楊衛(wèi)軍

中國建設(shè)銀行甘肅省分行，甘肅 蘭州 730030

通過對某行縣域業(yè)務(wù)發(fā)展狀況調(diào)研來看，制約縣域業(yè)務(wù)發(fā)展的一個重要因素是省分行對縣域支行幫扶與支持不足。

縣域業(yè)務(wù)要想快速發(fā)展，必須要在省分行一級制定統(tǒng)一的支持政策，為縣支行搭建統(tǒng)一的競爭平臺。政策支持主要包括人力資源支持、財務(wù)資源支持、信貸資源支持和渠道資源支持四個方面。通過強化人力資源、財務(wù)資源、信貸資源和渠道資源政策，為縣域持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供支撐和保障。

一、人力資源

（一）加大人力資源政策支持力度

1.通過“等級管理、分類指導(dǎo)”的模式，根據(jù)縣支行業(yè)務(wù)規(guī)模、發(fā)展情況、內(nèi)部管理等因素確定分類，實施差別化的管理措施，探索實施縣支行行長類年薪制管理?？h域支行按照評價指標考核結(jié)果相應(yīng)劃分為三類，并將分類結(jié)果與網(wǎng)點關(guān)鍵崗位人員配備數(shù)量、職等、網(wǎng)點負責人薪酬分配、營銷費用配置、網(wǎng)點負責人職業(yè)生涯發(fā)展、干部考核、評先評優(yōu)及網(wǎng)點業(yè)務(wù)分類指導(dǎo)等各方面因素掛鉤，鼓勵縣支行由低類別晉升到高類別，促進縣支行業(yè)務(wù)發(fā)展。

2.拓展員工職業(yè)發(fā)展空間，實現(xiàn)管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位多通道持續(xù)性晉升。按照不同類別對縣支行設(shè)置不同的專業(yè)技術(shù)最高級別。

3.做好人才培養(yǎng)儲備，堅持“立足實踐一線，充實基層力量”的原則，持續(xù)創(chuàng)新年輕干部培養(yǎng)方式，選拔優(yōu)秀年輕干部到基層培養(yǎng)鍛煉，充實基層力量，推動干部成長。著眼于業(yè)務(wù)發(fā)展需要，堅持多方位的干部交流模式，健全干部交流工作機制，促進互相學(xué)習(xí)、整體提高、共同發(fā)展。明確交流目標，加強后續(xù)管理，實現(xiàn)干部交流的常規(guī)化、制度化。

4.在縣域人員的招聘上傾向于選擇當?shù)厣?，保證縣域支行人才的穩(wěn)定性，促進年齡結(jié)構(gòu)的合理性。

（二）加大對縣域支行員工培訓(xùn)力度

1.要傾斜培訓(xùn)資源。在各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，優(yōu)先選派基層客戶經(jīng)理，特別是縣支行客戶經(jīng)理參訓(xùn)，同時根據(jù)基層行業(yè)務(wù)發(fā)展需要，通過視頻培訓(xùn)、兼職師資送學(xué)上門等形式，開展專題培訓(xùn)。

2.要豐富培訓(xùn)形式。持續(xù)開發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課件、提高客戶經(jīng)理移動智能助手信息推送速度，探索建立基層客戶經(jīng)理“跟崗制”“導(dǎo)師制”等培訓(xùn)方式，提升培訓(xùn)針對性、靈活性和實效性。

二、財務(wù)資源

優(yōu)化費用結(jié)構(gòu)，積極騰挪資源，安排縣域機構(gòu)專項投入，開通財務(wù)預(yù)算審批綠色通道，切實保障業(yè)務(wù)發(fā)展的高效率。

（一）員工費用

1.安排普惠金融特色機構(gòu)寬限期工資補助。為進一步促進縣域普惠金融業(yè)務(wù)健康快速發(fā)展，對新設(shè)的普惠金融特色機構(gòu)給予3年寬限期的工資補助。寬限期內(nèi)，對于員工工資，按照新設(shè)網(wǎng)點人數(shù)和二級行計劃人均工資平均進行補助，按3年進行遞減：第一年根據(jù)成立的時間全額補助，第二年補助70%，第三年補助30%。

2.安排縣域機構(gòu)專項激勵，制定縣域支行考核激勵政策，安排激勵工資及專項營銷費用。

（二）業(yè)務(wù)管理費

1.安排普惠金融特色機構(gòu)寬限期費用補助。為進一步促進普惠金融業(yè)務(wù)健康快速發(fā)展，對新設(shè)的普惠金融特色機構(gòu)給予3年寬限期的費用補助。寬限期內(nèi)，對于業(yè)務(wù)管理費，按照當?shù)鼐W(wǎng)點的平均水平進行補助，按3年進行遞減：第一年根據(jù)成立的時間全額補助，第二年補助70%，第三年補助30%。

2.配置縣域網(wǎng)點專項費用。為每個縣域支行配置專項費用，用于縣域網(wǎng)點辦公場所營業(yè)環(huán)境及食堂用餐條件等方面的改善，提升企業(yè)形象。

