胡清芳

(中共雙峰縣委黨校，湖南 雙峰 417709)

“顏色革命”的實質(zhì)是一個民族國家體制外的力量通過非暴力(或者暴力)的方式對原有政治權(quán)力結(jié)構(gòu)的進行重新組合。“顏色革命”和馬克思所說的革命不可同日而語。馬克思的革命是為了無產(chǎn)階級和全人類的解放，運用暴力的方式推翻資產(chǎn)階級統(tǒng)治，以建立無產(chǎn)階級國家為目標，最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義的最高理想。獨聯(lián)體國家“顏色革命”則是以“街頭政治”為主要方式的政治行為，其目的是為了使本國政府由親俄路線轉(zhuǎn)變?yōu)橛H美路線。進入21世紀，原蘇聯(lián)東歐地區(qū)的格魯吉亞、烏克蘭、吉爾吉斯斯坦和俄羅斯先后發(fā)生“玫瑰革命”“橙色革命”“郁金香革命”“3·26抗議”。這些國家的反對者們通常會佩戴具有象征性意義的花朵作為號召，所以統(tǒng)稱為“顏色革命”?！邦伾锩痹谖鞣接兄钸h的理論依據(jù)、歷史根源。面對西方發(fā)達國家和本國的反對力量的“顏色革命”，為了減輕、防止“顏色革命”對國家和社會帶來的危害，獨聯(lián)體國家相繼制定出了一些行之有效的辦法，挫敗了西方國家的顛覆陰謀，確保了獨聯(lián)體國家發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施。獨聯(lián)體國家采取的相關(guān)防范“顏色革命”的舉措值得中國對于完善和發(fā)展自身國家安全進行有效借鑒和思考。

一、“顏色革命”的理論依據(jù)

以美國為代表的西方國家對發(fā)展中國家實行“顏色革命”，推行霸權(quán)主義、強權(quán)政治戰(zhàn)略，維護自身的世界霸主地位，是離不開相應(yīng)的理論支撐的，通過相關(guān)霸權(quán)理論為其擴張主義提供強有力的辯護。“顏色革命”的理論依據(jù)主要來自：一是尼古拉斯·斯派克曼的邊緣地帶理論；二是克林頓政府的全球民主化戰(zhàn)略。

(一)邊緣地帶學(xué)說

邊緣地帶學(xué)說是美國耶魯大學(xué)教授尼古拉斯·斯派克曼提出的一種戰(zhàn)略構(gòu)想“誰支配著邊緣地區(qū)，誰就控制歐亞大陸；誰支配著歐亞大陸，誰就掌握世界的命運?！盵1]這個戰(zhàn)略構(gòu)想延伸了馬漢的海權(quán)論思想以及麥金德的陸權(quán)論思想。斯派克曼認為在歐亞大陸的心臟地帶和歐亞板塊的海洋地帶存在著緩沖地帶，在這個緩沖地帶既有利于美國自身擴張，又可遏制敵方勢力的擴張。因此這塊廣大的緩沖邊緣地帶之間，是強國爭奪的重要地區(qū)。

邊緣地帶學(xué)說提出以后受到美國歷屆政府重視，為美國冷戰(zhàn)后遏制蘇聯(lián)、東歐以及中國提供了理論基礎(chǔ)。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，美蘇雙方相互爭奪希臘、伊朗、土耳其和朝鮮半島，企圖對蘇聯(lián)、東歐和中國形成戰(zhàn)略包圍圈，在冷戰(zhàn)之中占據(jù)有利地位。冷戰(zhàn)結(jié)束后，俄羅斯繼承了蘇聯(lián)大規(guī)模的戰(zhàn)略核武器，仍然在軍事上對美國構(gòu)成威脅，美國仍然堅持對俄羅斯等獨聯(lián)體國家進行打壓，縮小獨聯(lián)體國家的勢力范圍，擴大北約在東歐的勢力，從而在新一輪的美俄爭霸當中獲得優(yōu)勢。

(二)全球民主化戰(zhàn)略

全球民主化戰(zhàn)略是克林頓政府提出的“參與和擴展”戰(zhàn)略中的重要組成部分?？肆诸D政府認為通過各種手段宣傳美國的民主、自由口號來實現(xiàn)全球民主是符合美國國家利益的，克林頓政府還提出為傳播美國的價值觀而戰(zhàn)的口號。美國歷屆政府主要通過以下幾個方面來實施全球民主化戰(zhàn)略：首先，支持俄羅斯葉利欽政府進行新自由主義的民主化改革，防止俄羅斯共產(chǎn)黨東山再起，執(zhí)掌俄羅斯政權(quán)；其次，堅決支持東歐人民民主國家、波羅的海三國、獨聯(lián)體國家持續(xù)推進政治體制改革，導(dǎo)致各個人民民主國家的共產(chǎn)黨和工人黨政府相繼倒臺，政治沖突加劇，成為亨廷頓筆下的“第三波”民主化浪潮；再次，突出人權(quán)問題，進行最嚴厲的政治經(jīng)濟制裁，以壓促變；最后，以軍事作為后盾，打著人權(quán)旗幟，粗暴地干涉他國內(nèi)政。

