魏興蕓，邵旭平

蘭州市城關區(qū)農(nóng)業(yè)綜合保障服務中心，甘肅 蘭州 730030

為了進一步貫徹落實蘭州市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、城關區(qū)大蘭山生態(tài)觀光休閑產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的有關要求，依據(jù)中央、省、市相關文件精神，有效推進農(nóng)業(yè)供給側改革，提高城關區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉型升級、現(xiàn)代化建設以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展，與皋蘭山三營村現(xiàn)實情況相結合，制定并開展蘭州市城關區(qū)蘭山現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目。

一、簡析蘭山現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展基本原則

（一）科學規(guī)劃原則

發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)要規(guī)劃先行，在遵循因地制宜原則的基礎上，做好和區(qū)域文化傳承、規(guī)劃之間的有效銜接，從而形成“農(nóng)業(yè)+”具有現(xiàn)代化特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)相互融合，進一步延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，打造風格獨特、亮點突出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

（二）科技引領原則

積極引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術，通過實現(xiàn)技術、機制的創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，將農(nóng)業(yè)科技作為發(fā)動機，提高區(qū)域農(nóng)業(yè)自我發(fā)展能力，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所具備的推動與示范作用充分發(fā)揮出來，以其帶動周圍地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（三）市場導向原則

以甘肅省內(nèi)為原點向全國范圍輻射，依據(jù)市場實際需求，始終堅持“質(zhì)量優(yōu)良、高效高產(chǎn)、綠色生態(tài)”的科學發(fā)展方向，優(yōu)先培育地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)品、發(fā)展龍頭企業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)，通過市場機制及相應的經(jīng)濟手段促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

（四）布局區(qū)域化原則

要將區(qū)域、技術、資源、市場、產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢發(fā)揮出來，實現(xiàn)點、線、面一并推進。強調(diào)“點”的建設，進一步推動專業(yè)村與專業(yè)示范點建設；關注“線”的構建，要提高對皋蘭山沿線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視程度；突出“面”的提升，借助區(qū)域布局積極建設區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)大園區(qū)。

（五）優(yōu)質(zhì)品牌原則

以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為平臺支撐農(nóng)民與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化每一環(huán)節(jié)，重點提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)?？茖W建立并進一步完善檢測監(jiān)督體系與質(zhì)量安全標準，實施品牌化戰(zhàn)略，促進標準化生產(chǎn)，激勵本地龍頭企業(yè)開展精深加工，提高科技含量與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

（六）農(nóng)民受益為核心

在堅持政策推動、規(guī)劃引導、科技服務的基礎上，進一步推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育項目，調(diào)動新型經(jīng)營主體發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的主動性。

二、簡析現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展資源緊張

1.缺少高素質(zhì)勞動者。我國有越來越多的農(nóng)村勞動力漸漸轉移至城鎮(zhèn)中，在現(xiàn)有的農(nóng)村勞動人力資源中具有較高文化程度的農(nóng)民數(shù)量不斷減少，在很大程度上降低了整體農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)。當下很多農(nóng)村地區(qū)主要是婦女與老人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動工作，這樣不僅難以推廣農(nóng)業(yè)新技術、新品種，而且也不利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，由此可見我國當下的農(nóng)業(yè)勞動力整體素質(zhì)情況與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不符。

2.缺少農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、技術等。受到市場經(jīng)濟條件的影響，市場資源配置方式的效率優(yōu)先特征十分明顯，這在很大程度上導致許多農(nóng)業(yè)要素不斷外流。而所采取的粗放式農(nóng)業(yè)發(fā)展模式會造成資源的大量浪費與生態(tài)環(huán)境的破壞。

（二）沒有完善的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)服務體系

和以往自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式不一樣，發(fā)展現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)需借助社會化服務處理各要素間不協(xié)調(diào)的問題，例如和標準化、專業(yè)化、商品化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)間的矛盾。從實際情況來看，我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)服務體系和現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際要求不相符，存在著許多不足與弊端。在農(nóng)村社會化服務體系中，關于支農(nóng)資金的使用存在一定的浪費，這使得資金供需之間的矛盾不斷加劇。

（三）缺少充足的農(nóng)業(yè)投入及生產(chǎn)基礎設施

即使近些年我國加大了“三農(nóng)”政策的支持力度，可是在農(nóng)業(yè)投入方面依舊存在缺陷，存在著城鄉(xiāng)資源配置不均勻的問題。之所以沒有充足的農(nóng)業(yè)投入保障，是因為農(nóng)業(yè)所獲得的經(jīng)濟利益相對較低[1]。

三、發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略對策分析

（一）研發(fā)并推廣環(huán)境友好、資源節(jié)約型技術

基于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化推進速度的提高，針對水資源、土地資源的硬性需求也隨之增長，和農(nóng)業(yè)之間的爭地爭水矛盾正在進一步加劇，加之大量應用農(nóng)藥、化肥等，一方面會陷入十分被動的發(fā)展局面；另一方面則會造成十分嚴重的白色、面源污染，無論是生態(tài)環(huán)境還是農(nóng)業(yè)資源均亮起“紅燈”，大大提高了實現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重壓[2]。所以，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)一定要突破以往的發(fā)展模式，著重選育抗逆性較強使用率高的品種，同時還要配套現(xiàn)代化實用技術、加強生產(chǎn)廢物循環(huán)使用技術、污染綜合治理技術，促進養(yǎng)殖和種植相結合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

