□李 念 張 超

太倉海螺水泥有限責任公司秉持 “生命至上、安全第一” 的思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴守安全底線，嚴格落實安全管理法律法規(guī)和標準規(guī)范要求，持續(xù)推動安全標準化創(chuàng)建工作，逐步形成了富有公司特色的安全文化，并為廣大員工接受和發(fā)揚。

安全文化建設過程中面臨的問題

企業(yè)安全文化建設必須符合企業(yè)的發(fā)展實際，太倉海螺在開展安全文化建設的過程中，著重分析前期公司所面臨的主要問題，并圍繞這些問題逐步豐富和完善了安全文化的內(nèi)涵，使之與企業(yè)的發(fā)展相同步。

安全基礎管理核心服務對象是人，太倉海螺人員構成主要有三個方面的特點：①學歷素質(zhì)教育的不平衡。 既有受過高等教育或職業(yè)教育的人員，也有沒能完成義務教育人員。 不同學歷素質(zhì)人員對于安全知識與技能接受能力完全不一致，由經(jīng)驗主義帶來的習慣性違章難以消除。 ②年齡結構的不合理。 隨著企業(yè)發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部員工和從事產(chǎn)品服務的外部人員的年齡差距加大，導致人員面對意外的反應能力下降，事故發(fā)生風險增加。 ③企業(yè)內(nèi)外部人員的交叉。 設計流程方面，公司現(xiàn)場環(huán)境具有一定的開放性，造成內(nèi)外部人員在作業(yè)區(qū)域存在一定程度的交叉與混合，甚至生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)沒有明確的物理隔離，車流、人流無法有效區(qū)分，造成安全管理難度的增加。

管理體系設計沒有充分體現(xiàn)人的要素，影響了制度的執(zhí)行效率。 通過對制度體系的梳理，可以發(fā)現(xiàn)，對制度照搬照抄的多，符合實際需求的少；干部代勞的多，基層員工參與的少；生搬硬套的多，理解執(zhí)行的少。 因此，基層員工對安全制度不甚了解，沒有真正參與進來，導致制度中不切合實際的地方比較多。 究其原因，大體三個方面：①制度過多，條文過多，員工無法有效記憶和使用。 員工學歷素質(zhì)教育差異，也使一些員工不愿意學習、查閱和參與修訂。 ②基層管理者認識不到位，無意于開展宣傳引導和教育，以自我修訂代替員工的參與。 一些好的經(jīng)驗沒有轉化為制度，制度中的缺陷也沒有很好的克服解決。 ③流程設計不合理，特別是隨著人員的減少，管理流程沒有很好的跟上形勢的需要，造成基層安全管理要求不能得到有效的貫徹與落實，也影響員工對于安全制度的認識。

現(xiàn)場本質(zhì)化安全水平不高，自動化信息化水平較低，不適應當前員工對于安全管理的需要。 作為水泥粉磨企業(yè)，現(xiàn)階段生產(chǎn)作業(yè)面廣、作業(yè)類型多，全自動化程度不高、必要的人工作業(yè)仍然存在。 這就導致現(xiàn)場安全風險因素的復雜多樣，短期內(nèi)無法改變。 即使相對簡單的水泥粉磨企業(yè)，機械傷害、物體打擊、高處墜落、車輛傷害、觸電、火災、起重傷害等傷害因素幾乎齊全。 密閉空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨水作業(yè)、交叉作業(yè)等作業(yè)類型也幾乎一應俱全。 以上的危害因素和作業(yè)類型都不是相對孤立存在的，這就導致現(xiàn)場安全風險難以全面有效受控。 沒有可靠的現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，安全文化就是空中樓閣。

安全文化創(chuàng)建實踐與探索

安全文化建設是一項長期而艱巨的任務，企業(yè)結合自身所處的行業(yè)特點及人員實際，制定相應的促進安全文化建設的方法和機制， 在探索和實踐中，形成了一套適合自身實際的安全管理考核激勵機制，使用員工在實踐中安全意識顯著增強，安全管理水平有效提升。