總體看來，美國的“全球民主化戰(zhàn)略”有其成功的一面，也有其失敗的一面。一方面，蘇聯(lián)和東歐人民民主國家在“第三波”民主化浪潮之下，紛紛改旗易幟，共產(chǎn)黨和工人黨政權(quán)倒臺，改變黨的性質(zhì)和綱領(lǐng)，全面社會民主化，實現(xiàn)了美國和西方發(fā)達國家所期望的資本主義復(fù)辟；另一方面，全球民主化戰(zhàn)略在原蘇東國家、中東和非洲都水土不服，遭到了前所未有的抵制，這些國家紛紛探索符合自身發(fā)展的獨特民主道路，不再盲從美國。美國在以上地區(qū)實行的民主仍然沒有達到預(yù)期效果。

二、“顏色革命”在獨聯(lián)體國家的表現(xiàn)

自2003年開始，格魯吉亞、烏克蘭和吉爾吉斯斯坦先后出現(xiàn)顏色革命。在“顏色革命”過程之中，各個國家的“顏色革命”都經(jīng)歷了政黨派別斗爭加劇、爭奪議會選舉權(quán)、街頭政治抗議、政權(quán)更迭等階段。

(一)格魯吉亞

曾經(jīng)擔任過蘇聯(lián)外交部長的謝瓦爾德納澤于1993年通過平息格魯吉亞內(nèi)亂上臺成為格魯吉亞總統(tǒng)。掌權(quán)之后的謝瓦爾德納澤不斷排斥持不同政見者，擴大行政權(quán)，使得格魯吉亞高層的政治斗爭愈演愈烈。2003年，格魯吉亞議會進行兩院制議會改革，選舉結(jié)果是支持總統(tǒng)謝瓦爾德納澤的“為了新格魯吉亞”聯(lián)盟獲得20.9%的選票，民族運動黨和布爾賈納澤——民主黨分別獲得17.5%和8%的選票，新公正黨獲得7%的選票。議會選舉結(jié)束后，反對派于2003年11月4日到22日發(fā)起大規(guī)模抗議示威活動，抗議當局“在議會選舉計票工作中作假”，并指控當局領(lǐng)導(dǎo)人存在政府腐敗、搞亂經(jīng)濟等幾款大罪，要求領(lǐng)導(dǎo)人謝瓦爾德納澤下臺，聲稱“只要謝瓦爾德納澤不承認反對派在議會選舉中獲勝、不辭職，示威活動就不會停止?！盵2]隨著抗議活動的升級，謝瓦爾德納澤曾采取諸多反制措施：發(fā)布聲明自己不會下臺，譴責反對派；反對鬧事者要求的宣布議會選舉無效的口號；愿意與反對派展開對話；對反對派做出讓步；政府召開緊急磋商會議，商量應(yīng)對之策；調(diào)動軍警加強戒備；爭取阿扎爾自治共和國領(lǐng)導(dǎo)人阿巴希澤的外部支持；分別與美國、俄羅斯和歐盟展開談判。由于示威活動規(guī)模日益擴大，原本支持總統(tǒng)的重要高官和軍隊投入反對派陣營，總統(tǒng)的力量大幅度減弱。11月23日，俄羅斯外長伊萬諾夫抵達格魯吉亞于總統(tǒng)謝瓦爾德納澤和反對派領(lǐng)導(dǎo)人展開斡旋談判。談判中，反對派答應(yīng)，如果總統(tǒng)謝瓦爾德納澤愿意簽署辭職文件，將保證他的人身和財產(chǎn)安全。迫于各方壓力，謝瓦爾德納澤宣布辭去總統(tǒng)職務(wù)。反對派和示威者在當天夜晚燃放煙火爆竹，宣稱格魯吉亞進行了一場不流血的“玫瑰革命”。

