韓玉梅

(山東省棗莊市生態(tài)環(huán)境局臺(tái)兒莊分局，山東 棗莊 277400)

作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力，我國(guó)在努力踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境的綜合治理，正是社會(huì)主義新農(nóng)村“綠水青山”建設(shè)的重要核心內(nèi)容之一。

1 農(nóng)村環(huán)境綜合整治生活污水處理現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

1.1 農(nóng)村環(huán)境綜合整治生活污水處理現(xiàn)狀

目前，我國(guó)約有6億人口居住在農(nóng)村，農(nóng)村地區(qū)土地面積占全國(guó)土地面積的94%以上。我國(guó)農(nóng)村環(huán)境的發(fā)展情況是影響我國(guó)整體人居環(huán)境水平的重要因素。農(nóng)村環(huán)境綜合整治不但事關(guān)農(nóng)民的切身利益、農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，更是整體提升我國(guó)自然環(huán)境綜合情況的重要舉措。在多項(xiàng)工作中，尤以水污染治理、飲用水源保護(hù)為重中之重。目前，我國(guó)農(nóng)村大多還是使用深井水作為生活、農(nóng)作的主要水源，自來(lái)水的接通率還很低，還存在因地域特征導(dǎo)致的飲水安全問(wèn)題。農(nóng)村生活污水對(duì)農(nóng)村水源地安全產(chǎn)生了潛在的安全隱患，加劇了農(nóng)村淡水資源危機(jī)，導(dǎo)致耕地灌溉無(wú)法得到有效保障，危及農(nóng)民的生存與發(fā)展。

1.2 農(nóng)村環(huán)境綜合整治生活污水處理存在的問(wèn)題

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國(guó)約有鄉(xiāng)鎮(zhèn)2.9萬(wàn)個(gè)，人口約1.9億人；自然村261.7萬(wàn)，人口7.63億人。約有6 000個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村生活污水進(jìn)行了處理，約占20%，污水處理能力約達(dá)3 600萬(wàn)噸/d。對(duì)村莊污水處理的具體數(shù)據(jù)沒(méi)有公布，據(jù)估算，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率，污水得到收集與處理的不到10%。我國(guó)農(nóng)村生活用水污染的主要特點(diǎn)是來(lái)源廣、增長(zhǎng)快、量大以及處理難度大等。隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，農(nóng)村的生活方式得到了極大的改善，隨之而來(lái)的是農(nóng)村日常生活中產(chǎn)生的污水量大幅增漲。根據(jù)自然情況分析，農(nóng)村的村屯比較分散，污水不容易收集，很難做到集中處理。

2 農(nóng)村環(huán)境綜合整治生活污水處理的解決措施

如果農(nóng)村生活污水得不到妥善處理，那么后果堪憂。農(nóng)村未經(jīng)處理的污水會(huì)經(jīng)湖泊、山河、池塘等載體滲透到地表水體中，對(duì)各種各樣的水源造成不同程度的污染，其中不乏部分污水?dāng)y帶來(lái)源不明的病菌進(jìn)行傳播，如果對(duì)農(nóng)村污水排放的重視度不夠，很容易造成某個(gè)地區(qū)的傳染病、人畜共患病等地方病的流行與傳播。

目前，排水管網(wǎng)大多存在建設(shè)不完善、設(shè)備嚴(yán)重滯后等情況。農(nóng)村排水管線從2007---2015年，約從88 000 km上升至160 000 km，雖然增長(zhǎng)了約82%，但排水管網(wǎng)的建設(shè)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于污水處理廠的建設(shè)速度，且投資巨大，日常維護(hù)管理也比較困難，給政府財(cái)政造成了極大的負(fù)擔(dān)。

2.1 加強(qiáng)政策指導(dǎo)

2018年9月，我國(guó)住建部與生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快制定地方農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)的通知》，要求各省、市需于2019年6月底之前完成當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)的修訂，詳細(xì)說(shuō)明對(duì)農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況，包括不同的區(qū)位條件，不同村莊的人口密集程度、污水規(guī)模、排放方式和居住環(huán)境的改善需求等因素，要按照分區(qū)域分級(jí)別、回用優(yōu)先、注重實(shí)效、寬嚴(yán)相濟(jì)、偏重管理的原則，分別確定污水排放的控制指標(biāo)和限值。

2.2 建立三種模式

污水分戶處理模式。可以將一戶或者附近幾戶的生活污水就近收集，采用符合標(biāo)準(zhǔn)的小型污水處理設(shè)備或是化糞池等自然處理后進(jìn)行就地處理。這種處理模式最大的特點(diǎn)是節(jié)省投資、操作簡(jiǎn)單、形式靈活，適用于村莊分散、人口稀少、地形復(fù)雜的地區(qū)。

