王國猛

受新冠肺炎疫情影響，企業(yè)職工的正常生活受到了較大沖擊，作為基層工會組織，代表職工利益，維護職工合法權(quán)益，在這個特殊時期，基層工會組織發(fā)揮好作用對于企業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重要意義。文章針對基層工會組織在疫情中發(fā)揮好作用的必要性進行了探討，對疫情中職工生活受影響的幾個方面進行了調(diào)研，并就基層工會如何在疫情防控、復工復產(chǎn)、職工服務、職工教育、經(jīng)費使用等方面充分發(fā)揮職能作用，維護職工權(quán)益、促進企業(yè)和諧發(fā)展，提出了相關(guān)建議。

新冠肺炎疫情形勢下，各基層工會組織嚴格按照黨中央對疫情防控作出的重要指示和決策部署，認真組織廣大職工眾志成城抗擊疫情，在迅速阻斷疫情傳播、有序復工復產(chǎn)等方面發(fā)揮了重要作用。疫情防控期間，需要各基層工會組織創(chuàng)新工作思路、改進工作方法，充分發(fā)揮職能作用，保障職工正當利益，維護職工合法權(quán)益，為企業(yè)發(fā)展以及社會和諧穩(wěn)定貢獻力量。

1 基層工會組織在新冠肺炎疫情中發(fā)揮好職能作用的必要性

1.1 有利于凝聚職工力量，團結(jié)一致抗擊疫情

工會基層組織是工會的力量源泉。在抗擊疫情這場人民戰(zhàn)爭中，各級工會在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導下，協(xié)同一致，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，協(xié)調(diào)各方力量，組織廣大職工迅速投入到抗擊疫情的工作中。醫(yī)院、社區(qū)、車站、機場等重點區(qū)域，都有廣大職工全力奮戰(zhàn)的身影。截至四月初，在全國人民的共同努力下，本土疫情傳播已基本阻斷，疫情防控取得階段性重要成效?；鶎庸M織作用的充分發(fā)揮，在阻斷疫情傳播、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中起到了重要作用。

1.2 有利于暢通職工訴求，維護職工合法權(quán)益

工會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的職工自愿成立的群眾性組織，其代表著最廣大職工群體的切身利益，維護好、實現(xiàn)好職工的利益是工會一切工作開展的立足點和出發(fā)點。受疫情影響，部分企業(yè)正常生產(chǎn)受阻，經(jīng)營面臨困難，部分企業(yè)職工降薪或工資緩發(fā)，甚至有裁員現(xiàn)象發(fā)生，因而導致職工與企業(yè)之間矛盾增加，職工權(quán)益受損的情況時有發(fā)生。在這個特殊時期，基層工會主動作為，及時協(xié)調(diào)勞動爭議，深入摸排困難職工并及時予以幫助，有利于建立和諧勞動關(guān)系、維護職工勞動權(quán)益。

1.3 有利于加速復工復產(chǎn)，促進社會經(jīng)濟發(fā)展

工會作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的基層組織，對于企業(yè)的發(fā)展建設起著重要作用。受疫情影響的前期，除特殊行業(yè)以外其他線下行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動基本處于停滯狀態(tài)。二月份以來，因疫情逐步得到有效控制，各行各業(yè)有序復工復產(chǎn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營步入正軌?；鶎庸M織在制定疫情防控工作方案、人員返工、消殺、測溫、就餐、交通出行、防護用品購置等方面主動作為發(fā)揮好輔助作用，有利于讓職工安心工作、放心生活，更有利于充分調(diào)動廣大職工的生產(chǎn)積極性，加速推動復工復產(chǎn)，促進社會經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。

2 新冠肺炎疫情中職工生活受影響的幾個方面

2.1 部分職工因疫情影響生活困難

企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營被迫暫緩，部分企業(yè)因沒有產(chǎn)出陷入困境，導致職工工資緩發(fā)或者降薪，部分經(jīng)營特別困難的企業(yè)面臨裁員或倒閉，失業(yè)致困、因病致困職工增加。同時，由于企業(yè)出于維護自身利益考量，職工權(quán)益受損情況時有發(fā)生，職工與企業(yè)之間矛盾增加。

2.2 抗疫一線的職工身心健康需要重點關(guān)注

疫情發(fā)生以來，廣大職工積極響應號召，加班加點、晝夜奮戰(zhàn)在疫情防控一線，在阻斷疫情傳播、保護人民生命健康方面起到了重要作用。與此同時，參與疫情防控的職工由于高強度、長時間的工作，身體和心理方面或多或少受到了影響。

2.3 工會線下各類教育和職工活動無法正常開展

為防止疫情蔓延，切實維護廣大職工生命安全和身體健康，工會各類線下教育培訓和各類職工活動均無法正常開展，職工業(yè)余文化生活受到影響。職工長時間工作缺乏有效放松，容易產(chǎn)生緊張疲勞情緒，不利于身心健康。