(二)烏克蘭

烏克蘭獨立后一直謀求靠近歐盟，但是這種“脫俄入歐”的努力受到俄羅斯運用天然氣能源手段的阻礙，無法在經(jīng)濟上保持獨立?？偨y(tǒng)庫奇馬上臺之后一直謀求東西方等距外交，保持和歐盟、俄羅斯、美國的外交平衡。2004年烏克蘭進行第四次總統(tǒng)選舉，總統(tǒng)庫奇馬在電視講話中給予這場選舉美好的期待，希望這次選舉是烏克蘭成熟、團結(jié)的表現(xiàn)。然而事情的走向沒有朝著原先料想的那樣發(fā)展。在選舉之前，烏克蘭的政治局勢已經(jīng)分為以烏克蘭共產(chǎn)黨、社會黨為代表的左派同以“我們的烏克蘭”聯(lián)盟、季莫申科集團為代表的右派兩大派系的斗爭。雙方分別推舉自己的代表亞努科維奇和尤先科作為選舉人。其中亞努科維奇以藍白色作為自己的旗幟，尤先科則以橙色作為自己的旗幟。2004年選舉票數(shù)最終結(jié)果為尤先科39.87%、亞努科維奇39.92%。選舉結(jié)果出來后，雙方都指責選舉作弊，進行第二次投票，選舉結(jié)果為亞努科維奇勝出。但是20萬支持尤先科的反對者不承認這個選舉結(jié)果，他們舉著橙色旗幟向總統(tǒng)府行進。反對者向現(xiàn)任總統(tǒng)庫奇馬提出三項條件：要么庫奇馬下臺將政權(quán)交給尤先科；要么實行鐵腕；要么宣布第二輪選舉無效。與此同時支持亞努科維奇的群眾也在烏克蘭東部地區(qū)進行游行示威，提出自治的口號，但是支持亞努科維奇的人數(shù)上不如支持尤先科的多，明顯處于劣勢狀態(tài)。面對烏克蘭陷入分裂的政治危機，總統(tǒng)庫奇馬和總理亞努科維奇應(yīng)對政治風(fēng)險能力不足，沒能在最佳時期穩(wěn)住局勢。12月7日，庫奇馬與總統(tǒng)競選雙方進行了長達六個小時的會談，雙方均同意重新進行第二輪總統(tǒng)選舉。12月26日，烏克蘭重新大選。2005年1月10日，烏克蘭中央選舉委員會宣布尤先科以高于亞努科維奇7.8個百分點的優(yōu)勢勝出?？偫韥喤凭S奇選舉失敗后宣布辭職。2005年1月23日，尤先科宣誓就任烏克蘭總統(tǒng)，持續(xù)兩個月的烏克蘭大危機成為過去。

(三)吉爾吉斯斯坦

格魯吉亞和烏克蘭的“顏色革命”爆發(fā)，給了吉爾吉斯斯坦國內(nèi)反對派以莫大的啟示。吉爾吉斯斯坦國內(nèi)的主要反對黨是吉爾吉斯斯坦人民運動聯(lián)盟、為公正選舉的公民、新道路聯(lián)盟、吉爾吉斯斯坦人民代表大會、吉爾吉斯斯坦共產(chǎn)黨五大黨派。這五個政黨在2005年議會選舉之前結(jié)成聯(lián)盟，目標是推翻現(xiàn)任總統(tǒng)阿卡耶夫的政權(quán)。2005年，吉爾吉斯斯坦進行了兩輪投票選舉，在選舉過程中，反對派以選舉委員會組成結(jié)構(gòu)和選區(qū)劃分不合理、存在舞弊、選舉資格人選不合理、競選宣傳存在傾向性為由進行了示威抗議活動。在3月18日的示威活動過程中，出現(xiàn)了大量打、砸、搶、燒的事件，高呼總統(tǒng)下臺的口號。然而面對游行示威抗議活動，總統(tǒng)阿卡耶夫只是表面上譴責示威者企圖發(fā)動政變、聲稱示威活動是對人民和政府的直接挑戰(zhàn)，受外國指示、得到國外資助，正在對人民利益造成損害，要堅決維護憲法，實際上并無實際應(yīng)對舉措。3月24日，游行示威者奪取吉爾吉斯斯坦政府主體建筑，釋放被關(guān)押的前副總統(tǒng)庫洛夫。面對嚴峻的局勢，總統(tǒng)阿卡耶夫撤離總統(tǒng)府，在俄羅斯設(shè)在比什凱克德軍事基地乘飛機逃亡哈薩克斯坦。同日，吉爾吉斯斯坦議會為避免更嚴重的政治危機任命前總理巴基耶夫為總理，恢復(fù)國內(nèi)局勢，并著手準備前去莫斯科同阿卡耶夫就辭職問題進行談判。4月4日，阿卡耶夫在莫斯科宣布辭職，7月10日，吉爾吉斯斯坦舉行新一屆總統(tǒng)選舉，巴基耶夫以88.65%高票當選總統(tǒng)。