污水集中處理模式。一個(gè)村或是相近的幾個(gè)村的生活污水通過(guò)污水管道、官網(wǎng)集中收集，在統(tǒng)一建設(shè)的污水處理站統(tǒng)一處理?？梢圆捎蒙鷳B(tài)處理與常規(guī)生物處理組合的方式。這種處理模式的優(yōu)點(diǎn)是占地面積小、運(yùn)行穩(wěn)定、效率高、節(jié)省資金，適用于村莊密集、人口較多、污水排放量大、地形不復(fù)雜的地區(qū)。

污水城鎮(zhèn)管網(wǎng)處理模式。村子的生活污水通過(guò)污水管網(wǎng)收集之后，排入附近的污水處理廠進(jìn)行統(tǒng)一處理。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是管理方便，見(jiàn)效快，投資省，適用于臨近城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件較好的郊區(qū)村莊或是離市政管網(wǎng)、污水處理廠比較近的村莊。

2.3 強(qiáng)化污水處理技術(shù)

應(yīng)選取成本低、水質(zhì)好、便于維護(hù)的農(nóng)村污水處理技術(shù)，可根據(jù)村莊具體條件選取不同方法。

生物膜法。主要有生物接觸氧化工藝、厭氧濾池、反硝化濾池、移動(dòng)床生物膜反應(yīng)器、曝氣生濾池、生物轉(zhuǎn)盤(pán)等。維護(hù)管理簡(jiǎn)單，甚至可以做到無(wú)人管理，處理后，只脫落少量的生物膜。一體化設(shè)備大多采用厭氧濾池加生物接觸氧化工藝，這是生物膜法的優(yōu)點(diǎn)，但這種方法不能除磷，還需要增設(shè)除磷設(shè)備。生物膜法技術(shù)在日本應(yīng)用廣泛，也是我國(guó)目前應(yīng)用最多的技術(shù)，但僅適合幾噸到幾十噸的小規(guī)模污水處理。

圖1 MBR生物反應(yīng)器典型工藝流程圖Fig.1 Flow diagram of typical process of MBR bioreactor

活性污泥法。常見(jiàn)的工藝有A/O工藝、A2O工藝、氧化溝工藝及經(jīng)過(guò)改良的UCT工藝、倒置A2O工藝、分段進(jìn)水工藝、ICEAS工藝和奧貝爾氧化溝等方法，其優(yōu)點(diǎn)是出水的水質(zhì)好，排放標(biāo)準(zhǔn)較高，缺點(diǎn)是工藝比較復(fù)雜，運(yùn)營(yíng)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)高，對(duì)于污泥齡、控制曝氣以及內(nèi)外回流要求控制高，且剩余的污泥還需處置，適合幾十噸到幾百噸的污水處理。

生態(tài)處理法。微生態(tài)濾床、土地處理法、人工快滲等都是生態(tài)處理法，能耗低、生態(tài)可持續(xù)是該方法的優(yōu)點(diǎn)，缺點(diǎn)是需要土地面積大，污水中的污染物去除能力較差。

其他方法，包括沼氣池、化糞池等。缺點(diǎn)是去除污染物的能力差，只適用于經(jīng)濟(jì)落后的偏遠(yuǎn)地區(qū)。

2.4 創(chuàng)新處理方式

農(nóng)村污水處理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工程，需要大量資金的投入，地方政府難以承受建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)的巨額資金，需要通過(guò)引導(dǎo)，挖掘商業(yè)潛能，采取投資補(bǔ)助、財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種方式完成農(nóng)村污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及日常運(yùn)行的維護(hù)。通過(guò)對(duì)投資企業(yè)的特許經(jīng)營(yíng)等方式吸引更多的社會(huì)資本參與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村污水處理工作。積極探索更多創(chuàng)新模式，如付費(fèi)制度，先行先試。對(duì)有條件的農(nóng)村地區(qū)實(shí)行污水處理繳費(fèi)制度，保障污水處理運(yùn)營(yíng)單位的合理收益，并建立合理繳費(fèi)與財(cái)政補(bǔ)貼分?jǐn)偟乳L(zhǎng)效機(jī)制。

3 結(jié)語(yǔ)

加快加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水的收集、處理等設(shè)施建設(shè)，盡可能避免因?yàn)檗r(nóng)村生活污水不規(guī)范排放引起的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村水體、土壤的污染，從而有效確保農(nóng)村水源安全和農(nóng)民健康，這是農(nóng)村發(fā)展建設(shè)中的重要內(nèi)容。應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境改善。我國(guó)農(nóng)村污水整治工作任重道遠(yuǎn)，是社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的關(guān)鍵，應(yīng)結(jié)合政府、社會(huì)各方之力，協(xié)調(diào)配合，做好農(nóng)村污水整治。