徐媛媛

在當(dāng)前的高校教育中，除了要完成學(xué)生專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)，還要幫助其樹立起良好的人生觀、價(jià)值觀，并完善其人格素養(yǎng)。因此，引入高校學(xué)生管理工作是必然選擇。在原有的高校學(xué)生管理工作中，更加側(cè)重人治價(jià)值取向的體現(xiàn)，但是在新形勢(shì)下，學(xué)生的主體意識(shí)與主體地位增高，需要融入法律法規(guī)協(xié)調(diào)高效與學(xué)生之間的關(guān)系。因此，建立法治化與人性化共軛的管理模式極為必要。

1 落實(shí)高校學(xué)生管理法治化與人性化共存的必要性分析

1.1 高校學(xué)生管理工作法治化的必要性

1.1.1 是順應(yīng)依法治國(guó)與依法治校的必然選擇

當(dāng)前，依法治國(guó)的觀念深入人心，且已然成為我國(guó)的基本治國(guó)方針。對(duì)于教育系統(tǒng)來說，也需要順應(yīng)國(guó)家政治生活的主旋律，即法治化，并將其融入高校學(xué)生管理中，積極落實(shí)依法治教。

1.1.2 是實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生科學(xué)管理的現(xiàn)實(shí)需要

法治化價(jià)值取向不僅梳理了高校與學(xué)生的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)兩者關(guān)系兼具民事法律關(guān)系性質(zhì)，同時(shí)，還為高校學(xué)生管理工作效率的提升提供支持，降低了學(xué)生對(duì)高校的訴訟案件產(chǎn)生數(shù)量。

1.2 高校學(xué)生管理工作人性化的必要性

1.2.1 是落實(shí)以人為本教育理念的主要路徑

原有的管理方法已經(jīng)不再適用于當(dāng)前的環(huán)境中，特別是在學(xué)生主體意識(shí)提升的今天，為了避免高校管理與學(xué)生權(quán)益保護(hù)之間產(chǎn)生矛盾，需要高校引入人性化理念，并堅(jiān)持以學(xué)生的權(quán)利為本位。

1.2.2 是激發(fā)高校學(xué)生發(fā)展?jié)撃艿年P(guān)鍵手段

若管理者未充分考量學(xué)生之間的個(gè)體差異，未在管理中落實(shí)人性化理念，會(huì)造成對(duì)學(xué)生現(xiàn)實(shí)需要的忽視，不利于學(xué)生發(fā)展?jié)撃艿耐诰颉?h3>2 法治化管理與人性化管理的辯證關(guān)系分析

2.1 法治化管理是人性化管理的制度支撐

學(xué)生自覺意識(shí)較高是人性化管理落實(shí)的前提條件，因此，在高校學(xué)生管理工作中實(shí)施人性化管理，必須要有約束性規(guī)章制度的支撐。繞過規(guī)章制度而使學(xué)生思想達(dá)到自律、形成良好校風(fēng)顯然是不現(xiàn)實(shí)的。也就是說，法治化管理是人性化管理的基礎(chǔ)前提，必須要在法治化管理的基礎(chǔ)上建立人性化管理。

2.2 人性化管理是法治化管理的推行動(dòng)力

短期來看，法治化管理能夠建立起有序的學(xué)生管理秩序;長(zhǎng)期來看，法治化管理會(huì)在達(dá)到頂點(diǎn)之后呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，極容易導(dǎo)致學(xué)生產(chǎn)生對(duì)規(guī)章制度的逆反心理。而在其中融入人性化管理就能夠避免這一問題的發(fā)生，使得管理工作獲得學(xué)生的認(rèn)可與支持，避免學(xué)生對(duì)規(guī)章制度的權(quán)威性產(chǎn)生質(zhì)疑。

2.3 法治化管理與人性化管理缺一不可

法治化管理與人性化管理可以實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)，共同推動(dòng)著高校學(xué)生管理工作的發(fā)展。在管理實(shí)踐中，若是僅融入其中一項(xiàng)價(jià)值取向，均不利于高校學(xué)生管理工作的高效、全面展開。依托法治化管理，能夠促使學(xué)生形成良好的行為規(guī)范;依托人性化管理，能夠拉近高校管理者與學(xué)生之間的距離，兩者不存在互相排斥的問題，是剛性約束與柔性約束的辯證統(tǒng)一。

3 面向高校學(xué)生的管理工作法治化與人性化共軛模式的構(gòu)建路徑探究

3.1 多層面完善意識(shí)培養(yǎng)

3.1.1 教師層面：培養(yǎng)服務(wù)意識(shí)

