夏瑾

由于經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，居民膳食中預(yù)包裝食品（預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品）消費(fèi)的占比越來越高。隨著公眾的營(yíng)養(yǎng)健康意識(shí)日益提高，消費(fèi)者也越來越關(guān)注營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽。因此，對(duì)預(yù)包裝食品上的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽加強(qiáng)管理，顯得越來越重要。

近年來，我國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)健康狀況明顯改善，但仍面臨營(yíng)養(yǎng)不足與過剩并存、營(yíng)養(yǎng)相關(guān)疾病多發(fā)等問題。為落實(shí)國(guó)務(wù)院《健康中國(guó)行動(dòng)（2019—2030年）》精神，推進(jìn)合理膳食行動(dòng)實(shí)施，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)加快落實(shí)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)簽通則》）修訂工作。

借助營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽，合理選擇預(yù)包裝食品

健康中國(guó)行動(dòng)之合理膳食行動(dòng)成員、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心副主任李寧稱，營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽是向消費(fèi)者提供的有關(guān)食品營(yíng)養(yǎng)信息和特性的說明，可以幫助消費(fèi)者合理選擇預(yù)包裝食品。新的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽主要內(nèi)容包括營(yíng)養(yǎng)成分表、營(yíng)養(yǎng)聲稱和營(yíng)養(yǎng)成分功能聲稱。

營(yíng)養(yǎng)成分表是對(duì)食品中營(yíng)養(yǎng)成分名稱、含量和所占營(yíng)養(yǎng)素參考值百分比進(jìn)行標(biāo)示的規(guī)范性表格。如某種食品想要標(biāo)示“富含某某營(yíng)養(yǎng)素”，這些營(yíng)養(yǎng)成分信息也要強(qiáng)制在營(yíng)養(yǎng)成分表中標(biāo)示出來。此外，如果在食品生產(chǎn)過程中使用了氫化油脂和（或）部分氫化油脂，可能會(huì)將反式脂肪酸帶入食品當(dāng)中，此時(shí)，營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽中必須標(biāo)示出反式脂肪酸的含量信息。除以上情況，食品生產(chǎn)企業(yè)還可自愿標(biāo)示預(yù)包裝食品中其他的營(yíng)養(yǎng)成分，如維生素、礦物質(zhì)等。

營(yíng)養(yǎng)聲稱是對(duì)食品營(yíng)養(yǎng)特性的描述和聲明，包括營(yíng)養(yǎng)成分的含量聲稱。含量聲稱是描述食品中能量或營(yíng)養(yǎng)成分含量水平高低的聲稱，當(dāng)含量水平超過或低于參考值時(shí)，可以使用“含有”“高”“低”或“無”等進(jìn)行標(biāo)示，例如“高鈣奶粉”“無糖”“低鈉”“富含維生素C”等。此時(shí)，消費(fèi)者可以根據(jù)這些營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽信息合理選擇適合自身健康需要的食品。

營(yíng)養(yǎng)成分功能聲稱是對(duì)某營(yíng)養(yǎng)成分能夠維持人體正常生長(zhǎng)、發(fā)育和正常生理功能等作用的描述?！氨热纾瑢?duì)含鈣預(yù)包裝食品，可以在營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽中標(biāo)示‘鈣有助于骨骼和牙齒更健康，這樣的聲稱有利于消費(fèi)者進(jìn)一步理解食品中營(yíng)養(yǎng)素的生理作用。”李寧說。

新通則亮點(diǎn)多多

據(jù)中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)楊月欣介紹，《標(biāo)簽通則》的修訂既基于國(guó)內(nèi)實(shí)際情況，也借鑒了國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，修訂后的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)充分考量了全民公共健康問題，強(qiáng)制增加了糖、飽和脂肪酸等與全民營(yíng)養(yǎng)健康重大相關(guān)的成分標(biāo)示;同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)在自愿性標(biāo)識(shí)中，對(duì)鹽、糖和油的含量做出聲明，使用“中國(guó)居民膳食寶塔圖形”和“中國(guó)居民膳食指南”的核心信息。

楊月欣告訴記者，為了規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)方便消費(fèi)者對(duì)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的識(shí)別和理解，指導(dǎo)消費(fèi)者健康選擇，修訂后的《標(biāo)簽通則》對(duì)標(biāo)簽格式、文字大小、營(yíng)養(yǎng)聲稱等方面都明確規(guī)定了標(biāo)注方法，包裝正面也允許采用圖形、文字等方式對(duì)營(yíng)養(yǎng)素含量補(bǔ)充說明。此外，此次修訂也更趨近于消費(fèi)者的認(rèn)知習(xí)慣，推薦了19類預(yù)包裝食品使用分量參考值，即不僅標(biāo)示每100克食品所含有的營(yíng)養(yǎng)成分，而且還按該食品每份的質(zhì)量或體積標(biāo)示全部營(yíng)養(yǎng)成分含量。

楊月欣表示，修訂后的《標(biāo)簽通則》還對(duì)所占營(yíng)養(yǎng)素參考值百分比進(jìn)行重新修訂，與2014年中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)的中國(guó)膳食參考攝入量的推薦標(biāo)準(zhǔn)保持了較好的一致性。部分營(yíng)養(yǎng)素的允許誤差判斷值、營(yíng)養(yǎng)聲稱條件和描述等也得以修訂。修訂后的《標(biāo)簽通則》對(duì)食品的描述也更清晰化，與其他有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等，在定義、成分標(biāo)示和劑量使用等的銜接性方面進(jìn)行了較好匹配。