徐國棟

石羊河流域綜合治理天?？h工程管理局，甘肅 武威 733200

天祝藏族自治縣位于甘肅省中部，地處三大高原交匯地帶，氣候?qū)俅箨懶愿咴撅L(fēng)氣候，具有氣溫低，光照不足，生長期短，降雨較少等特點(diǎn)，自然災(zāi)害頻繁。境內(nèi)主要有青海云杉、祁連圓柏、樺樹、山楊、油松等喬木樹種，金露梅、錦雞兒、忍冬、杜鵑、高山柳、繡線菊等灌木樹種。

天?？h祁連山區(qū)生態(tài)區(qū)位特殊，有豐富的森林資源，是石羊河流域和黃河流域的重要水源涵養(yǎng)區(qū)和水源補(bǔ)給區(qū)，承擔(dān)著涵養(yǎng)水源、生物多樣性保護(hù)等多種生態(tài)功能，是重要的生態(tài)屏障，生態(tài)地位和區(qū)位優(yōu)勢十分重要[1]。天?？h祁連山區(qū)屬石羊河流域發(fā)源地，大面積的森林植被有效地遏制了水土流失，使每年流入黃河和石羊河的泥沙減少約1 100多萬t[2]。農(nóng)林牧矛盾日益突出，促使林區(qū)生態(tài)環(huán)境壓力增大，導(dǎo)致水源涵養(yǎng)林上移、涵養(yǎng)水源功能弱化[3]，林區(qū)民生問題突出，生態(tài)移民難度大[4]。

一、存在問題及發(fā)展方向

（一）存在問題

目前，天祝縣祁連山區(qū)生態(tài)建設(shè)目前主要存在資源開發(fā)與林地保護(hù)矛盾突出、生態(tài)保護(hù)建設(shè)任務(wù)繁重、林業(yè)生態(tài)建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn)低、林業(yè)產(chǎn)業(yè)投入不足等問題。

（二）發(fā)展方向

加快實施林地、森林、冰川、濕地等生態(tài)系統(tǒng)工程，依托重大生態(tài)修復(fù)工程，大力實施人工造林、封山育林，組織實施好新一輪退耕還林，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減輕生態(tài)壓力，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，全面提升生態(tài)建設(shè)與修復(fù)發(fā)展水平。

二、祁連山區(qū)生態(tài)建設(shè)

（一）林地保護(hù)工程

持續(xù)推進(jìn)森林、冰川、濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)，實施天然林保護(hù)、重點(diǎn)生態(tài)公益林建設(shè)、退耕還林還草等重大生態(tài)修復(fù)工程，不斷落實資源有償使用制度與生態(tài)補(bǔ)償制度，促進(jìn)祁連山區(qū)生態(tài)管護(hù)體制和機(jī)制的改革。

（二）林區(qū)生態(tài)修復(fù)工程

提升生態(tài)修復(fù)工程質(zhì)量，以祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理項目為重點(diǎn)，深入開展造林綠化工作，大力實施人工造林，封山育林和新一輪退耕還林工程，突出抓好南陽山防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)、天景公路綠化、縣城東西兩山、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)造林綠化工程，加大移民遷出生態(tài)治理修復(fù)，切實提高造林綠化的質(zhì)量和成效。通過人工造林、封山育林、退耕還林及有害生物防治。

（三）冰川環(huán)境保護(hù)工程

近年來，祁連山地區(qū)雪線加速上升，據(jù)衛(wèi)星遙感資料對比分析，祁連山積雪面積也在逐年減少。為減輕和限制人為生產(chǎn)經(jīng)營活動對冰川環(huán)境的干擾和破壞，有效減緩冰川消融速度，通過建設(shè)冰川區(qū)域保護(hù)設(shè)施，開展巡護(hù)、觀測等保護(hù)工作，對重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的冰川集中分布區(qū)及周邊環(huán)境開展嚴(yán)格的管理，對冰川雪山和高山草甸、高山灌叢分布集中區(qū)全面實行封禁；同時，結(jié)合人工增雨雪工程，增加冰川區(qū)域積雪補(bǔ)給。通過封禁保護(hù)、巡護(hù)設(shè)備、人工增雨雪工程等方式實現(xiàn)祁連山區(qū)冰川環(huán)境保護(hù)。

（四）林地保護(hù)支撐工程

加速完善全縣林場保護(hù)及運(yùn)行管理機(jī)制，提升基礎(chǔ)保障措施，更好地支撐林地保護(hù)。

（五）天然林保護(hù)工程

繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)二期工程建設(shè)，做好已建成天然林資源的管護(hù)，以鞏固和完善天保工程建設(shè)成果為首要任務(wù)，通過保護(hù)、培育天然林資源，保障和改善民生。通過政策保障、加大投入，加速祁連山區(qū)天然林工程建設(shè)與管護(hù)改革，拓展林區(qū)生態(tài)發(fā)展空間，促進(jìn)祁連山林區(qū)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量提升，達(dá)到祁連山生態(tài)環(huán)境與林區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)。

（六）生態(tài)小康村鎮(zhèn)綠化

結(jié)合和依托省、市、縣三級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施計劃與目標(biāo)，以推行喬灌花草相結(jié)合為手段，建設(shè)祁連山區(qū)環(huán)村莊鄉(xiāng)鎮(zhèn)林帶、生態(tài)片林、小綠地、小公園、林網(wǎng)及村鎮(zhèn)四周面山綠化，以小康村鎮(zhèn)綠化為基礎(chǔ)，逐步改善祁連山區(qū)外圍生態(tài)環(huán)境。

綜上所述，通過持續(xù)實施和落實以上措施和制度，祁連山天祝縣境內(nèi)祁連山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性將得到有效的保護(hù)，陸地生態(tài)系統(tǒng)將得到全面的恢復(fù)與治理，森林覆蓋率將大幅度增加，森林生態(tài)環(huán)境及服務(wù)功能顯著改善，森林規(guī)模和森林水源涵養(yǎng)功能均得到提高。研究區(qū)需加大實施生態(tài)建設(shè)與修復(fù)工程，采用有效管護(hù)有林地、灌木林地和草地以及營建比較穩(wěn)固的生態(tài)防護(hù)林系統(tǒng)，改善水文條件，加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理進(jìn)度，各類工程優(yōu)化配置，快速合理實施，加速治理和改善天?？h祁連山區(qū)生態(tài)，提升天?？h祁連山區(qū)生態(tài)功能。通過對生態(tài)資源的協(xié)同保護(hù)和開發(fā)利用，引導(dǎo)和推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入良性循環(huán)軌道，促進(jìn)研究區(qū)社會進(jìn)步，實現(xiàn)社會生態(tài)文明。