李 珉,萬(wàn)勇泉,王江立,李 莉
LI Min,WAN Yong- Quan, WANG Jiang- Li, LI Li
(中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局武漢地質(zhì)調(diào)查中心 武漢430205)
(Wuhan Center of China Geological Survey, Wuhan 430205, Hubei, China)
根據(jù)中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局組織體系與管理分工[1],武漢地質(zhì)調(diào)查中心負(fù)責(zé)接收中南地區(qū)地質(zhì)調(diào)查所形成的地質(zhì)資料[2],2018 年度,中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局武漢地質(zhì)調(diào)查中心共接受中南地區(qū)地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目承擔(dān)單位提交的地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目成果報(bào)告100 項(xiàng),分別由57 家地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目承擔(dān)單位完成。 下面分別就項(xiàng)目的工作周期和資料的提交的時(shí)間、地質(zhì)項(xiàng)目的成果表現(xiàn)形式[3]:報(bào)告,附件,附圖,數(shù)據(jù)庫(kù)及其大小做個(gè)統(tǒng)計(jì)。
100 份工作項(xiàng)目成果的平均工作周期為2.63年,最長(zhǎng)6 年,最短為 1 年。 工作周期為1 年的有10 項(xiàng), 工作周期為2 年的有33 項(xiàng), 工作周期為3年的有46 項(xiàng),工作周期為4 年以上的有11 項(xiàng)。 大部分的項(xiàng)目工作周期是3 年(圖1)。
圖1 成果產(chǎn)出周期統(tǒng)計(jì)Fig. 1 Results output cycle statistics
從成果報(bào)告編寫完成至完成成果提交的提交報(bào)告這段時(shí)間為成果提交延時(shí)。
2018 年,100 項(xiàng)成果,按時(shí)完成提交有 15 個(gè)項(xiàng)目,剩下的85 個(gè)項(xiàng)目平均延遲提交時(shí)間為11.22 個(gè)月,提交延時(shí)最長(zhǎng)的為34 個(gè)月,最短的為4 個(gè)月。
其中, 延時(shí) 1~12 個(gè)月的有 58 項(xiàng),13~24 個(gè)月的有 22 項(xiàng),25~36 個(gè)月有 5 項(xiàng)。 大部分的資料提交都延遲了近一年的時(shí)間(圖2)。
圖2 成果提交延時(shí)統(tǒng)計(jì)Fig. 2 Statistics of results submission delay
100 份項(xiàng)目成果報(bào)告正文總共有23600 頁(yè),平均每份報(bào)告正文有236 頁(yè),最多的有2343 頁(yè),最少54 頁(yè).報(bào)告頁(yè)數(shù)在99 頁(yè)以下的有18 項(xiàng),報(bào)告頁(yè)數(shù)在100-199 頁(yè)的有 30 項(xiàng),200-299 頁(yè)的有 30 項(xiàng),300-399 頁(yè)的有 17 個(gè),在 400 頁(yè)以上的有 5 個(gè)(圖 3)。
100 項(xiàng)成果共有附圖3302 張, 平均每項(xiàng)成果33.02 張,最多的有 333 張附圖。 有 14 項(xiàng)成果的附圖數(shù)量為0,有1-9 個(gè)附圖的成果為29 項(xiàng),有10-49 個(gè)附圖的成果為33 項(xiàng),有50-99 個(gè)附圖的成果為19 項(xiàng),有100 個(gè)附圖及以上的成果為5 項(xiàng)。
圖3 成果報(bào)告正文頁(yè)數(shù)量統(tǒng)計(jì)Fig. 3 Statistics of the number of main pages of the achievement report
100 項(xiàng)成果共有附件504 件, 平均每項(xiàng)成果5.04 張, 最多的有 62 件。 附件數(shù)量為 0 的成果有19 項(xiàng),有 1 件附件的成果為 18 項(xiàng),有 2-5 件附件的成果為34 項(xiàng),有6-10 件附件的成果為20 項(xiàng),有11-20 件附件的成果為6 項(xiàng), 有20 件及以上附件的成果為3 項(xiàng)。
100 項(xiàng)成果共有附表82 張, 平均每項(xiàng)成果0.82 張,最多的有 7 張。有 52 項(xiàng)成果的附表數(shù)量為0,有1 張附表的成果為35 項(xiàng),有2 張及以上附表的成果為13 項(xiàng)。
100 項(xiàng)成果中涉及國(guó)家絕密的沒(méi)有,涉及國(guó)家秘密的有12 項(xiàng),涉及國(guó)家機(jī)密的有53 項(xiàng),公開(kāi)的有 35 項(xiàng)(圖 4)。 含有數(shù)據(jù)庫(kù)的有 52 項(xiàng),無(wú)數(shù)據(jù)庫(kù)的有 48 項(xiàng)(圖 5)。
圖4 成果的涉密情況統(tǒng)計(jì)Fig. 4 Statistics of secret related results
圖5 成果的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)統(tǒng)計(jì)Fig. 5 Database construction statistics of achievements
100 項(xiàng)成果全部包含電子文檔或數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)總量為963031 Mb(約940G),平均數(shù)據(jù)量為9630 Mb(約 9.4G),最少的 86.2 Mb,最多的 82534 Mb(約80G)。 500 Mb 以下的有 13 項(xiàng),500-999 Mb 的有11 項(xiàng),1000-1499 Mb 的有 6 項(xiàng),1500-1999 Mb 的有 1 項(xiàng),2000-2999 Mb 的有 12 項(xiàng),3000-5999 Mb的有 20 項(xiàng),6000-14999 Mb 的有 19 項(xiàng),15000 Mb以上的有 18 項(xiàng)。 圖 6.