就當(dāng)前的情況來看，高校學(xué)生管理團(tuán)隊(duì)普遍能夠根據(jù)管理制度完成學(xué)生管理工作，但是還存在著服務(wù)意識(shí)偏低的問題。在傳統(tǒng)的管理模式下，高校（管理者）與學(xué)生之間的關(guān)系并不對(duì)等。在現(xiàn)代教育理念中，對(duì)學(xué)生的全面發(fā)展更為強(qiáng)調(diào)，提出教育也是一種服務(wù)的思想，需要在教育與管理中融入人性化內(nèi)容。也就是說，現(xiàn)階段的高校學(xué)生教育管理要切實(shí)滿足學(xué)生個(gè)性化的發(fā)展需求，為學(xué)生提供有利于其全面發(fā)展的情境與條件。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高校教師服務(wù)意識(shí)的培訓(xùn)，在校園內(nèi)宣傳、落實(shí)以人為本的教育管理理念，并形成人性化的管理模式，促使教師成為學(xué)生的模范。

3.1.2 學(xué)生層面：培養(yǎng)守法意識(shí)

現(xiàn)階段，高校學(xué)生已然形成了一定的權(quán)利意識(shí)，對(duì)人權(quán)、民主等有著淺顯的認(rèn)識(shí)。在這樣的情況下，雖然有利于學(xué)生的全面發(fā)展，但是也增加了高校學(xué)生管理工作的難度。此時(shí)，存在著部分學(xué)生為了維護(hù)其所謂的權(quán)利與個(gè)性化發(fā)展，而做出違反校規(guī)校紀(jì)、觸犯法律法規(guī)的行為，即盲目維護(hù)個(gè)人權(quán)益，忽視法律與制度規(guī)定的約束?？傮w來說，學(xué)生的法律信仰缺乏、權(quán)利觀念不強(qiáng)，要求著高校落實(shí)對(duì)學(xué)生遵紀(jì)守法意識(shí)的培養(yǎng)。

在此過程中，除了要在校園內(nèi)加大對(duì)校規(guī)校紀(jì)、法律法規(guī)的宣傳之外，還要開設(shè)法律教育課程，引導(dǎo)高校學(xué)生形成正確的權(quán)利意識(shí)，體現(xiàn)出高校學(xué)生管理工作的人性化與法治化價(jià)值。

3.2 在管理制度完善中融入人性化關(guān)懷內(nèi)容

為了提升高校學(xué)生管理工作的有效性，實(shí)現(xiàn)人性化與法治化的有機(jī)統(tǒng)一是必然選擇，因此，需要在高校學(xué)生管理制度中融入人性化關(guān)懷的內(nèi)容。就當(dāng)年的高校學(xué)生管理工作實(shí)踐來看，管理行為的結(jié)果與學(xué)生名譽(yù)、學(xué)位、學(xué)籍等有著直接的聯(lián)系，與學(xué)生的就業(yè)、社會(huì)評(píng)價(jià)、勞動(dòng)報(bào)酬等存在緊密關(guān)系?；诖耍瑧?yīng)當(dāng)在管理制度中給予學(xué)生權(quán)利救濟(jì)機(jī)會(huì)，加大對(duì)其權(quán)益的保護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)在管理制度中體現(xiàn)人性化關(guān)懷。例如，可以在管理制度中加入有關(guān)于取消記過處理的條款，條件包括由導(dǎo)員、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行德育評(píng)分與審批;專業(yè)課平均成績(jī)達(dá)到優(yōu)秀（或是超過各科分?jǐn)?shù)均超過班級(jí)平均分）等等，為學(xué)生提供改過的機(jī)會(huì)，讓學(xué)生自主糾正自身行為。

3.3 維護(hù)管理程序執(zhí)行的合理規(guī)范

在高校學(xué)生法治化與人性化管理工作中，進(jìn)行程序化建設(shè)極為必要，具體來說，就是要切實(shí)維護(hù)管理程序執(zhí)行的合理性與規(guī)范性。在高校管理中，程序執(zhí)行主要體現(xiàn)在學(xué)生權(quán)益處分決定方面，此時(shí)，規(guī)范的程序必須要包含以下幾方面內(nèi)容：第一，在作出處分決定前期，需告知當(dāng)事學(xué)生，并保留其獲得救濟(jì)的權(quán)益。第二，向?qū)W生說明處分依據(jù)，給予其申辯、陳述的機(jī)會(huì)，依托平等而充分的溝通疏解學(xué)生的不滿情緒，防止出現(xiàn)由于硬性規(guī)定執(zhí)行而產(chǎn)生的指標(biāo)不治本問題。第三，保證相關(guān)人員聽證環(huán)節(jié)的展開，及時(shí)召開處分聽證會(huì)，以此保證處分決定的合理性。在處分聽證會(huì)中，應(yīng)組織相關(guān)師生、職能部門人員參加，審查處分內(nèi)容的合理性與合法性。通過這樣的方式，不僅能夠切實(shí)確保處分內(nèi)容的得當(dāng)，還能夠讓當(dāng)事學(xué)生的人性尊嚴(yán)得到充分尊重，促使其他學(xué)生體會(huì)到高校學(xué)生管理制度與工作實(shí)踐的科學(xué)完善、人性化與法治化。