三、“顏色革命”在獨聯(lián)體國家爆發(fā)的內(nèi)外因素

“顏色革命”在獨聯(lián)體國家相繼爆發(fā)，從宏觀上來講，有很深刻的國內(nèi)外因素影響；從中觀上來講，是經(jīng)濟、政治、民族宗教矛盾激化的結(jié)果；從微觀上來講，領(lǐng)導(dǎo)人政策失誤、言行舉止都是引發(fā)獨聯(lián)體國家發(fā)生顏色革命的原因所在。

(一)內(nèi)部

1.經(jīng)濟社會發(fā)展停滯。獨聯(lián)體國家相繼獨立后，絕大多數(shù)國家都繼續(xù)推行新自由主義導(dǎo)向的“休克療法”政策，把原來屬于國家的企業(yè)低價售賣給個人、實行緊縮性的貨幣財政政策，放開市場價格遵循市場規(guī)律。實行這種政策，給獨立之后的俄羅斯、烏克蘭、格魯吉亞、吉爾吉斯斯坦等獨聯(lián)體國家的經(jīng)濟發(fā)展帶來了不可估量的損失。蘇聯(lián)時期的格魯吉亞曾經(jīng)是一個較為富足的地區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)達，人民餐桌上總有吃不完的食物，國民識字率達到百分之百?？墒歉耵敿獊啰毩⒅?，“休克療法”帶給格魯吉亞的是經(jīng)濟跌入谷底，人民群眾生活每況愈下，一些大學(xué)教授甚至要靠撿垃圾才能糊口度日。獨立之后的烏克蘭由于“休克療法”陷入了經(jīng)濟危機之中，進入新世紀的烏克蘭，政府雖然采取了一系列振興經(jīng)濟的做法，卻沒有使人民群眾生活水平有太多提高。烏克蘭黨派傾軋的狀況使得人民群眾生活重新陷入困境。

2.黨派傾軋嚴重，官員貪污腐化。政黨是以掌握權(quán)力為目標，對社會民眾進行利益表達、整合，維護國家穩(wěn)定的政治工具。但是獨聯(lián)體國家在獨立以后盲目照搬西方多黨制、三權(quán)分立和議會制度的外在形式，沒有照顧到本國多民族、多宗教的具體國情，導(dǎo)致政黨之間相互拆臺。格魯吉亞在20世紀90年代末擁有100多個注冊政黨。在烏克蘭以亞努科維奇為代表的左派政黨和以尤先科、季莫申科為代表的右翼政黨在國家關(guān)鍵時刻不顧國家利益，相互爭斗。格魯吉亞、烏克蘭和吉爾吉斯斯坦的政客和政府官員將政治權(quán)力作為賺取金錢的政治資本，肆無忌憚的鯨吞國有資產(chǎn)、中飽私囊，是新自由主義經(jīng)濟政策下的最大受益人。各個政黨政治領(lǐng)袖互相指責對方是腐敗人物，導(dǎo)致民眾對政府信心降低，進行大規(guī)模游行示威。

3.物質(zhì)福利水平下降，導(dǎo)致民眾焦慮。在“顏色革命”過程中，格魯吉亞、烏克蘭和吉爾吉斯斯坦等國家由于新自由主義政策的實施，經(jīng)濟社會發(fā)展陷于停滯狀態(tài)，特別是在就業(yè)、社會保障和收入分配等領(lǐng)域上差距過大，沒有解決同人民群眾利益直接相關(guān)的問題，因此面臨極其嚴重的社會危機。2001—2002年格魯吉亞70%的民眾都生活在貧困線以下，失業(yè)者、養(yǎng)老金領(lǐng)取者、殘疾人和多子女家庭大多生活艱難。[2]1992年，烏克蘭通貨膨脹率高達2150%，1993年飆升到10256%。在經(jīng)濟基礎(chǔ)更加薄弱的吉爾吉斯斯坦，大約有182.9萬人生活在貧困線以下。收入水平低和貧困問題的直接原因是獨聯(lián)體國家先后實行的國有企業(yè)私有化政策，導(dǎo)致大批員工被解雇，蘇聯(lián)的社會保障一夜直接失效，人民群眾的基本生活完全得不到保障。各個國家社會犯罪率也在此時飆升，造成整個社會動蕩不安。