（二）實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動，綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能

在面積有限的農(nóng)田開展科學經(jīng)營，不僅要實現(xiàn)產(chǎn)出高效而且還要提高農(nóng)民收入。由此可見，只是單憑提供相對初級的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品是不夠的。因為農(nóng)業(yè)作物屬于初級產(chǎn)業(yè)，所以要采取“接二連三”的發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)間的融合，特別要深入研發(fā)加工技術，讓初級農(nóng)產(chǎn)品升級成優(yōu)質(zhì)商品，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售范圍的擴大，以此增強加工增值力[3]。與此同時還應開展農(nóng)業(yè)功能，讓農(nóng)村不僅可以提供農(nóng)產(chǎn)品，還可以精深加工農(nóng)產(chǎn)品，此外還能發(fā)展休閑觀光產(chǎn)業(yè)，依托地區(qū)獨有的自然景象發(fā)展服務業(yè)，提高經(jīng)濟效益。產(chǎn)業(yè)鏈要健全、供應鏈應完善、開發(fā)鏈需延伸，通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)體系以及創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進一步增強農(nóng)業(yè)的市場競爭力。

（三）形成標準化農(nóng)業(yè)經(jīng)營與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系

現(xiàn)階段，人們的物質(zhì)生活水平在逐步提高，在農(nóng)產(chǎn)品的安全與質(zhì)量方面也提出了更高的要求。所以，應對標準化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關規(guī)程深入研究，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。首先，應大力推動國家和省級標準化示范園區(qū)的建設，引入高效用藥和精準施肥技術，避免用藥過量和農(nóng)藥殘留超標；其次，完善監(jiān)管工作。打造高度統(tǒng)一的監(jiān)管平臺，嚴格監(jiān)管農(nóng)資使用及每筆資金去向，記錄農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、追蹤農(nóng)產(chǎn)品流向，查詢信息追溯質(zhì)量。

四、蘭山現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設項目成果分析

2019年，城關區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定了《皋蘭山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以伏龍坪街道三營村為試點村，按照“面山栽花增顏值、背山種糧添底氣”的產(chǎn)業(yè)格局，購買地膜7.76t、蔬菜種苗39 200株、蔬菜種子444袋（桶）、向日葵種子60袋、苜蓿種子50kg、肥料106t、馬鈴薯優(yōu)質(zhì)種薯27.15t，開發(fā)種植向日葵、馬鈴薯各類作物及“七彩花?！? 000余畝，受到區(qū)委、區(qū)政府、新華社等主要領導和各界媒體廣泛關注和一致好評。

2019年8月，城關區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽線搭橋引進甘肅古道昕豐農(nóng)業(yè)科技有限公司，與伏龍坪街道辦事處、甘肅潤源起航種植農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂蘭山現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)四方協(xié)議書，著力打造了龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社共同帶動農(nóng)戶致富新格局和“科研+推廣+合作社+農(nóng)戶”新模式。

2019年9月，甘肅古道昕豐農(nóng)業(yè)科技有限公司入駐三營村以來，已種植木槿、紫丁香、刺五加、火炬等苗木30 000余株、地埂彩帶美化6 600m，解決該村勞動力就業(yè)30余人。

2020年，該局將重點圍繞“蘭州市城關區(qū)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)”建設項目，聯(lián)合甘肅古道昕豐農(nóng)業(yè)科技有限公司，按照“現(xiàn)代良種繁育和標準化示范園、特色精品農(nóng)業(yè)和高效生態(tài)休閑園”的產(chǎn)業(yè)布局，集聚高端技術、人才、設施與裝備，突出優(yōu)勢蔬菜、林果、綠化苗木生產(chǎn)基地功能，以三營村為核心示范區(qū)，在開發(fā)的1 000畝耕地上，總投資2.34億元，打造集農(nóng)事體驗、休閑觀光、教學科研為一體的現(xiàn)代觀光休閑農(nóng)業(yè)園。經(jīng)估算，項目實施后，完成直接經(jīng)濟收入2 000萬元，增加生態(tài)面積1 000余畝，推動三營村一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合，帶動旅游、科教、交通、物流、電商等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。另外，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技團隊一個，創(chuàng)業(yè)達30人以上；培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、善經(jīng)營致富帶頭人60個，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理人才20個，培訓農(nóng)民技術員1 200人次，真正實現(xiàn)人才支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)開發(fā)、鄉(xiāng)村振興目標。

綜上所述，通過蘭州市城關區(qū)蘭山現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目，不僅能改善和美化甘肅省省會周邊生態(tài)環(huán)境，而且建立大蘭山生態(tài)屏障，也有利于提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)水平，拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村增效增收渠道，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。