3.4 完善多種機(jī)制建設(shè)

3.4.1 溝通機(jī)制

在傳統(tǒng)的高校學(xué)生管理工作中，管理雙方（高校與學(xué)生）處于對(duì)立地位，關(guān)系緊張且學(xué)生對(duì)高校管理者的信任程度較低。此時(shí)，高校與學(xué)生之間的溝通交流難以展開，不利于人性化與法治化共軛的高校學(xué)生管理工作展開。因此，需要管理者站在學(xué)生的角度思考，用誠(chéng)信、平等的態(tài)度對(duì)待學(xué)生，以此構(gòu)建起和諧、暢通、平等的溝通機(jī)制。在此過程中，可以充分發(fā)揮出互聯(lián)網(wǎng)的作用，建立溝通信息平臺(tái)，以線上聊天室、互聯(lián)網(wǎng)談心室等方式與學(xué)生進(jìn)行溝通，更加真實(shí)、迅速的了解學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需求與實(shí)際情況，以此形成互信關(guān)系，推動(dòng)人性化管理與法治化管理的有機(jī)融合。

3.4.2 學(xué)生申訴機(jī)制

高校紀(jì)律處分對(duì)學(xué)生的影響較大，為了保證出力的合法性與公開性，體現(xiàn)出管理的人性化，需要構(gòu)建起學(xué)生申訴機(jī)制，確保學(xué)生擁有申訴的權(quán)利，引導(dǎo)學(xué)生參與到處理程序中來，避免高校與學(xué)生之間出現(xiàn)更大的矛盾。對(duì)于高校來說，應(yīng)當(dāng)依托互聯(lián)網(wǎng)、新媒體、校園宣傳展板、廣播站、法制課堂教育等方式，讓學(xué)生了解申訴機(jī)制的意義、目的、規(guī)定、流程等，提升其自身權(quán)益的維護(hù)意識(shí)，并進(jìn)一步完善高校學(xué)生管理的工作模式。

3.4.3 校內(nèi)聽證機(jī)制

高校要對(duì)與學(xué)生利益相關(guān)的所有事項(xiàng)進(jìn)行公開，保證重大決策及其過程被學(xué)生知曉，維護(hù)學(xué)生的基本權(quán)益，并提升學(xué)生對(duì)高校及其學(xué)生管理工作的認(rèn)同度。

3.4.4 教育爭(zhēng)議仲裁機(jī)制

筆者認(rèn)為，在構(gòu)建法治化與人性化共軛的高校學(xué)生管理工作模式中，需要引入、完善教育爭(zhēng)議仲裁機(jī)制，依托當(dāng)事學(xué)生的請(qǐng)求，對(duì)存在爭(zhēng)議的事件、承擔(dān)的責(zé)任作出合理、合法、公正的裁決。對(duì)于教育爭(zhēng)議仲裁機(jī)制來說，其屬于繼續(xù)補(bǔ)救制度，能夠?qū)υV訟與復(fù)議過程中存在的缺陷進(jìn)行有效彌補(bǔ)，在健全法律救濟(jì)中發(fā)揮著重要作用。

總結(jié)：綜上所述，現(xiàn)階段，落實(shí)高校學(xué)生管理法治化與人性化共存具有極高的必要性，需要高校建立起法治化與人性化共軛的高校學(xué)生管理工作模式。法治化管理與人性化管理可以實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)，主要呈現(xiàn)出剛性約束與柔性約束的辯證統(tǒng)一關(guān)系。通過多層面完善意識(shí)培養(yǎng)、在管理制度完善中融入人性化關(guān)懷內(nèi)容、維護(hù)管理程序執(zhí)行的合理規(guī)范，結(jié)合溝通機(jī)制、學(xué)生申訴機(jī)制、校內(nèi)聽證機(jī)制以及教育爭(zhēng)議仲裁機(jī)制的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)了高校學(xué)生管理工作的模式升級(jí)。

項(xiàng)目基金：本文系江蘇省教育科學(xué)十三五規(guī)劃課題，批準(zhǔn)號(hào)C-C/2016/3/30。

（作者單位：徐州生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院）