余君鴻

關(guān)鍵詞水庫：維護管理：基本策略

水庫的興建對有效調(diào)節(jié)水資源、防汛抗旱、水土保持、人畜飲水、環(huán)境綠化等方面都具有重要作用。在寧夏南部山區(qū)，大量修建水庫有效改善了當(dāng)?shù)厮Y源時空分布不均和短缺的狀況，促進了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。維護管理好現(xiàn)有各類水庫對延長水庫使用壽命，提高水庫運行效益意義重大。管理維護水庫需要有規(guī)范的機制、完善的管理制度、專業(yè)的技術(shù)力量和相應(yīng)的設(shè)備。目前，當(dāng)?shù)睾芏嗨畮爝\行管理維護過程中仍存在一些問題，影響了水庫的運行效益。從水庫運行、管理、維護方面存在的問題出發(fā)，研究提升水庫管理維護水平的策略，更好地促進寧夏南部山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

1水庫維護管理存在的問題

寧夏南部山區(qū)中小型水庫大多修建于20世紀，經(jīng)過幾十年的運行，各種工程病患逐步顯露，水庫運行效率開始降低，防汛風(fēng)險逐步增加，水庫安全運行風(fēng)險加大。目前，很多中小型水庫管理人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊，水庫監(jiān)測和維護設(shè)備也難以適應(yīng)新形勢下水庫運行的需求，出現(xiàn)難以為繼的現(xiàn)象。

1.1思想上不夠重視

寧夏南部山區(qū)水庫經(jīng)過長期運行，存在運行效益低下的問題。在多種因素影響下，部分領(lǐng)導(dǎo)在思想上不夠重視對這些水庫的管理，認為只要水庫能夠安全運行，效益可以推后甚至不予考慮。在汛期一般都是采用空庫迎汛的方法降低水庫淤積和汛期風(fēng)險。這種落后的管理思想導(dǎo)致水庫維護管理效率不高，管理制度流于形式。多種因素疊加使水庫運行風(fēng)險加大，維護成本及各種資源消耗也在增加，水庫運行效益低下。

1.2維護保養(yǎng)不足

水庫會隨著時間推移而加速老化，因此，需要不斷進行維護保養(yǎng)。水庫新建時泥沙淤積嚴重，但由于存在死庫容，泥沙會首先進入死庫容，并不會對興利庫容產(chǎn)生影響。水庫在汛期可以不用排空蓄水，運行效益較好，維修資金充足，維護保養(yǎng)能夠得到及時保障。隨著水庫運行時間延長，水庫淤積越來越嚴重，各種工程病患逐步顯現(xiàn)。工程病患的加重增加了維護保養(yǎng)的難度，不斷地修補不僅無法解決存在的問題，而且造成損傷部位周圍侵蝕加重，這樣就造成了惡性循環(huán)。水庫淤積的加重，使得維護保養(yǎng)難以達到維修的目的，而且淤積問題并不能通過維護保養(yǎng)解決。維護保養(yǎng)不足、淤積嚴重的雙重作用導(dǎo)致水庫運行效益完全喪失，在汛期只能空庫迎汛。

1.3工程建設(shè)資料不完善

水庫管理是一項系統(tǒng)性的工作，具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)規(guī)范，只有按照相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)規(guī)范加強管理，才能提升水庫管理水平。寧夏南部山區(qū)水庫修建高潮始于20世紀60～70年代，為了提高糧食產(chǎn)量，滿足人們的溫飽要求，盡快形成灌溉效益，在工程建設(shè)資料不完整的情況下倉促上馬。工程建設(shè)完成后，工程建設(shè)資料并沒有進行相應(yīng)的完善就投入使用，因此在工程管理過程中，基本都是靠管理人員的經(jīng)驗和主觀判斷來確定大壩及各種水工建筑物的情況。這種沒有具體資料作為依據(jù)的判斷，存在很大的盲目性，對于工程管理經(jīng)驗豐富的管理人員，判斷存在的失誤相應(yīng)會降低，而工程管理經(jīng)驗不足的管理人員在工程出現(xiàn)問題時就很難明確工程問題，這樣就造成大壩及各種水工建筑物在運行過程中難以得到有效的維護管理，從而降低了工程管理效益。

1.4專業(yè)技術(shù)力量薄弱

在目前寧夏南部山區(qū)已建中小型水庫管理中，一般都會根據(jù)水庫的重要性和工作強度配備一定數(shù)量的管理人員，以滿足水庫的正常管理運行。在早期配備的管理人員中，一座中小型水庫一般會配備1～2名專業(yè)技術(shù)人員，保證水庫在出現(xiàn)工程問題時能夠得到及時有效的處理。隨著水利工作的逐步細化和管理的深入，機關(guān)單位需要大量的專業(yè)技術(shù)人員從事區(qū)域規(guī)劃和管理，但是由于缺少機關(guān)單位專業(yè)技術(shù)人員，就會從基層抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員以充實機關(guān)專業(yè)技術(shù)需要。這部分抽調(diào)的專業(yè)技術(shù)人員在進入機關(guān)后，一般很難再回到原來的水庫管理崗位，這樣就會導(dǎo)致水庫管理專業(yè)技術(shù)力量不足，難以滿足水庫正常維護管理的要求。