3 基層工會組織如何在新冠肺炎疫情中充分發(fā)揮作用

3.1 眾志成城，打好疫情防控阻擊戰(zhàn)

工會工作做的是群眾工作，實質(zhì)上就是政治工作，講政治是第一位的要求。各基層工會要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，把疫情防控工作作為當前工會工作的重大政治任務和頭等大事抓緊抓好。全力組織廣大職工積極投身防控疫情第一線，堅守崗位、扎實工作，勠力同心，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，切實在這場重大考驗中踐行初心使命、體現(xiàn)責任擔當。

3.2 凝心聚力，當好復工復產(chǎn)護航員

發(fā)揮基層工會職能作用，與相關(guān)部門聯(lián)手聯(lián)動，及時引導符合復工條件的企業(yè)職工按時返崗。做好就業(yè)服務，引導職工和企業(yè)通過集體協(xié)商，采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、調(diào)整工時、在崗培訓等方式，穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或少裁員，維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。復工復產(chǎn)后，基層工會組織要配合制定疫情防控工作方案，購置防護用品用具，嚴格落實區(qū)域消殺、測溫上崗、分散就餐等相關(guān)防控措施，為職工提供舒適、安全的辦公環(huán)境，讓職工工作安心、企業(yè)生產(chǎn)放心。

3.3 以人為本，做好服務職工硬指標

重點關(guān)注參與疫情防控一線的職工身心健康，及時予以疏導和幫助，督促有關(guān)單位落實疫情防控一線工作人員和職工安全防護措施和待遇保障，深度挖掘宣傳一線先進職工集體和個人的先進事跡，密切關(guān)注防疫一線職工家屬生活狀況，積極主動幫扶，解決職工后顧之憂。做好因病致困、下崗職工的幫扶工作，對于職工面臨的突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難問題，應全力協(xié)調(diào)解決，確保困難職工求助有門、受助及時。

3.4 協(xié)調(diào)各方，當好受困職工“娘家人”

調(diào)解仲裁工作，是調(diào)整勞動關(guān)系和維護勞動權(quán)益的重要手段，關(guān)系到勞動關(guān)系和諧和社會穩(wěn)定。面對近期勞動爭議案件增多，集體爭議案件多發(fā)，勞動關(guān)系復雜多變的實際困難，基層工會組織要要充分發(fā)揮工會法律顧問團、勞動爭議調(diào)解員等專業(yè)隊伍的力量，在疫情防控期間主動履職，將人社、法院、司法和信訪有機聯(lián)合，在爭議調(diào)解、法律援助、維權(quán)維穩(wěn)方面發(fā)揮輔助作用。創(chuàng)新思路借助“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”平臺，運用在線視頻及時化解糾紛，切實維護職工合法權(quán)益，讓職工在維權(quán)的各個環(huán)節(jié)都感受到工會組織的力量、感受到“娘家人”的幫助和支持。

3.5 因材施教，做好職工線上教育

加強線上職業(yè)技能培訓，提高人力資本質(zhì)量，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。受疫情影響，線下集中式的教育培訓無法開展，而線上教育培訓，因?qū)W習時間靈活，地點不受局限，課程資源豐富等優(yōu)點為廣大職工所認可。因此，基層工會組織要創(chuàng)新思路，充分利用微信公眾號、網(wǎng)上教育平臺等線上資源，開展學習、培訓、技能交流網(wǎng)絡直播課和微課堂，針對職工多元化需求，精心定制各類線上學習課程，務求學習入心、入腦，不斷提升職工文化素養(yǎng)和專業(yè)技能。

3.6 勞逸結(jié)合，辦好職工業(yè)余活動

開展職工工會活動是工會工作的重要組成部分，也是工會工作的一項傳統(tǒng)的優(yōu)勢職能，它對于激發(fā)廣大職工斗志，促進職工隊伍穩(wěn)定，豐富職工業(yè)余文化生活，提高工會組織的凝聚力，都具有十分重要的作用?；鶎庸Y(jié)合實際情況將工會活動由線下轉(zhuǎn)至線上，定期組織職工開展健康跑、讀書分享會、廚藝大比拼、中國好聲音等喜聞樂見的活動，充分讓職工享受快樂、交流感情、增進團結(jié)。

3.7 量入為出，用好各類工會經(jīng)費

工會經(jīng)費是工會組織服務職工群眾和開展活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須牢固樹立工會經(jīng)費“取之于民、用之于民”的理念，結(jié)合年度工會經(jīng)費預算，將工會經(jīng)費更多地用在技能培訓、困難職工慰問、職工活動上。同時，設立新冠肺炎疫情防控工作專項資金，真正將專項資金用于慰問參與疫情防控工作人員和復工復產(chǎn)一線職工。工會經(jīng)費使用情況定期向職工公示，保證工會經(jīng)費使用公平、公開、透明。

（作者單位：西安曲江馬拉松文化體育發(fā)展有限公司）