3.探索縣域支行重點費用的直撥直管機制。對于重點業(yè)務(wù)、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型專項投入等重點費用由省分行直接配置到縣域支行，設(shè)立綠色通道，由省分行直接管理，助力縣支行業(yè)務(wù)發(fā)展。

（三）資本性投入

1.在營業(yè)網(wǎng)點裝修及辦公樓修繕方面給予大力支持，對營業(yè)網(wǎng)點及辦公樓整體陳舊、設(shè)施老化，對外形象落后同業(yè)的網(wǎng)點，優(yōu)先安排營業(yè)網(wǎng)點裝修及修繕改造指標，打造縣域精品網(wǎng)點，提升對外整體形象。

2.在金融科技投入上，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)金融和科技發(fā)展趨勢，重點支持金融科技發(fā)展戰(zhàn)略實施，加大縣域智慧學(xué)校、智慧醫(yī)院、智慧旅游、智慧城市、智慧公交、智慧宗教等金融科技投入，搭建社會化綜合服務(wù)平臺，推進縣域普惠金融業(yè)務(wù)發(fā)展。

三、信貸資源

（一）積極支持縣域地區(qū)重點項目建設(shè)

對政府類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、地方招商引資項目給予重點政策支持；對“三農(nóng)”、扶貧予以重點支持，扶貧要與省政府改善貧困縣基本公共服務(wù)水平行動計劃精準對接。重點關(guān)注貧困縣補助、農(nóng)村義務(wù)教育基金和失地農(nóng)民補償款等資金規(guī)模較大的專項款，爭取由該行財政專戶承接。

（二）著力提升縣域信貸業(yè)務(wù)辦理效率

1.探索制定“綠色通道”快速審批流程。根據(jù)區(qū)域發(fā)展特色，結(jié)合縣域發(fā)展戰(zhàn)略及重點發(fā)展行業(yè)等，在現(xiàn)行轉(zhuǎn)授權(quán)框架內(nèi)，探索制定縣域“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)客戶名單”，名單內(nèi)客戶的信貸業(yè)務(wù)試用授信審批“綠色通道”，快審快批，提高縣域信貸業(yè)務(wù)辦理效率，滿足重點項目建設(shè)資金需求。

2.進一步優(yōu)化完善重點聯(lián)系行制度。調(diào)整和擴大授信審批重點聯(lián)系人范圍及職責內(nèi)涵，加強對聯(lián)系行的政策傳導(dǎo)與幫扶，積極指導(dǎo)聯(lián)系行不斷提高申報材料質(zhì)量，加強對聯(lián)系行在創(chuàng)新業(yè)務(wù)，以及重大項目營銷和申報等環(huán)節(jié)的指導(dǎo)幫助，提高各環(huán)節(jié)的申報審批決策質(zhì)量。

3.提升縣域支行價格審批效率。充分利用對公客戶綜合定價模型及流程優(yōu)化系統(tǒng)的在線審批功能，實現(xiàn)價格管控流程的高效流轉(zhuǎn)，同時，在現(xiàn)行貸款定價授權(quán)的基礎(chǔ)上，分行根據(jù)轄內(nèi)縣域支行業(yè)務(wù)開展的具體情況，對符合條件的縣域支行適當加大轉(zhuǎn)授權(quán)力度，提高縣域支行市場反應(yīng)速度。

四、渠道建設(shè)

將財務(wù)資源和資本性支出適當向縣域傾斜，通過對低效網(wǎng)點向新興區(qū)域遷址、撤并，高效能網(wǎng)點的原址擴建、改造等工作，優(yōu)化調(diào)整縣域營業(yè)網(wǎng)點結(jié)構(gòu)布局，提升網(wǎng)點競爭力。

（一）改善縣域營業(yè)網(wǎng)點物理環(huán)境

將物理渠道建設(shè)向縣域機構(gòu)傾斜，通過營業(yè)網(wǎng)點改造，合理優(yōu)化該行縣域網(wǎng)點物理流程及布局結(jié)構(gòu)，為縣域客戶提供更加合理、舒適的業(yè)務(wù)辦理環(huán)境；并通過營業(yè)網(wǎng)點改造，從基礎(chǔ)上落實“關(guān)愛員工”工程，使該行縣域網(wǎng)點員工能夠更加舒適地辦公及生活。

（二）對現(xiàn)有營業(yè)機構(gòu)進行調(diào)整

結(jié)合普惠金融機構(gòu)布局，以調(diào)整現(xiàn)有營業(yè)機構(gòu)為主，充分利用已有的營業(yè)機構(gòu)資源，以遷址、撤并為主。補充空白區(qū)域布局，以擴大機構(gòu)服務(wù)覆蓋面為原則，在現(xiàn)有網(wǎng)點輻射不到的空白區(qū)域設(shè)立離行自助銀行或離行單臺設(shè)備。