汪麗紅

(海南廣播電視大學(xué) 思政教學(xué)部，海南 ?？?570208)

在2016年12月全國高校思想政治工作會議上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，強調(diào)：“要用好課堂教學(xué)這個主渠道，思想政治理論課要堅持在改進中加強，提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學(xué)生成長成才發(fā)展需要和期待，其他各門課都要守好一段渠，種好責(zé)任田，使各類課程與思想政治理論課程同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。(1)《習(xí)近平在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)：把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程 開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面》，《人民日報》2016年12月9日。” “課程思政”教育教學(xué)理念應(yīng)運而生，從理念提出，到上海先行試點，之后課程思政探索改革在全國普通高校中蔚然成風(fēng)。開放大學(xué)實施的開放教育是高等教育的一部分，是我國搭建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會所依托的重要平臺。開放大學(xué)是教育部批準成立的公辦實體性大學(xué)，不同于商業(yè)化運作的“空中網(wǎng)?！敝惻嘤?xùn)機構(gòu)。雖人才培養(yǎng)目標、教育模式、學(xué)生來源、學(xué)習(xí)方式等有異于傳統(tǒng)普通高校，但其堅持社會主義辦學(xué)性質(zhì)、落實立德樹人的教育根本任務(wù)和培養(yǎng)堪當民族復(fù)興大任的時代新人的根本目標等是一致的。因此，在開放大學(xué)開展課程思政探索有重要意義。

一、開放大學(xué)課程思政建設(shè)的必要性

(一)開放大學(xué)育人的時代使命

“課程思政”是落實立德樹人教育根本任務(wù)的一項有益探索，是推進全員全程全方位育人的重要抓手，也是新時代人才全面教育培養(yǎng)體系的重要依托。開放大學(xué)作為繼續(xù)教育和學(xué)習(xí)型社會構(gòu)建的主要依托，必須堅定貫徹黨的教育方針，堅持社會主義大學(xué)辦學(xué)方向，遵循教育為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的基本要求，自覺承擔(dān)起培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)堪當民族復(fù)興大任的時代新人的時代使命。

(二)開放大學(xué)育人的責(zé)任

2012年7月，在原廣播電視大學(xué)辦學(xué)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，建立了國家開放大學(xué)、北京開放大學(xué)、上海開放大學(xué)、江蘇開放大學(xué)、廣東開放大學(xué)和云南開放大學(xué)等6所開放性大學(xué)。其他還未具備轉(zhuǎn)型條件的各省級廣播電視大學(xué)，大部分也掛牌為國家開放大學(xué)地方分部，貫徹由國家開放大學(xué)統(tǒng)一提供的開放教育專業(yè)培養(yǎng)實施方案，承擔(dān)國家開放大學(xué)在全國省級城鄉(xiāng)地區(qū)開放教育實施和支持服務(wù)。開放大學(xué)旨在為全社會成員提供接受高等教育的機會，是一所沒有“圍墻”的大學(xué)，實現(xiàn)了高等教育的“有教無類”。國家開放大學(xué)(前身為中央廣播電視大學(xué))“辦學(xué)40年來，學(xué)校累計招收各類學(xué)生二千零五十余萬，培養(yǎng)畢業(yè)生一千五百一十二余萬。目前，高等學(xué)歷教育在校生431 萬人，70%的學(xué)生來自基層，55%的學(xué)生分部在中西部地區(qū)。(2)國家開放大學(xué)：新型大學(xué)，參見：http:∥www.ouchn.edu.cn/.”從國家開放大學(xué)學(xué)生來源和規(guī)?？?，開放大學(xué)的育人任務(wù)是相當艱巨的，不僅體量大，而且教育對象復(fù)雜。要真正完成立德樹人根本任務(wù)，開放大學(xué)要一方面?zhèn)鞑ブR、培訓(xùn)技能、學(xué)分認證和頒發(fā)證書；另一方面還應(yīng)加快自身發(fā)展和推進課程思政改革探索，擔(dān)起育德育人重任。