4.族群對立，社會沖突矛盾加劇。格魯吉亞、烏克蘭和吉爾吉斯斯坦等獨聯(lián)體國家在“顏色革命”過程中民族、宗教矛盾的沖突發(fā)揮了重要作用。這三個國家都是多民族國家，各國的領(lǐng)導(dǎo)人都屬于不同的民族、擁有不同的宗教信仰。蘇聯(lián)解體以后，民族主義、分離主義仍然成為獨聯(lián)體國家政治動蕩的因素。民族問題上表現(xiàn)最嚴重的是格魯吉亞，格魯吉亞因民族獨立意識脫離蘇聯(lián)，也因此與獨立后的俄羅斯在阿布哈茲和南奧塞梯問題上多年交惡，爆發(fā)戰(zhàn)爭。宗教問題上烏克蘭和吉爾吉斯斯坦相對較為嚴重。烏克蘭西部的70%烏克蘭族信奉天主教，而東部的俄羅斯族等少數(shù)民族信奉東正教，各個民族、各個區(qū)域之間經(jīng)常因為歷史、宗教和民族問題存在較大隔閡。在吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦等國家民眾大多信奉伊斯蘭教，因為部落利益和宗教教義問題上的差異，而導(dǎo)致權(quán)力之爭。

(二)外部

1.西方國家進行民主制度輸出。從克林頓開始，美國的歷屆政府都把民主價值、民主制度、民主治理的理論和實踐模式向獨聯(lián)體國家和地區(qū)強制輸出。2002年，烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦國家領(lǐng)導(dǎo)人分別到訪美國，美國利用經(jīng)濟援助向這些國家進行軟硬施壓，迫使他們放棄一黨獨裁、領(lǐng)導(dǎo)人終身制。在格魯吉亞，美國國務(wù)卿鮑威爾以電話晤談的形式勸總統(tǒng)謝瓦爾德納澤辭職。在烏克蘭，美國總統(tǒng)特使盧格在首都基輔大街上公開支持游行示威的反對派，高喊“為公正和自由而戰(zhàn)”的口號。

2.利用經(jīng)濟實力援助政治反對派、非政府組織。西方發(fā)達國家企圖通過對獨聯(lián)體國家內(nèi)部的政治反對派、非政府組織提供經(jīng)濟援助的方式，造成長期的經(jīng)濟依附關(guān)系，爭取獨聯(lián)體國家民眾對美國、歐盟的好感，從而達到離間獨聯(lián)體衛(wèi)星國和俄羅斯的關(guān)系的目標。一方面，美國以國家經(jīng)濟援助的形式在烏克蘭經(jīng)濟最困難的時刻援助了23.2億美元，在吉爾吉斯斯坦援助了5億美元；另一方面，通過美國國家民主基金會向俄羅斯非政府組織提供29億美元。這些接受了西方援助經(jīng)費的政治反對派和非政府組織在“顏色革命”過程中成為反對政府、進行民主變革的急先鋒，達到了美國遏制俄羅斯、離間獨聯(lián)體的目的。

3.通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等途徑搶奪思想輿論陣地。西方發(fā)達國家從遏制獨聯(lián)體國際發(fā)展的大戰(zhàn)略目標以及謀求霸權(quán)利益出發(fā)，不僅不希望獨聯(lián)體國家的共產(chǎn)主義意識形態(tài)和力量東山再起，而且也不愿意看到獨聯(lián)體國家內(nèi)部出現(xiàn)新的能夠整合國家各方面利益的強大意識形態(tài)出現(xiàn)。他們利用設(shè)在獨聯(lián)體國家內(nèi)部的新聞媒體機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)推波助瀾、散播虛假政治消息，企圖丑化本國政府、政治領(lǐng)袖，美化西方物質(zhì)生活。在烏克蘭，美國就通過媒體平臺以總統(tǒng)庫奇馬暗殺記者貢加澤、向南聯(lián)盟輸出軍火武器等信息妖魔化庫奇馬，迫使其下臺。在吉爾吉斯斯坦，“我的首都新聞報”“自由之家”等報社都是受到美國金錢資助的傳播平臺，這些報紙、媒體、互聯(lián)網(wǎng)平臺成為丑化領(lǐng)導(dǎo)人、在群眾中間散播不滿情緒的輿論孵化器。

