馮緒歡 范士龍

【摘要】近年來，農(nóng)村中小學(xué)教師流失呈現(xiàn)出大范圍、向城性等特點，農(nóng)村學(xué)校在教師職業(yè)發(fā)展、教研文化提升、教師待遇，還有歷史等方面具有問題，嚴重制約著農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展。農(nóng)村中小學(xué)教師向城性流失問題的破解是一項系統(tǒng)的大工程，值得相關(guān)部門重要看待。所以，國家要不斷促進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，優(yōu)化外部條件，提供工資補償，增強農(nóng)村教師職業(yè)忠誠度，吸引農(nóng)村籍貫大學(xué)生成為農(nóng)村教師主力軍，使得農(nóng)村教育穩(wěn)步健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村中小學(xué)教師;向城性;教師流失

【作者簡介】馮緒歡（1994.12-），女，漢族，山東濟寧人，吉林師范大學(xué)小學(xué)教育專業(yè)，在讀研究生，研究方向：小學(xué)教育;范士龍（1981-），男，漢族，吉林吉林人，吉林師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，副教授，碩士生導(dǎo)師，博士，研究方向：教師教育、教育基本理論研究。

【基金項目】本文系吉林省社會科學(xué)基金項目“職業(yè)院校校企合作人才培養(yǎng)‘壁爐現(xiàn)象的治理策略研究”（2019 B115）階段性研究成果。

一、 農(nóng)村中小學(xué)教師流失及向城性的內(nèi)涵

參考英格索爾的理論，教師流失turnover主要包含兩種情況，分別是（attrition）教師且離開原來的教職崗位并且轉(zhuǎn)行從事其他行業(yè);另一種情況是（migration）教師轉(zhuǎn)校進入其他學(xué)校工作。本篇論文主要討論的是第二種情況，即向城性流失。此外，下文中討論的工作單位中的輪崗和政策性流動不包含在本文所討論的教師流動性問題范圍中。

百年大計，教育為先。然而，農(nóng)村教育是中小學(xué)教育的重點磕絆，農(nóng)村中小學(xué)教師是農(nóng)村教育的重要載體，能幫助農(nóng)村學(xué)生開闊眼界，增長見聞。農(nóng)村中小學(xué)教師是提高農(nóng)村基礎(chǔ)義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵角色，然而，農(nóng)村教師通過大規(guī)模而非趨利性的向外進城就業(yè)流動，無論是對教師隊伍穩(wěn)定，還是對初等教育均衡發(fā)展，都會造成重大的破壞性和不良影響。正因為農(nóng)村工資待遇低和農(nóng)民生活品質(zhì)差，多年來一直存在“優(yōu)秀名師向東南流動，農(nóng)村教師往城市聚集”的現(xiàn)象，導(dǎo)致主干教師多年來大批流失。

二、 農(nóng)村中小學(xué)教師流失現(xiàn)狀原因分析

農(nóng)村教師流失現(xiàn)象的產(chǎn)生不是突發(fā)和單獨的，其中的原因是繁瑣和多變的。落后的還是農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)濟停滯不前，農(nóng)村學(xué)校由于地理分布散亂、規(guī)模小，教師的職業(yè)發(fā)展得失找不到不到有效的資源保障。教師的流失不僅表現(xiàn)在垂直式的結(jié)構(gòu)，也表現(xiàn)在水平線的結(jié)構(gòu)。垂直來看，優(yōu)秀教師一般都往上一級調(diào);而水平來看，主要趨于經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)。這一人群的流失，使得城鄉(xiāng)教育脫離了一體化的初衷，教育質(zhì)量的分化愈來愈嚴重。

1.農(nóng)村教研文化不足導(dǎo)致教師向城性。教研文化是教師專業(yè)發(fā)展從外部他律轉(zhuǎn)向內(nèi)部自律的動力，也是學(xué)校教育質(zhì)量的關(guān)鍵文化基石。農(nóng)村教育條件參差不齊，需要農(nóng)村學(xué)校靈活運用現(xiàn)有的教育資源。良好的農(nóng)村學(xué)校教研文化不僅能規(guī)約、指引、改善教師的教研方法和效果，幫助學(xué)生探究問題，還能提高教師的專業(yè)水平，增加教師團體的事業(yè)心和責(zé)任感。