(三)開放大學(xué)育人的主要載體

開放大學(xué)學(xué)生是一個知識結(jié)構(gòu)和認知水平不一、年齡和心理特征差異較大、入學(xué)目的和學(xué)習(xí)目標多元、身居社會環(huán)境多樣的群體，做好思想政治教育實屬不易。由于教育對象差異化程度高，需要在把握一般教育對象共性基礎(chǔ)上，開展開放大學(xué)特殊個性的思想政治教育。

開放大學(xué)教學(xué)基礎(chǔ)是課程開發(fā)及課程資源建設(shè)，旨在為各類學(xué)員提供豐富、優(yōu)質(zhì)的課程學(xué)習(xí)資源。學(xué)生與學(xué)校發(fā)生的所有聯(lián)系中，課程資源與學(xué)生的關(guān)聯(lián)性是最密切、最直接的，因此，開放大學(xué)育人功能的最主要載體就是課程。網(wǎng)絡(luò)課堂和網(wǎng)絡(luò)課程平臺是開放教育進行思想政治教育的主渠道和主陣地。“課程體系是實現(xiàn)高校人才培養(yǎng)目標的主要載體，通過將蘊藏的教育思想和教育理念付諸實踐，影響學(xué)習(xí)之的知識、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，決定著教育理想向教育現(xiàn)實的轉(zhuǎn)化。”(3)胡弼成：《高等學(xué)校課程體系現(xiàn)代化研究》，廈門：廈門大學(xué)研究生論文,2004年。只有挖掘各類課程的育人素材，將思政這一“鈣”元素融入到課堂教學(xué)和課程資源肌體中，才能讓開放教育的學(xué)生在自由自主的課程學(xué)習(xí)中“立德”。因此，開放大學(xué)一定要探索課程思政，讓學(xué)生接觸的所有網(wǎng)絡(luò)課程資源都發(fā)揮育人作用。

二、開放大學(xué)課程思政建設(shè)須規(guī)避四個認識誤區(qū)

筆者近年來在對國內(nèi)部分開放大學(xué)和國家開放大學(xué)分部的走訪調(diào)研以及在國家開放大學(xué)海南分部多年工作實踐基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)開放教育一定程度上存在“缺鈣”現(xiàn)象，主要是對開放大學(xué)思想政治教育工作存在認識誤區(qū)。

(一)認為成人學(xué)生思想成熟、“三觀”已定，思想政治教育主要是針對大中小學(xué)全日制在校學(xué)生

實際上，國家開放大學(xué)學(xué)生年齡在18-35歲的比例不低于50%，有一小部分在15-18歲之間，認為開放大學(xué)學(xué)生思想成熟、“三觀”已定是以偏概全的。有些人甚至認為開放大學(xué)的學(xué)生思想政治教育任務(wù)是隱性的，效果無法評價，有無都問題不大，并沒那么重要而緊迫。同時，教育主管部門也將主要精力放在普通高等院校的監(jiān)督考核上，對成人高校的思想政治教育工作關(guān)注、研究和指導(dǎo)不多。

(二)認為開放大學(xué)學(xué)生是屬于社會的，育人責(zé)任應(yīng)由社會承擔(dān)

因開放大學(xué)學(xué)生大部分都是社會在職從業(yè)人員，分屬多個社會組織管理。他們不僅是開放大學(xué)的學(xué)生，還是企業(yè)組織、政府機關(guān)、行會組織和農(nóng)民自治組織等多元社會組織成員，不僅是受教育者，還是教育者。因此，部分開放大學(xué)就把對學(xué)生的思想政治教育責(zé)任踢給了社會，由此造成與社會的育人“扯皮”現(xiàn)象。習(xí)近平總書記指出理想信念是精神之“鈣”。對學(xué)生理想信念教育的缺失，容易導(dǎo)致學(xué)生精神上“營養(yǎng)不良”和缺“鈣”問題，即使他們四肢健碩、技藝精湛，但不一定能成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的社會主義建設(shè)人才。開放大學(xué)對學(xué)生思想政治教育的責(zé)任必須落到實處。