四、獨聯(lián)體國家應(yīng)對西方“顏色革命”的對策

由于獨聯(lián)體內(nèi)部的格魯吉亞、烏克蘭、吉爾吉斯斯坦等國家和地區(qū)相繼發(fā)生“顏色革命”，導(dǎo)致國家政局動蕩，影響了獨聯(lián)體國家的穩(wěn)定性與整體團結(jié)。為了反對國內(nèi)國外的挑戰(zhàn)，獨聯(lián)體內(nèi)部的俄羅斯、白俄羅斯斯和中亞國家采取了一系列防控和應(yīng)急措施，力阻本國“顏色革命”發(fā)生，維護了獨聯(lián)體國家總體上的和平與穩(wěn)定。

(一)頒布法律法規(guī)，嚴格限制、規(guī)范反對派和非政府組織活動

針對獨聯(lián)體內(nèi)部活躍的形形色色的反對派、非政府組織，獨聯(lián)體國家的領(lǐng)導(dǎo)人清醒地意識到只有運用法律的指引和教育作用，才能讓這些反對派和非政府組織按照法定程序來進行活動，加強監(jiān)管。俄羅斯相繼頒布《社會聯(lián)合組織法》《非營利組織法》《修改俄羅斯聯(lián)邦法律文件法》等相關(guān)非政府組織法律法規(guī)，嚴格規(guī)范非政府組織的運行目的、內(nèi)部組織、資金運作。部分社會組織可能會因為“與俄聯(lián)邦憲法和俄羅斯聯(lián)邦法律相抵觸”“對俄羅斯聯(lián)邦主權(quán)、政治獨立性、領(lǐng)土不可侵犯性、民族統(tǒng)一性、文化遺產(chǎn)和國家利益構(gòu)成威脅”[3]而被依法取締。哈薩克斯坦議會在2005年出臺了《反極端主義法》，禁止境內(nèi)出現(xiàn)“穆斯林兄弟組織、塔利班組織、社會改革協(xié)會、‘純潔之軍’組織、伊斯蘭解放黨”[4]等極端宗教組織和勢力，修改《選舉法》規(guī)定在國家競選結(jié)果公布之前，禁止游行示威和集會。通過制定相關(guān)法律法規(guī)，保證了俄羅斯和哈薩克斯坦政府對非政府組織的監(jiān)管和控制，為維護選舉期間的社會穩(wěn)定提供了法律依據(jù)。

(二)塑造主流政治價值觀，掌握意識形態(tài)主動權(quán)

在意識形態(tài)方面，獨聯(lián)體國家大多開始探索符合本國國情的民主發(fā)展之路，通過新聞媒體報道、網(wǎng)絡(luò)傳播等途徑推崇漸進式改革，反對激進式改革，倡導(dǎo)國家穩(wěn)定優(yōu)先的原則。在俄羅斯，擴大統(tǒng)一俄羅斯黨“主權(quán)民主”意識形態(tài)在民眾中間的影響力?！爸鳈?quán)民主”意識形態(tài)主張：“民主的俄羅斯政治體制應(yīng)當服從于維護和加強主權(quán)的要求”“俄羅斯是獨立自主的主權(quán)國家”“民主傳統(tǒng)已經(jīng)在俄羅斯確立”“民主是一個過程，是一個發(fā)展中的治理模式”“俄羅斯沒有所謂的專制的民主”。雖然俄羅斯不允許有統(tǒng)一的意識形態(tài)，但是統(tǒng)一俄羅斯黨作為俄羅斯杜馬的主流政權(quán)黨，該黨的“主權(quán)民主”意識形態(tài)憑借其廣泛的政治影響力對民眾和社會的思想輿論產(chǎn)生了巨大作用。在白俄羅斯和哈薩克斯坦，全面運用宣傳手段的輿論導(dǎo)向作用積極宣傳本國的“特殊性”和“漸進改革論調(diào)”，加強對“顏色革命”負面報道、反對極端宗教勢力、強調(diào)國家穩(wěn)定重要性、反對西方“輸出型民主”。誠如哈薩克斯坦“阿薩爾黨”主席納扎爾巴耶娃指出“世界出現(xiàn)了民主輸出現(xiàn)象，國家面臨著‘外來強制民主的威脅’，民主輸出這沒有送來好的新的意識形態(tài)價值觀，只是把眼睛盯在沒有解決的問題和現(xiàn)政權(quán)的缺陷及錯誤上?！盵5]在白俄羅斯，總統(tǒng)盧卡申科將民主基金會為代表的非政府組織看做西方民主輸出的工具，將其全部關(guān)閉，予以堅決抵制，從而加大了意識形態(tài)反滲透的力度，掌握了意識形態(tài)主動權(quán)。

(三)組建親政府的青年組織，警惕西方挑戰(zhàn)國家主權(quán)