農(nóng)村教研活動中有一定程度的封閉，保守的特點。教師工作中表現(xiàn)出來的價值導(dǎo)向往往開拓原創(chuàng)性不足;此外，教學(xué)任務(wù)經(jīng)常只停留于對外的教學(xué)管理工作等表面工作上;在學(xué)校的選擇上，較大的社會輿論壓力讓農(nóng)村學(xué)校淪為選擇中的“孤島”。這不僅制約了教師的專業(yè)成長、阻礙了學(xué)生的進步，還影響到了教育質(zhì)量的提升。因此，教師更傾向于進入城市化的學(xué)校。

2. 教育投入、教師收益等物質(zhì)條件導(dǎo)致向城性。教育投入的不足在農(nóng)村中體現(xiàn)得尤為明顯，大班化課堂教學(xué)，一師多用等教育資源不足的現(xiàn)象也很常見。農(nóng)村學(xué)校普遍存在教育條件差，導(dǎo)致了一系列的問題：上課休息設(shè)施差，教學(xué)設(shè)備簡單落后，使得教師日常工作的教學(xué)環(huán)境達不到預(yù)期。

教師工資體現(xiàn)在教師平均勞動力工資價格的合理高低水平上，而價格的高低又直接影響到能否有效吸引并長期保留優(yōu)秀的教師?，F(xiàn)階段，如何確定教師工資水平是各國政府與各級各類學(xué)校面臨的巨大技術(shù)挑戰(zhàn)。研究調(diào)查表明，一方面，教師的流失意愿和該教師的薪資待遇趨勢相反。也就是說教師的工資待遇越好，教師的流失意愿就越低。另一方面，針對農(nóng)村教師最低生活津貼和補貼額度等也與教師的流失有著密切的直接關(guān)系，較低的補貼無法有效地起到保留教師的作用，從而加快了教師的流失，制約著教師隊伍的質(zhì)量與穩(wěn)定。

3.職業(yè)壓力導(dǎo)致向城性。農(nóng)村學(xué)校的教育質(zhì)量不能滿足老百姓有質(zhì)量的教育需求。這樣教學(xué)點和村小教師會不可避免地受到來自老百姓的信任危機，經(jīng)常得不到來自社會的尊重。

在此情況下，他們就會用腳投票，哪怕對他們而言還要投入很高的教育成本也要把學(xué)生送到既能接受基本知識教育，又有一定文化氛圍的學(xué)校環(huán)境中。素質(zhì)教育提出了這些年沒有一個準確的考核標準，重點仍是看成績，上面壓老師，老師壓學(xué)生，然后教育上的制度越來越細化，所有細化方面的落腳點就是教師、教學(xué)上，總體感覺比較累。

4.歷史原因。在傳統(tǒng)的觀念中，鄉(xiāng)村讀書人主要是指鄉(xiāng)村教師。為了追求更好的生活條件，鄉(xiāng)村讀書人離村這種現(xiàn)象由來已久，早在廢除科舉制時期就已經(jīng)出現(xiàn)。新時代農(nóng)村教師居住條件和生活條件有了很大的改善，不再強調(diào)以村為家，都想借助學(xué)校的周邊環(huán)境，來使自己的學(xué)習(xí)生活更上一層樓。農(nóng)村的空間仍有較大的局限，尤其是到了移動互聯(lián)網(wǎng)的一個時代，農(nóng)村基本滿足不了的社會需求，慢慢地脫離了之前的單向社會結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)地區(qū)之間原有的互動循環(huán)被徹底打破，高教育素質(zhì)的人不愿待在農(nóng)村，導(dǎo)致多數(shù)的優(yōu)秀分子從農(nóng)村到城市的單向流動，農(nóng)村地區(qū)難以留住人才。

三、 農(nóng)村中小學(xué)教師流失的破解策略分析

教師是一個學(xué)校想要發(fā)展和進步的重要基石和風(fēng)向標。當前經(jīng)濟形勢下為了促進當?shù)亟逃慕】蛋l(fā)展，作為教育活動的樞紐，農(nóng)村學(xué)校應(yīng)靈活調(diào)整教育發(fā)展戰(zhàn)略，加強各級教育領(lǐng)導(dǎo)和管理者關(guān)于農(nóng)村教育戰(zhàn)略地位的認知，科學(xué)指導(dǎo)教研活動，促進教師行業(yè)的良性交流，減少本地教師的逐漸流失。這些是農(nóng)村發(fā)展教育的有效措施。

1.城鄉(xiāng)一體化教師交流學(xué)習(xí)成為日常。在一定程度上想要改變教師從農(nóng)村到城市的單向流動情況，就得按照不同地區(qū)的特征及文化，在時間和空間上為城鄉(xiāng)教師提供流動機會，合理使用教育資源，促進城鄉(xiāng)地區(qū)教師的良性互動和資源平衡。