(三)認為開放教育是一種趨向市場化的教育

在開放大學(xué)辦學(xué)過程中，部分學(xué)校和教學(xué)點存在這種認識誤區(qū)，即學(xué)生是顧客，課程是商品，開放大學(xué)就是生產(chǎn)“課程商品”的企業(yè)。開放大學(xué)向社會宣傳招生，學(xué)生如顧客一樣自主自愿選擇開放教育的課程商品，獲得其使用價值，支付的學(xué)費就是課程商品的價值體現(xiàn)。企業(yè)只負責(zé)為顧客提供商品與服務(wù)，不負責(zé)改造顧客的內(nèi)心世界和培育理想信念。

(四)認為對學(xué)生思想政治教育主渠道是課堂教學(xué)

目前，開放大學(xué)學(xué)生課程學(xué)習(xí)主要是在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺自學(xué)，并由課程責(zé)任教師和輔導(dǎo)教師加以導(dǎo)學(xué)。以筆者所在學(xué)校為例，在教學(xué)安排中，思想政治理論課程面授課堂教學(xué)課時數(shù)較少，其他專業(yè)課程有相當一部分都已取消面授課堂教學(xué)，而是采取線上直播的講授方式。傳統(tǒng)面授課程教學(xué)顯然已不是開放教育的主要教學(xué)模式。此外，除了“一村一名大學(xué)生”項目的學(xué)生能住校一段時間集中參加學(xué)習(xí)，其他開放教育的學(xué)生都是利用業(yè)余時間到校參加面授課學(xué)習(xí)，且到課率不高。所以，課堂教學(xué)很難成為開放大學(xué)進行思想政治教育的主渠道，網(wǎng)絡(luò)課程資源及網(wǎng)絡(luò)平臺則漸漸成為思想政治教育主渠道和主陣地。

三、開放大學(xué)課程思政建設(shè)要把握四個維度

課程思政是從思想政治理論課育人“孤島現(xiàn)象”到將思想政治教育輻射全課程的探索，堅持顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一的教育理念。開放大學(xué)要落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)出德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的符合社會主義建設(shè)需要的應(yīng)用型復(fù)合型人才，有必要進行課程思政探索。筆者認為，開放大學(xué)推進課程思政需把握四個維度。

(一)在理念維度上堅持德育與才育并舉

1.要增強開放大學(xué)德育理念

國家開放大學(xué)將其辦學(xué)理念定位為“開放、責(zé)任、質(zhì)量、多樣化、國際化”，致力于搭建公民終身學(xué)習(xí)的“立交橋”和促進終身教育體系及全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)型社會形成。可見，其更多的是強調(diào)辦學(xué)作用和特點，對具體培養(yǎng)什么樣的人才則寬泛地概括為“適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展需要和滿足人自身的全面發(fā)展需要?！倍渌蟛糠珠_放大學(xué)和廣播電視大學(xué)把人才培養(yǎng)目標定位為“應(yīng)用型技術(shù)人才”。更多的是強調(diào)“能力”“實用”，而對學(xué)生德育目標考慮不多，因此，開放大學(xué)要著力明確其教育理念中的德育理念。

2.要改進開放大學(xué)才育理念

開放大學(xué)學(xué)生大部分是為了提升學(xué)歷，通過學(xué)習(xí)增強工作技能和本領(lǐng)，以提高就業(yè)層次和社會地位。開放大學(xué)也是從“實用”角度出發(fā)，提供工作理論知識和技能培訓(xùn)，旨在培養(yǎng)為各類產(chǎn)業(yè)服務(wù)、為社會基層管理服務(wù)的應(yīng)用型人才。這與普通高職院校人才培養(yǎng)目標趨于“同質(zhì)化”。開放大學(xué)在育才過程中，過多關(guān)注“育何種才”，忽略了“育何種德”。因此，開放大學(xué)必須加強育才的“后半篇文章”探索。

