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一、建立保障機制，強化財政資金剛性投入

一是健全財政投入機制。設立市級農(nóng)田建設專項資金，建立農(nóng)田建設財政投入常態(tài)化機制；制定《成都市農(nóng)田建設專項資金管理辦法》，規(guī)范和加強資金管理，提高財政資金使用效益。二是強化財政預算保障。市財政每年預算安排農(nóng)田建設專項資金1.13 億元；2019 年以來，市、縣兩級財政共投入高標準農(nóng)田建設資金5.72 億元，進一步加大資金保障力度；三是加大土地出讓收益投入力度。探索土地出讓收益用于高標準農(nóng)田建設；2020 年，市財政通過中期調(diào)整，追加安排耕保金2.21 億元專項支持高標準農(nóng)田建設，確保實現(xiàn)省委省政府要求標準。

二、拓寬融資渠道，支持國有資本投入

一是支持政府平臺公司向銀行融資建設高標準農(nóng)田。2018～2019 年，成都中際集團向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行融資10 億元，建設高標準農(nóng)田面積19.32萬畝。二是爭取地方政府專項債券。由國有公司申請地方政府債10 億元，另爭取抗疫特別國債0.9 億元支持高標準農(nóng)田建設；印發(fā)《成都市高標準農(nóng)田建設鄉(xiāng)村振興地方政府專項債券項目管理辦法》，規(guī)范專項債項目管理，確保項目有序推進。三是鼓勵國有平臺公司投資參與高標準農(nóng)田建設。2020 年，市級安排0.3 億元支持成都興城集團公司建設高標準農(nóng)田3萬畝，帶動了企業(yè)國有資本投入1.2億元。

三、創(chuàng)新建設模式，積極引導社會資本投入

一是完善社會資本投入機制。在全省率先制定印發(fā)《成都市農(nóng)田建設項目“先建后補”實施辦法》并開展試點工作。明確申報條件、建設程序、補助標準和監(jiān)督管理等相關程序，按照財政補助不高于“先建后補”項目總投資50%的原則，支持具備項目建設能力、籌資能力的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自籌資金先行建設；2019 年以來，全市“先建后補”試點建設高標準農(nóng)田3.22 萬畝，帶動6 200 多萬元社會資本投入農(nóng)田建設。二是產(chǎn)業(yè)融合引導資本投入。通過高標準農(nóng)田建設與田園風光、大田景觀等結合，深入挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化資源，吸引22.3 億元社會資本投資發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、旅游觀光、果蔬采摘等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“三產(chǎn)融合”發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新途徑。三是鼓勵集體經(jīng)濟投入。積極鼓勵農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自主籌資投勞，參與農(nóng)田建設和運行管護，形成全社會廣泛參與的多元化投入機制；2019 年以來，全市通過高標準農(nóng)田建設，共撬動24.5億元社會資本投資成都市的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。