教師教育資源是本國教育事業(yè)發(fā)展的重要性資源，利用和發(fā)揮好它的作用才是應(yīng)該教育部門關(guān)注的首要方面。一方面，采取對口的雙向的交流互動方式，城鄉(xiāng)教師可以自由流動，雙向交流能一定程度上促進教學(xué)文化的發(fā)展。另一方面，合理調(diào)整教師選派政策，盡量發(fā)揮教師選派優(yōu)惠制度管理激勵功能，增加城鄉(xiāng)地區(qū)之間教師的溝通和交流。

2.增強農(nóng)村教師職業(yè)忠誠度。職業(yè)忠誠度有廣泛的定義，既有對個人的忠誠、對團體的忠誠，還有對教育事業(yè)和行業(yè)的忠誠。教師的職業(yè)忠誠主要表現(xiàn)在教師強烈認同和熱愛教育事業(yè)，并愿意持續(xù)性地從事教育行業(yè)。

作為學(xué)校的一員，學(xué)校與個人相輔相成。一方面，個人有義務(wù)為學(xué)校的發(fā)展做出自己的最大貢獻，自覺地以校為家，把自己投身于家的建設(shè)中。另一方面，個人的提高很大程度上取決于學(xué)校為其提供良好的物質(zhì)環(huán)境和大量的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會。這就給學(xué)校的教育管理帶來了深刻的啟示：嚴格管控教師入口關(guān)卡，提高師德水平;在教學(xué)管理中注重人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷;了解和重視教師的高層次需求，充分體現(xiàn)教師的職業(yè)價值;重視教師的職業(yè)生涯規(guī)劃，不斷實現(xiàn)教師的職業(yè)理想。

3.優(yōu)化外部環(huán)境，提供工資補償。吸引和留住農(nóng)村教師的一個重要政策是工資激勵機制。當前，農(nóng)村中小學(xué)教師的薪資待遇長期且大幅度低于城鎮(zhèn)教師和其他城鎮(zhèn)單位平均薪資，同行業(yè)競爭力嚴重不足。工資激勵仍是吸引和留住農(nóng)村教師的重要政策工具。因此，在工資待遇上，要明確健全農(nóng)村中小學(xué)教師的工資長效聯(lián)動機制，加大對教學(xué)一線的崗位激勵，提高他們的經(jīng)濟基礎(chǔ)，注入其投身教育事業(yè)的物質(zhì)動力。從外在環(huán)境上，建設(shè)或者改造教學(xué)樓、完善配套設(shè)施、提高食堂住宿水平。這樣不僅可以增強農(nóng)村教師的崗位吸引力，還能留住更多的優(yōu)秀教師。

4.農(nóng)村籍大學(xué)生成為主力軍。農(nóng)村大學(xué)生是農(nóng)村教師的主要來源。大學(xué)生對農(nóng)村文化不認同，所以很大程度上減少了他們?nèi)谓剔r(nóng)村的熱情。只有真正熱愛中國農(nóng)村傳統(tǒng)文化，對一個農(nóng)村人有真正的親近感，才有可能將農(nóng)村教師作為自己的事業(yè)。農(nóng)村出來的孩子對于家鄉(xiāng)有著特殊的情感，更加容易尋求歸屬感和為之奉獻。

在實際人才引進過程中，要淡化本科以上學(xué)歷，專業(yè)綜合應(yīng)用能力強者優(yōu)先試用（高學(xué)歷者任教不一定持久;綜合素質(zhì)高的低學(xué)歷者有終身任教的抱負）;繼續(xù)加大對貧困農(nóng)村群眾和家庭的宣傳，和農(nóng)村學(xué)生的家長當面溝通，切實落實好“政策下鄉(xiāng)”，繼承和發(fā)展優(yōu)秀農(nóng)村文化。

總之，當前農(nóng)村教育質(zhì)量持續(xù)下降，其中一個重要原因是農(nóng)村中小學(xué)教師的大量流失。著力均衡解決省城鄉(xiāng)高等教育資源差距，促進城鄉(xiāng)教育資源均衡化，協(xié)調(diào)發(fā)展才是真正的治本之策。相關(guān)部門應(yīng)在大規(guī)模范圍內(nèi)對國家農(nóng)村高等學(xué)校在職教師的數(shù)量流動及教師流失主要原因問題進行跟蹤調(diào)查和比較分析研究，深入分析了解其流動原因發(fā)生變化。只要不斷平衡各教育資源，才能讓多數(shù)教師不再面臨“是否向城”的困惑?！傲簟弊∞r(nóng)村教育希望的源頭就是“留”住鄉(xiāng)村教師。

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