陳力方

鄉(xiāng)愁，是中國(guó)人對(duì)故土山水人文的悠長(zhǎng)眷戀。

千百年來(lái)“曖曖遠(yuǎn)人村，依依墟里煙”的鄉(xiāng)村中國(guó)，正在經(jīng)歷人類歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。如何處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代、繼承與發(fā)展的關(guān)系，如何把記憶留住、鄉(xiāng)愁留下，是繞不開(kāi)的重要課題，考驗(yàn)的正是城市的治理能力和治理水平。

早在2017年8月，運(yùn)城市正式提出實(shí)施對(duì)外出務(wù)工和創(chuàng)業(yè)人員關(guān)心關(guān)愛(ài)的“鳳還巢”計(jì)劃。兩年下來(lái)，“鳳還巢”計(jì)劃已經(jīng)形成了內(nèi)涵豐富的體系，如轉(zhuǎn)移就業(yè)、還巢創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)興業(yè)、打造勞務(wù)品牌等。在組織服務(wù)形式上，“一頭”抓職業(yè)技能培訓(xùn)、打造勞務(wù)品牌，讓有志于外出務(wù)工的人員成批走出去;“另一頭”抓本土人才回歸，吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);“中間”還建立市縣鄉(xiāng)村外出務(wù)工暨返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”管理服務(wù)平臺(tái)。無(wú)論出去還是歸來(lái)，讓廣大外出務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員時(shí)刻都能感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，是這項(xiàng)計(jì)劃的初衷。

位于大河之東的運(yùn)城，是5000年華夏文明的主題公園，德孝禮義、忠義仁勇、耕讀傳家等傳統(tǒng)文化在這里都有著深厚的土壤和不息的傳承。“鳳還巢”計(jì)劃，是運(yùn)城對(duì)鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁的重視和呵護(hù)。“政府要像家長(zhǎng)關(guān)心自己孩子一樣，關(guān)心外出務(wù)工人員?！边@是運(yùn)城對(duì)64萬(wàn)外出務(wù)工和創(chuàng)業(yè)人員的暖心承諾。為此，運(yùn)城在全國(guó)建立了240個(gè)在外互助組織，在40多個(gè)大中城市建立了98個(gè)外出務(wù)工人員駐地黨支部，形式多樣的節(jié)日慰問(wèn)、聯(lián)誼懇談、一對(duì)一幫扶，更是溫暖著在外打拼的游子。而對(duì)于那些留守在家的老人兒童，許多村級(jí)聯(lián)絡(luò)站都摸底在冊(cè)，送上應(yīng)有的照料和關(guān)愛(ài)，緩解了外出人員的后顧之憂。有人說(shuō)，故鄉(xiāng)是回不去的地方，但是如果故鄉(xiāng)認(rèn)真地惦記著從這個(gè)地方走出去的人們，真誠(chéng)呵護(hù)著獨(dú)有的“鄉(xiāng)愁”記憶，那無(wú)論回鄉(xiāng)與否，游子們都愿意參與故鄉(xiāng)的今天，見(jiàn)證故鄉(xiāng)的明天，融入到故鄉(xiāng)的振興崛起中去。

就業(yè)是民生之本，有人想走出去闖世界，有人想在家門口就業(yè)，有人愿回鄉(xiāng)發(fā)展，政府就要拿出辦法和誠(chéng)意，為這些愿望鋪路搭橋。兩年多來(lái)，運(yùn)城通過(guò)“鳳還巢”計(jì)劃，累計(jì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)13.5萬(wàn)人，吸引7000余名在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦小微企業(yè)1152個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)2萬(wàn)余人。值得一提的是，625名有思路、有干勁、有擔(dān)當(dāng)?shù)姆掂l(xiāng)人才，擔(dān)任了村“兩委”主干，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興注入了新鮮血液。民心是最大的政治，只有解民憂、順民意、惠民生，用心用情用力解決群眾關(guān)心的問(wèn)題，群眾才會(huì)有更多的獲得感。

“鳳還巢”計(jì)劃在推動(dòng)過(guò)程中，對(duì)外非常注意發(fā)揮在外商會(huì)、協(xié)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等橋梁紐帶作用，建立了200多個(gè)互助組，增強(qiáng)在外務(wù)工人員的歸屬感和鄉(xiāng)土情結(jié);對(duì)內(nèi)建立起了四級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)以及多種互聯(lián)網(wǎng)智慧平臺(tái)，為出去的和留守的人員構(gòu)建起了溫馨港灣。這樣的摸索，與十九屆四中全會(huì)提出的構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局高度契合，不失為一種有益探索。

魯迅先生在《這也是生活》中寫(xiě)道：“無(wú)窮的遠(yuǎn)方，無(wú)數(shù)的人們，都和我有關(guān)。”這是一種心系民生冷暖的博大情懷。運(yùn)城“鳳還巢”計(jì)劃，心系一方水土一方人民，他們走到哪就把關(guān)懷和溫暖送到哪，就是在凝聚最廣泛的力量，厚植最堅(jiān)固的民意根基。而努力創(chuàng)造可借鑒、可復(fù)制、可推廣的基層經(jīng)驗(yàn)，也正是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中之義。（來(lái)源：《山西日?qǐng)?bào)》）