在俄羅斯，愛國主義和強國意識是全社會的精神支柱。愛國主義和強國意識不分時代，任何時候都是吸引民眾的利器。俄羅斯高度重視西方意識形態(tài)向青年的滲透，為了爭取青年，2005年普京建立了名為“我們”的青年社會組織，將其組織的奮斗目標定位“以維護俄羅斯主權(quán)為己任的社會團體?！盵6]2005年俄羅斯教育科技部門宣布投資200億盧布用來創(chuàng)建“具有社會意義的青年組織”。這些新創(chuàng)建的青年組織一般由總統(tǒng)辦公廳親自領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)成主體為18—22歲的大學(xué)生，普京希望通過愛國青年社會組織增強抵御西方顏色革命的能力。

(四)積極穩(wěn)妥的改善民生，提升執(zhí)政績效，爭取民眾支持

應(yīng)對“顏色革命”最根本的途徑就是發(fā)展經(jīng)濟，改善民眾生活，提升自身執(zhí)政績效。在俄羅斯，在重視國民經(jīng)濟穩(wěn)定的前提下，進一步提高經(jīng)濟增長速度，提高養(yǎng)老金，維護衛(wèi)生和教育制度，解決交通、酗酒和嗜毒問題、低出生率問題、稅收問題、工資問題以及道德和文化問題。在白俄羅斯，盧卡申科積極推進實行免費醫(yī)療、免費教育、提高居民收入的社會福利政策，這些福利政策的精準實施，使得白俄羅斯民眾對目前生活狀況表示滿意，相信在盧卡申科的帶領(lǐng)下繼續(xù)得到改善，從而在根本上挫敗了白俄羅斯反對派圖謀搞顛覆，“從而改變白俄羅斯國內(nèi)外政策”[7]的陰謀。

五、對中國國家安全的啟示

獨聯(lián)體國家，特別是俄羅斯和部分中亞國家都是中國的好鄰居、好伙伴、好朋友，與中國在政治、經(jīng)濟、科技和安全等領(lǐng)域有著緊密的關(guān)系。因此，我們必須高度重視這些發(fā)生在身邊的“顏色革命”重大事件，精準判斷獨聯(lián)體國家國內(nèi)發(fā)生的“顏色革命”事件對中國國家的影響，在對形勢做出準確判斷的前提下，制定相關(guān)應(yīng)對政策，防止不必要的政治風(fēng)險發(fā)生。

(一)樹立總體國家安全觀，積極預(yù)防西化圖謀

所謂總體國家安全觀，就是在當前波詭云譎的國際環(huán)境之中，保證國家政治安全、國家軍事安全、國家經(jīng)濟安全、國家意識形態(tài)安全、國家信息安全、國家社會文化安全等領(lǐng)域的安全。近幾年來，美國以“美國優(yōu)先”為戰(zhàn)略目標，違反國際貿(mào)易基本準則，對中國經(jīng)濟領(lǐng)域進行多輪貿(mào)易戰(zhàn)，指責中國是匯率操縱國，使得世界貿(mào)易保護主義和單邊主義有所抬頭。政治上，以英美國家為代表的西方媒體，公然插手中國香港事務(wù)，向香港暴亂分子表示錯誤信號，公然挑戰(zhàn)中國“一國兩制”方針政策，挑戰(zhàn)中國國家主權(quán)，人為制造國家分裂，是對中國政治底線的觸碰。意識形態(tài)上，借助互聯(lián)網(wǎng)、書籍、報刊等方式散播歷史虛無主義，鼓吹普世價值觀，企圖否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定中國特色社會主義道路。面對國際國內(nèi)局勢如此深刻的變化，我們必須意識到西方國家從未放棄過對我國的和平演變政策，企圖在中國進行帶有“顏色革命”性質(zhì)的做法，凸顯了新時代條件下堅持總體國家安全的必要性和緊迫性。因此，必須加強國家安全領(lǐng)域的工作，特別是要重視意識形態(tài)領(lǐng)域的安全，教育青少年認清西方國家對我國實行顏色革命的本質(zhì)和圖謀，樹立國家安全意識，增強實際抵抗政治風(fēng)險的能力。

