōu)勢(shì)資源和技術(shù)，盡最大能力打造宜春電視新聞綜合頻道、法治頻道、廣播新聞綜合頻率、微信、微博、手機(jī)臺(tái)、官方抖音等統(tǒng)一發(fā)布的新聞矩陣，在臺(tái)網(wǎng)融合、全媒傳播上進(jìn)行了有力探索，已經(jīng)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，未來(lái)將繼續(xù)加大新聞立臺(tái)力度，繼續(xù)探索施行有利于新聞立臺(tái)發(fā)展方向的實(shí)質(zhì)舉措。（作者單位：宜春廣播電視臺(tái)）欄目責(zé)編：樂(lè)禾