于吉順

黨的十九屆五中全會是在我國即將全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關鍵時期召開的一次重要會議。深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，落實到組織工作中，就要把學習全會精神與貫徹新時代黨的組織路線結合起來，堅持組織路線服務政治路線，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，把智慧和力量凝聚到落實全會提出的任務要求上來，激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的巨大熱情。

堅持和加強黨的全面領導，為實現(xiàn)高質量發(fā)展提供根本保障

黨的十九屆五中全會明確了“十四五”時期經濟社會發(fā)展必須遵循的“五項原則”，首要原則是“堅持黨的全面領導”。習近平總書記對貫徹落實好新時代黨的組織路線提出了“五個抓好”，首先也是要“抓好堅持和完善黨的領導”?？梢姡瑘猿趾图訌婞h的領導，是落實新時代黨的組織路線的基本要求，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標的根本保證。

堅持和加強黨的全面領導，體現(xiàn)在確保黨員干部堅決做到“兩個維護”。全區(qū)基層黨組織要堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務， 深化基層黨?！?+23+N”模式，深化“讀、寫、講”學習機制，將其融入“三會一課”和“主題黨日”中，覆蓋到每個支部、每名黨員，引導各級黨組織和廣大黨員干部把學習成效轉化為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的思想自覺和行動自覺，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

聚焦“雙基”建設，提升黨建引領基層治理水平

抓好基層治理是基層組織在新時代的重要任務。近年來，在全市推進“吹哨報到”“接訴即辦” 機制改革中，基層組織建設已經與基層治理緊密結合起來。平谷區(qū)要聚焦基層組織建設和基層治理體系建設，系統(tǒng)梳理總結疫情防控經驗，把基層組織建設與基層治理體系建設一體化推進，夯實基層社會治理的基礎。

一是建強組織體系。突出政治功能，提高組織力是加強基層黨組織建設的重點。平谷區(qū)要建立以基層黨組織為領導、村民自治組織和村務監(jiān)督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶、其他經濟社會組織為補充的村級組織體系。做實黨建工作協(xié)調委員會，打造區(qū)域化黨建聯(lián)合體，優(yōu)化“黨支部+”設置形式，創(chuàng)新“城鄉(xiāng)聯(lián)建”“政企聯(lián)建”“村企聯(lián)建”等模式，增強區(qū)域性黨組織對區(qū)域內部黨建資源的整合帶動能力。

二是夯實基層基礎。建強基礎隊伍，建立村干部履責規(guī)范，儲備村級后備人才，全面提升基層干部治理能力。完善基本制度，嚴格“三會一課”“四議一審兩公開”“三務公開”制度，優(yōu)化黨組織領導的村級事務管理運行機制。

三是補齊治理短板。以村（社區(qū)）“兩委”換屆為契機，選優(yōu)配強基層組織帶頭人，建立軟弱渙散基層黨組織常態(tài)化、長效化整頓機制，帶動基層黨組織組織力全面提升。

提升治理能力，鍛造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|專業(yè)化干部隊伍

五中全會從戰(zhàn)略和全局高度，不僅對未來5年發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署，還勾畫出未來15年藍圖。政治路線確定后，干部就是決定因素。要努力造就一批具備“八大本領”和斗爭本領以及“七種能力”的高素質干部隊伍。

一是突出“德才兼?zhèn)洹?，樹立正確用人導向。突出德才兼?zhèn)溥x優(yōu)配強領導班子，全面落實領導干部政治素質考察辦法;堅持事業(yè)為上、以事?lián)袢?、人事相宜，在“賽馬場”上選“千里馬”，在實踐實戰(zhàn)中選實干家;堅持把政治監(jiān)督擺在首位，加強對履職盡責、擔當作為情況的監(jiān)督，做實做細日常監(jiān)督，深化選人用人工作監(jiān)督，持續(xù)開展不擔當不作為問題專項治理。

二是注重“一線歷練”，提升干部治理能力。堅持干在一線、考在一線、選在一線，選派優(yōu)秀年輕干部參與農業(yè)科技創(chuàng)新區(qū)建設、綠色物流、休閑旅游、棚戶區(qū)改造等重點產業(yè)建設、重點工作，優(yōu)化干部成長路徑。加強年輕干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，在“入村入戶、接土接地、沾水沾泥、見人見事”中，提高年輕干部的治理能力。

三是堅持“有為有位”，激勵干部擔當作為。統(tǒng)籌用好職務與職級兩條晉升通道，讓優(yōu)秀的優(yōu)先、有為的有位。探索完善干部差異化考核辦法，根據(jù)干部特點“面”上考，按照承擔任務輕重“線”上考，結合職責職能“點”上考，多舉措考準考實干部。落實容錯糾錯機制，把握“三個區(qū)分開來”，為想干事、能干事的干部撐腰鼓勁。

強化全面從嚴治黨，不斷提升組織工作質量和水平

全面從嚴治黨，要求我們將“嚴”的要求貫穿組織工作全過程。

一是把從嚴要求落實到干部選任工作中。從嚴選任干部，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，完善處級干部和科級干部選拔任用工作流程。從嚴管理干部，鞏固深化“勇于擔當”主題實踐活動，建立逐級明責、履責、盡責的責任體系。

二是把從嚴要求落實到組織工作中。聚焦黨建責任不嚴明、組織體系不嚴密、黨員教育管理不嚴格等問題，著力整頓軟弱渙散黨組織，落實發(fā)展黨員“鎮(zhèn)管區(qū)統(tǒng)籌”，嚴格黨員積分管理，把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員。

（作者：平谷區(qū)委常委、組織部部長）

（責任編輯：徐玲玲）