(二)堅定理想信念，捍衛(wèi)思想輿論戰(zhàn)略主陣地

歷史和實踐證明，理想信念作為上層建筑能夠?qū)?jīng)濟基礎(chǔ)起到促進或者阻礙的作用。蘇聯(lián)解體為我們揭示了忽視意識形態(tài)工作的慘痛教訓(xùn)，從赫魯曉夫一直到戈爾巴喬夫不斷偏離馬克思主義的指導(dǎo)，否定社會主義道理、丑化黨和國家的歷史功績。誠如布熱津斯基對蘇共領(lǐng)導(dǎo)階層的狀態(tài)說過“一直以歷史脫衣舞的形式，一層一層地否定(或者是脫掉)他們過去的理論外衣?！焙鲆暱茖W(xué)理論的指導(dǎo)，理想信念不斷動搖成為影響?yīng)毩⒅蟮莫毬?lián)體國家發(fā)展穩(wěn)定的不利因素，獨聯(lián)體國家一直在尋找一種能夠重新整合民族關(guān)系的意識形態(tài)、價值觀。獨聯(lián)體國家之所以會發(fā)生顏色革命，從一定程度上來說就是自蘇聯(lián)解體以來，歷史虛無主義在社會上泛濫開來的必然結(jié)果。當前，階級斗爭在一定條件下還長期存在著，社會主義和資本主義兩條道路、兩種發(fā)展模式的斗爭也仍然具有長期性，西方國家會千方百計地對我國進行新手段、新形式的“顏色革命”。為此，我們必須一方面注重內(nèi)部意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題，同西方普世價值進行堅決抵制和斗爭，牢牢把握意識形態(tài)戰(zhàn)略主陣地；另一方面也要注重對外宣傳對執(zhí)政黨、對國家形象的塑造問題，整合傳統(tǒng)媒體和新媒體資源，全方位、多領(lǐng)域的宣傳中國“人類命運共同體”“一帶一路”的方案和智慧，從而從根本上提升中國意識形態(tài)對外宣傳的水平。

(三)推動國家治理領(lǐng)域的制度創(chuàng)新，破除西方治理模式迷信

國家治理現(xiàn)代化包括國家治理體系和國家治理能力兩大維度的現(xiàn)代化：完善和發(fā)展中國特色社會主義，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是中國通往“善治”目標的可行之路。縱觀獨聯(lián)體國家“顏色革命”的進程，都是照搬西方國家政治制度的邏輯結(jié)果，他們不了解西方國家政治制度根植于西方的價值觀念，是由西方國家文化傳統(tǒng)和發(fā)展條件所決定的。格魯吉亞、烏克蘭和吉爾吉斯斯坦的親西方領(lǐng)導(dǎo)人都把西方三權(quán)分立、多黨競爭、議會制度奉若圭臬，不愿意從國內(nèi)政治現(xiàn)實出發(fā)，繼承本民族歷史優(yōu)秀制度結(jié)晶，結(jié)果造成黨派傾軋、利益爭斗、社會族群分離、腐敗盛行，經(jīng)濟復(fù)蘇疲軟，一些蘇聯(lián)遺留下來的根深蒂固的問題仍然得不到有效解決。因此，中國在推進自身治理現(xiàn)代化的過程中，一方面，要繼承中國特色社會主義的優(yōu)良制度傳統(tǒng)，諸如政治上堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一；經(jīng)濟上毫不動搖地堅持公有制經(jīng)濟，鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展；文化上堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，繼承革命文化，實現(xiàn)中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化創(chuàng)造型轉(zhuǎn)化。另一方面，也要繼續(xù)順應(yīng)時代潮流，不斷探索政治、經(jīng)濟、社會、生態(tài)等領(lǐng)域的體制機制創(chuàng)新，深化對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，提升治理自信，破除西方治理迷信。

(四)讓改革成果惠及全體人民，促進社會公平正義

改革的目標是破除實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的體制機制障礙，激發(fā)社會各方面的活力，實現(xiàn)人民共同富裕。蘇聯(lián)解體之后，各個獨聯(lián)體國家主動或者被迫實行新自由主義政治經(jīng)濟改革，想借市場這只看不見的手解決民眾巨大的社會福利需求。實踐證明，激進式的“休克療法”并沒有使獨聯(lián)體國家的人民享受到改革的成果，新自由主義改革的效果和改革的目標相互背離，給獨聯(lián)體國家造成長期的通貨膨脹、居民生活惡化、政治貪污腐敗、高失業(yè)、高犯罪率不斷加劇，從而給西方國家從外部進行“顏色革命”制造了“炮彈”。由此可見，人民答不答應(yīng)、滿不滿意、贊不贊成是檢驗各國改革目標的試金石。中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的政黨。人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，全黨上下要始終順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往期待，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，防范好金融風(fēng)險；要發(fā)展各項事業(yè)，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，保護好生態(tài)環(huán)境，調(diào)節(jié)好收入分配問題，讓全面深化改革成為中國不斷奔向強國目標的根本動力。