3.要將德育與才育統(tǒng)一起來

開放大學(xué)在實施教育過程中要注意堅持育才和育德相統(tǒng)一。不僅要提高學(xué)生專業(yè)知識和技能技術(shù)水平，還要提升學(xué)生思想政治素養(yǎng)和人文素養(yǎng)，培育和“引正”職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和個人品德，實現(xiàn)“知、情、意、智、行”統(tǒng)一。充分發(fā)揮開放大學(xué)育德的社會功能，讓開放大學(xué)成為社會全面提升公民思想道德素質(zhì)的“補給站”。

(二)在課程維度上堅持知識傳授與價值塑造并舉

1.提升課程內(nèi)容價值引領(lǐng)作用

2019年4月8日，國家開放大學(xué)下發(fā)《關(guān)于在專業(yè)人才培養(yǎng)方案中落實立德樹人及相關(guān)內(nèi)容的通知》(國開〔2019〕9號)一文，要求所有專業(yè)人才培養(yǎng)方案對培養(yǎng)目標闡述時要體現(xiàn)“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”的宗旨。國家開放大學(xué)已意識到原有開放教育專業(yè)人才培養(yǎng)方案存在“缺鈣”問題，于是對其進行修改，添加思政“鈣”元素，這恰是對課程思政的有益探索。專業(yè)人才培養(yǎng)方案對培養(yǎng)目標的修改，反映到了各專業(yè)各門課程上育人目標定位。開放大學(xué)所有專業(yè)課程教材及資源建設(shè)過程中，除了要保證課程內(nèi)容的知識性，還要注意增強課程內(nèi)容的價值引領(lǐng)性。

2.在課程體系架構(gòu)設(shè)計中注入“思政”元素

圍繞“課程思政”要求的價值塑造、能力培養(yǎng)、知識傳授三位一體教學(xué)目標，進行系統(tǒng)梳理和改造，深入挖掘各門課程蘊涵的思想政治教育資源(4)劉承功：《高校深入推進“課程思政”的若干思考》，《思想理論教育》2018年第6期。。探索符合開放大學(xué)特點的課程思政改革，除了樹立開放教育為國育才和為社會育德相統(tǒng)一的辦學(xué)理念，完善全課程育人的人才培養(yǎng)方案，更重要的是逐步完善課程大綱、更新教材內(nèi)容和課程資源，逐步形成“課程思政”建設(shè)的專業(yè)課程體系架構(gòu)。

3.知識傳授與價值引領(lǐng)相伴而行實現(xiàn)全課程育人

開放教育的特點決定開放大學(xué)立德樹人的主要載體就是網(wǎng)絡(luò)平臺中的課程資源，其中包括思想政治教育的關(guān)鍵課程思想政治理論課，綜合素質(zhì)培養(yǎng)的通識課和專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的專業(yè)課。構(gòu)建“以思想政治理論課為核心，中國系列思政選修課為骨干，綜合素養(yǎng)通識課為支撐，專業(yè)課為輻射的高校思想政治教育課程體系。”(5)高德毅,宗愛東：《從思政課程到課程思政：從戰(zhàn)略高度構(gòu)建高效思想政治教育課程體系》，《中國高等教育》2017年第1期。要將這些課程資源建設(shè)以思想政治理論課程為引領(lǐng)，各門課程同向同行，充分發(fā)揮各門課程的知識傳授和價值引領(lǐng)作用，實現(xiàn)全課程育人。

(三)在技術(shù)維度上堅持支持與服務(wù)并舉

1.推進現(xiàn)代信息技術(shù)與教育的深度融合

開放大學(xué)在課程思政探索過程中，要積極推進現(xiàn)代信息技術(shù)與教育的深度融合，以互聯(lián)網(wǎng)+課程思政模式創(chuàng)新推進課程資源建設(shè)平臺、網(wǎng)絡(luò)課堂交互平臺和課程學(xué)習(xí)平臺的優(yōu)化升級，為思想政治教育實現(xiàn)“線上”“線下”同心圓協(xié)同育人體系構(gòu)建提供支持與服務(wù)。