從安全制度體系的建設運行到持續(xù)完善。 安全文化，首先是制度文化，嚴格制度執(zhí)行是建立安全文化的管理基礎。 公司結合所處行業(yè)的實際，先后建立下發(fā)了安全生產(chǎn)責任制、 安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責任追究制度、“三違” 行為管理辦法、相關方安全管理辦法、班組聯(lián)保責任制度等近百項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，定期開展全員崗位達標、教育培訓和網(wǎng)絡測試，通過安全檢查考核驗證，不斷規(guī)范人員的安全作業(yè)行為。 其次，強調(diào)重視一把手的作用，切實落實好“一崗雙責”“黨政同責” 的相關責任，要求各級管理靠前指揮和管理，把安全主體責任的落實與企業(yè)、部門、班組的一把手掛鉤，和其績效緊密結合起來。 公司與各管理層級均簽訂了《安全生產(chǎn)與職業(yè)健康目標責任書》， 完善工作績效考核與安全績效考核“雙百分” 的月度、年度考核激勵機制，并通過嚴肅的責任追究制度督促各級管理者與員工認真落實安全管理要求。 重點查處習慣性違章行為，排查現(xiàn)場安全隱患，預防安全事故的發(fā)生。第三，根據(jù)公司經(jīng)營發(fā)展的實際需要，不斷修訂、充實和完善制度體系，特別針對新技術、新工藝、新設備、新材料等方面的應用，及時開展風險辨識、制定安全規(guī)程、開展管理流程設計，以促進安全體系更有效的運行。

從現(xiàn)場對標整改到重視安全科技投入。 在一級安全標準化的創(chuàng)建過程中，安全對標整改，查治隱患降風險是基礎性的工作。 首先，對標找差距，消化學習創(chuàng)建標準、規(guī)范，做到學會、弄懂、用活，在企業(yè)內(nèi)部形成全員學標準、用標準的氛圍，在創(chuàng)建實踐中提升企業(yè)安全文化氛圍和本質(zhì)化安全水平，讓員工在安全的環(huán)境氛圍中生產(chǎn)作業(yè)。 其次，排查治理隱患，發(fā)揮好全員隱患排查治理機制，讓全員參與安全隱患曝光， 通過安全隱患排查與治理工作，持續(xù)完善設備的本質(zhì)化安全水平。 同時，讓員工在隱患的排查辨識中提高安全意識，在隱患的治理過程中提高安全技能。 加強和加快安全科技投入。 公司每年花費大的精力和資金用于安全防護等方面，在提高本質(zhì)化安全管理水平的同時，勞動效率也得到較大提升。

從個人安全意識教育到涉及過程的全員參與。員工安全意識教育本質(zhì)上是員工安全行為習慣的養(yǎng)成，包括工作習慣和生活習慣。 一方面，通過安全大講堂、合理化建議征集、撰寫安全心得體會、VR安全實景模擬等形式，促使員工自主思考、自我培訓，掌握安全技能，增強警示教育功能。 另一方面，反復強調(diào)制度的嚴肅性，抓典型案例教育、抓習慣性違章查處，嚴字當頭，始終保持安全高壓態(tài)勢。 同時，積極引導和鼓勵員工參與安全管理活動的各個環(huán)節(jié)，而不是被動的接受或等靠，保證安全文化深入開展。 如規(guī)定一般的安全規(guī)程最好不超過8條，每條盡量不超過1行。 同時，安全規(guī)程和設備操作規(guī)程應當分開，做到言簡意賅，易于背誦。 全員參與的過程也有利于提高員工的集體榮譽感，通過開展班組集中安全宣誓、 月度部門安全考評等各種活動，使得每一名員工都能在安全活動中體現(xiàn)自身價值。

從對安全文化的刻板印象到安全理念的提煉、豐富和發(fā)展。 安全文化不是掛在墻上的標語，或者停留在語言上的口號，而是逐步的轉化為行動中的自覺，公司安全文化建設經(jīng)歷了一個由淺到深的過程。 安全文化是內(nèi)化于心，更要外化于行，將安全意識轉化成良好的安全習慣， 并不斷的通過制度、檢查、驗證、反饋加以固化和完善。 在此過程中，公司通過不斷總結、提煉形成了“安全是公司的內(nèi)在品質(zhì)” 的安全理念，從人的思想意識、物的管理狀態(tài)與安全制度流程均是安全可靠、符合法律標準規(guī)范方面著手，形成16項安全通用準則，并延伸到第三方和八小時工作之外的管理。 同時，總結出了屬于企業(yè)自己的安全管理三原則，即“一停、二看、三通過”?！耙煌！?指十秒保護原則：在開展任何作業(yè)與操作前，應用十秒考慮自己的行為是否會對自己或他人產(chǎn)生危害。“二看” 指觀察優(yōu)先原則：在任何情況下進入生產(chǎn)現(xiàn)場，應首先觀察現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，注意人、機、物的狀態(tài)?！叭ㄟ^” 指隱患整治原則：在任何情況下發(fā)現(xiàn)隱患應及時上報并處理，未處理前應落實防護措施。 這些成果不斷豐富了公司的安全文化內(nèi)涵。