2提升水庫維護管理的基本策略

水庫作為寧夏南部山區(qū)調(diào)節(jié)水資源的主要蓄水工程，對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟影響非常明顯，做好水庫管理維護，延長運行壽命，提高運行效率，能夠加速寧夏南部山區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟貢獻力量。

2.1轉(zhuǎn)變思想

寧夏南部山區(qū)水庫對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展及整體社會進步都具有促進作用，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、防汛灌溉、水土保持、人畜飲水、環(huán)境綠化等行業(yè)都是不可或缺的，因此，管理維護好水庫，會對當(dāng)?shù)睾芏嘈袠I(yè)產(chǎn)生影響。針對目前水庫管理方面存在的問題，應(yīng)從根本上轉(zhuǎn)變思想，充分認識到良好運行的水庫對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展帶來的積極作用，不能單純地認為運行不佳的水庫就是累贅、就是消耗管理費用，要充分認識到大壩一旦坍塌，水庫中淤積的數(shù)千萬立方米泥沙會被洪水帶入下游進入黃河，造成黃河淤積，數(shù)十年水庫攔截的水土保持成果將毀于一旦。因此，單就水土保持這一方面，做好水庫管理維護的重要性就不容忽視。為了更好地從思想方面認識到水庫管理的重要性，可以組織水庫管理人員到管理水平較好的地區(qū)進行學(xué)習(xí)，借鑒先進管理經(jīng)驗，增強管理知識。在水庫維護管理方面，不能以可見經(jīng)濟效益作為唯一評價指標(biāo)，應(yīng)樹立大局意識，從根本上轉(zhuǎn)變對水庫管理的認識，加強水庫管理維護工作。

2.2加強維護保養(yǎng)

寧夏南部山區(qū)大多數(shù)水庫經(jīng)過長期運行，已經(jīng)出現(xiàn)了嚴重淤積和工程病患。在這種情況下，進行除險加固是較為可行的辦法，當(dāng)然這需要大量的投資。在沒有除險加固的情況下，要提升水庫管理維護水平，需加強水庫的維護保養(yǎng)。目前現(xiàn)存的水庫在提升管理水平的情況下都可以發(fā)揮一定的經(jīng)濟效益，且水土保持效果明顯。加強水庫及其水工建筑物的維護保養(yǎng)，需加強大壩巡查，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題給予針對性的維護措施，如填筑、夯實大壩壩體出現(xiàn)的鼠洞、裂縫，撫平建筑物表面的坑洼，重新漿砌松動的砌石等等，延長水庫使用壽命。

2.3完善工程資料

水庫工程資料是水庫管理的基本依據(jù)，完善水庫建設(shè)的各項基本資料對于提升水庫管理水平非常重要。鑒于當(dāng)前寧夏南部山區(qū)中小型水庫建設(shè)的實際，工程建設(shè)的原始資料已經(jīng)很難找到，為了保證水庫管理有據(jù)可依，能夠最大限度地保證水庫安全有效運行，需要對水庫資料進行相應(yīng)的完善。在完善水庫資料時要對大壩及各種水工建筑物進行檢查，詳細記錄目前存在的缺陷和工程病患，作為工程后續(xù)維修的基礎(chǔ)資料。測量人員要根據(jù)已知坐標(biāo)對大壩壩體各項數(shù)據(jù)精確定位，必要時可以進行閉合測量，降低測量誤差。各種水工建筑物需根據(jù)已知坐標(biāo)在建筑物附近設(shè)定建筑物測量坐標(biāo)，測量坐標(biāo)一定要精確，通過閉合測量降低測量誤差。溢洪道和輸水洞要測量并計算目前過水能力。對目前水庫淤積情況進行測量時，要計算出目前水庫淤積量，并對目前大壩壩頂高程和淤積面之間的高差進行測量和計算，同時，計算現(xiàn)有庫容。在對水庫所有水工建筑物測量計算完畢后，形成檔案資料，以紙質(zhì)和電子形式雙重保存，確保資料不會丟失。

2.4重視專業(yè)技術(shù)

水庫管理作為事業(yè)管理事項，需要專業(yè)技術(shù)力量的支撐。為了改善目前水庫管理方面的窘境，需給各個水庫配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，對沒有專業(yè)技術(shù)能力的人員應(yīng)加強培訓(xùn)。為了保證管理人員技術(shù)學(xué)習(xí)效果，應(yīng)在培訓(xùn)結(jié)束后進行相應(yīng)的考試，考試合格后持證上崗。在培訓(xùn)時，可以和水利院校合作，聘請水庫管理經(jīng)驗豐富的專家教授開展講座，教材要有針對性。如果現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員無法滿足水庫管理需要，可以通過考試招收水利管理專業(yè)技術(shù)人員，引進先進管理方式。同時，重視專業(yè)技術(shù)人員在水庫管理中的重要作用，在職稱晉升及評先選優(yōu)方面可以給予相應(yīng)的傾斜，調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性和主動性。

3結(jié)語

水庫管理維護是保證水庫安全運行和提升效益的基本措施。寧夏南部山區(qū)的中小型水庫對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展意義重大，需要加強管理維護，為促進當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展貢獻力量。