2.加強新媒體與思想政治理論課融合

國家開放大學(xué)在學(xué)習(xí)平臺上將各門思想政治理論課的專題用新媒體傳播，每個專題配有多個“5分鐘微課”，讓思想政治理論課變得生動且易于傳播，學(xué)生進入手機學(xué)習(xí)平臺終端，實現(xiàn)隨時隨處皆可學(xué)，增進思想政治教育吸引力和時代感。在保證思想政治理論課理論性和思想性前提下，無論是線上線下課堂，都要讓思想政治理論課講授的內(nèi)容以人本性、通俗化、大眾化的語言表達，貼合時代、貼合生活、貼近學(xué)生，增強其親和力和針對性。

3.構(gòu)建各門課程融通交流平臺機制

通過現(xiàn)代信息技術(shù)，打通各門課程關(guān)隘，建設(shè)各門課程備課交流和課程資源共融的“跨界”平臺，讓思想政治理論課教師為專業(yè)課程教師在專業(yè)課備課中添加思政元素提供理論指導(dǎo)和方向，讓專業(yè)課程教師為思想理論課教師提供生動的多元案例。建設(shè)和完善師生導(dǎo)學(xué)答疑交流平臺，實現(xiàn)時時、便捷、順暢的對話交流，為學(xué)生學(xué)習(xí)上的答疑解惑、思想上的關(guān)心疏導(dǎo)和生活工作上的服務(wù)助力提供技術(shù)支持。

(四)在制度維度上堅持科學(xué)評價與完善機制并舉

課程思政改革是一場“化學(xué)反應(yīng)”不是“物理反應(yīng)”，推進課程思政改革需要先進的改革思路、有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、積極的全員投入，形成協(xié)同保障效應(yīng)。

1.要加強學(xué)校黨委對課程思政改革的領(lǐng)導(dǎo)

課程思政改革應(yīng)該是自上而下和自下而上相結(jié)合的一種教學(xué)改革。因為大部分普通課程教師沒有意識和動力進行主動變革。高校黨委要加強對課程思政改革的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校各職能部門，尤其是教務(wù)處和課程資源開發(fā)部門要主動作為，以全局觀、系統(tǒng)觀為指導(dǎo)，加強頂層設(shè)計，出臺相應(yīng)的改革方案和制度措施。

2.建立“有德無才”“有才無德”教師退出機制

課程思政改革關(guān)鍵是教師。筆者從身邊正在開展課程思政改革探索的某普通高校獲悉，該校某學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)機械地將課程思政理解為專業(yè)課程教師在課堂上講思想政治教育內(nèi)容，直接要求專業(yè)課程教師每堂課前5-15分鐘講授思想政治教育內(nèi)容。這不僅扭曲了“課程思政”原貌，還容易讓其他專業(yè)課程教師產(chǎn)生抵觸情緒，不愿加入到課程協(xié)同育人戰(zhàn)線上來。因此，開放大學(xué)必須引以為鑒，加強有關(guān)課程思政研究的理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)和調(diào)研實踐，理出符合開放大學(xué)特點的課程思政改革思路。要破除思想政治理論課育人“孤島現(xiàn)象”，思想政治理論課教師“筑臺”和專業(yè)課程教師“拆臺”現(xiàn)象，教書和育人“兩張皮”現(xiàn)象，必須加強師德師風(fēng)建設(shè)，加強對課堂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控管理，排出“水課”，打造“金課”。把嚴教師準入的本領(lǐng)關(guān)師德關(guān)，順暢無才失德教師退出關(guān)。

3.建立對教材內(nèi)容、課堂教學(xué)和教育效果評價體系

只有科學(xué)的符合課程思政本質(zhì)的評價體系，才能推動課程思政改革健康持續(xù)發(fā)展，才能更好完成立德樹人根本任務(wù)。開放大學(xué)在探索課程思政改革過程中，牢牢把握和解決“培養(yǎng)什么人？為誰培養(yǎng)人？如何培養(yǎng)人？”的教育“三問”基礎(chǔ)上，堅持顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一、知識傳授和價值引領(lǐng)相統(tǒng)一、學(xué)理性與政治性相統(tǒng)一等原則，結(jié)合開放教育特點，構(gòu)建開放大學(xué)課程思政教學(xué)評價體系。