從成果報(bào)告編寫完成至完成成果提交的提交報(bào)告這段時(shí)間為成果提交延時(shí)。 從圖看出,2019 年提交的項(xiàng)目大部分匯(提)交時(shí)間都延時(shí)0-12 月。根據(jù)國(guó)家與中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的相關(guān)要求,地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng) “自地質(zhì)工作項(xiàng)目結(jié)束之日起180 日內(nèi)匯交”,達(dá)到這個(gè)要求的項(xiàng)目很少,大部分的成果均沒(méi)有按期完成成果資料的匯(提)交。
圖6 成果的電子文檔或數(shù)據(jù)量統(tǒng)計(jì)Fig. 6 Statistics of electronic documents or data volume of achievements
造成這種狀況的根本原因是各項(xiàng)目組對(duì)成果資料的匯(提)交工作不重視[4],存在“重技術(shù)、輕匯交”的現(xiàn)象;其次,是項(xiàng)目技術(shù)管理和成果資料管理有所脫節(jié),再其次,近年地質(zhì)調(diào)查工作量投入大幅增加, 項(xiàng)目工作人員往往前一個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有完全結(jié)束,又投入到新的工作項(xiàng)目之中,時(shí)間精力不足,不能按期完成成果資料的匯(提)交工作。
不論是報(bào)告、還是附圖、附表、附件、數(shù)據(jù)庫(kù),都存在涉密情況。 100 項(xiàng)成果中涉及國(guó)家絕密的沒(méi)有, 涉及國(guó)家秘密的有12 項(xiàng), 涉及國(guó)家機(jī)密的有53 項(xiàng),公開(kāi)的有35 項(xiàng)。 2019 年中南館提供地質(zhì)資料服務(wù)統(tǒng)計(jì)如下:接待人員182 人次,查閱地質(zhì)資料 452 檔、4433 件,復(fù)印報(bào)告 7125 頁(yè),打印紙質(zhì)圖件52 張, 拷貝電子報(bào)告620 份, 拷貝電子圖件2238 張,拷貝數(shù)據(jù)庫(kù) 49 個(gè),容量 83053.2 Mb。 成果涉密比例較高,造成成果資料豐富,但是成果資料服務(wù)周期長(zhǎng)、流程復(fù)雜,影響成果的公開(kāi)服務(wù)與利用。
2018 年武漢地質(zhì)調(diào)查中心接收中南地區(qū)地質(zhì)調(diào)查所形成的地質(zhì)資料,這些項(xiàng)目的工作基本都是在2016 年以前開(kāi)展的, 這些項(xiàng)目的評(píng)審工作主要在2016 年完成。針對(duì)2016 年之前這些項(xiàng)目普遍存在的匯(提)交延期問(wèn)題,在“中南項(xiàng)目辦關(guān)于開(kāi)展中南地區(qū)2019 年度地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目信息化成果驗(yàn)收、成果評(píng)審工作的通知”中明確提出2016-2018年的地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目在評(píng)審時(shí),將對(duì)項(xiàng)目資料和分期匯交情況同時(shí)進(jìn)行檢查。這樣,在2019 年底中南項(xiàng)目辦收到按期評(píng)審的39 個(gè)項(xiàng)目的復(fù)核資料, 避免等技術(shù)專家審核通過(guò)后再檢查資料的齊全完整,而是技術(shù)方面的修改和資料的完整性同步復(fù)核,大大縮短了匯交時(shí)間。
針對(duì)資料的公開(kāi)利用程度比較低的情況,“中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局辦公室關(guān)于開(kāi)展2016-2018 年地質(zhì)調(diào)查成果報(bào)告在線共享服務(wù)工作的通知” 中指出“2016-2018 年地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目中, 結(jié)題并完成評(píng)審和審核的成果報(bào)告,在進(jìn)行公開(kāi)化處理之后,在線發(fā)布,向社會(huì)公眾和地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員提供在線共享服務(wù),方便廣大地質(zhì)科技者的查閱,以期達(dá)到‘以公開(kāi)促服務(wù),以公開(kāi)促督促’的目的”。 并且在2020年4 月22 日“世界地球日”這天,首批上線89 個(gè)項(xiàng)目的成果報(bào)告,可以讓用戶足不出戶,在線申請(qǐng)就可以下載資料[5](圖 7,8)。
圖7 可供在線瀏覽成果報(bào)告基本信息Fig. 7 Basic information of results report available for online browsing
圖8 可供在線下載的成果報(bào)告Fig. 8 Results report available for online download