薛建勝
(廈門特房嘉信房地產(chǎn)有限公司,福建 廈門 361000)
自20世紀90年代以來,中國的工程建設項目引入EPC模式,即采用總承包項目管理模式,工程各項管理工作由總承包企業(yè)承擔,不僅管理更專業(yè)化,而且降低了管理成本。在建設設計管理中采用EPC模式,需要考慮設計對項目成本、質(zhì)量、工期的影響,明確EPC模式下建設項目設計管理的主要內(nèi)容,本文針對EPC總承包模式下的設計展開研究,為同類工程設計管理提供參考。
EPC總承包模式是一體化管理模式,在運行過程中,包括工程設計、工程設備以及各種采購和工程施工管理都由專業(yè)單位承擔,各環(huán)節(jié)的管理不再獨立運行,而是相互之間建立緊密關聯(lián)性。在建設項目的設計管理中,僅局限于項目設計本身是不夠的,還需要結(jié)合采購和施工共同展開。EPC 總承包單位與建設單位之間建立合作關系,按照合同約定實施設計管理,結(jié)合采購管理和施工管理,根據(jù)業(yè)主的要求完成設計工作。應用EPC模式實施建設項目設計管理,需要在設計管理中負責工程運行環(huán)境的質(zhì)量。將設計工作滲入成本管理、質(zhì)量管理和工期管理工作中,確保工程建設全面展開,在規(guī)定的工期內(nèi)完成建設任務。
設計是施工前期的準備工作,如果設計存在問題,會導致設計與施工不符合。在設計指導下,施工中可能存在各種問題,其中質(zhì)量問題是關鍵,如果出現(xiàn)質(zhì)量問題就必然要投入大量資金解決,還有可能出現(xiàn)工程質(zhì)量隱患。如不能及時解決,在工程投入使用后產(chǎn)生各種問題,依然需要投入資金解決這些問題。成本難以控制,工程質(zhì)量低??梢?,設計對項目成本的影響非常大。
在設計中沒有考慮到施工問題,沒有做好前期施工現(xiàn)場的勘察工作,就不能充分發(fā)揮設計的優(yōu)勢。在設計階段還涉及材料的選擇、工程結(jié)構(gòu)優(yōu)化等,在設計圖紙的會審中,施工技術人員、材料采購人員和工程造價人員之間沒有做好會商工作,導致設計圖紙缺乏可操作性,不符合施工要求,如果設計質(zhì)量無法保證,采購階段就會消耗大量資金。
設計是工程建設項目的前期階段,由于設計階段時間短,一些設計單位為趕工期,沒有從施工角度開展設計工作,導致設計與施工不符,特別是在施工前沒有及時發(fā)現(xiàn)設計中存在的問題,導致產(chǎn)生工程質(zhì)量問題。在設計中如果沒有與材料采購相結(jié)合,很可能存在材料不符合施工要求的問題,必然會對項目質(zhì)量造成不良影響。
在項目建設中,重要的依據(jù)就是設計文件,在工程進度管理中采用的方法也是以設計為指導,如果設計中沒有與工程資料采購和工程施工建立統(tǒng)一關系,在進度管理中不僅程序繁瑣,還會出現(xiàn)重復管理問題,這必然對施工進度造成一定影響。工程管理中沒有更好地發(fā)揮設計作用、沒有明確工程建設的目標和各部門的責任范圍,導致工程建設不能穩(wěn)定有序開展,不利于工程建設的推進,必然會影響工期。
工程建設單位承擔的設計工作包括初步設計和擴初設計。在設計管理中采用EPC模式,通常需要具備資質(zhì)的單位參與施工圖審查工作,按照技術規(guī)范嚴格審查,確保施工設計圖與初步設計相符合,沒有違背有關規(guī)范。工程建設單位需要與政府主管部門做好協(xié)調(diào)工作,進行施工設計圖的報規(guī)和報批工作,完成施工設計圖的備案,繪成一個施工圖設計管理流程。采用EPC模式實施設計管理,主要承包施工設計圖階段的工作,協(xié)調(diào)好建設單位,使各項設計輸入條件保持穩(wěn)定,還要對施工設計圖報審,將業(yè)主指令傳達到位,明確EPC管理指標,選擇一個極具管理能力的設計單位,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設工作,還要選擇土建和系統(tǒng)分項設計單位。設計組織結(jié)構(gòu)模式如圖1。
圖1 設計組織結(jié)構(gòu)模式
在EPC總承包模式下的設計組織過程需要將組織管理工作加入EPC設計中,保證設計階段、物資采購階段和現(xiàn)場施工階段都存在關聯(lián)性。由于設計組織往往受各種因素影響,包括采購和施工等,對于這些因素都要調(diào)整,做好各方面的協(xié)調(diào)工作,發(fā)揮組織管理作用。協(xié)調(diào)好與設計相關的工作,確保施工現(xiàn)場不會由于材料問題而影響設計編制工作,要保持項目總體目標一致。進行設計編制工作時,需要考慮設計各專業(yè)工作時間的緊迫性,做好專業(yè)間的溝通工作,根據(jù)項目建設的進展調(diào)整設計節(jié)奏。在設計工作中,還需要考慮材料的提交時間,確保設計文件按照規(guī)定時間提交。例如,通常EPC項目的施工工期是在兩年以內(nèi),項目設計工作需要在一年之內(nèi)完成,這樣就可以有充足的時間確保后續(xù)的采購工作和施工工作順利開展。因此,要做好設計組織工作,需要考慮采購和施工,按時完成設計任務。
在項目啟動階段的設計中,要處理好“設計假設”問題,這也是設計質(zhì)量管理的重點。在工程設計中要充分考慮工程條件,從這個角度實施設計。做好設計假設工作,可以獲得假設結(jié)果。假設結(jié)果采用技術驗證的方法,被認可后,就可以在采購階段使用設計方案,在施工階段發(fā)揮指導作用。項目啟動階段發(fā)揮設計假設的作用,能夠直觀呈現(xiàn)潛在風險。所以,強化設計階段的管理工作非常必要。
在項目啟動階段的設計實施研究中,強化設計管理工作,做好設計圖紙的審核工作非常重要,可用于確認工程設計質(zhì)量。EPC總承包單位承擔工程項目設計責任,在設計圖紙接受審核時,需詳細說明設計意圖,明確設計內(nèi)容,還要用文字詳細說明,尤其需要向?qū)彶槿藛T介紹設計圖紙中涉及的計算方式,圖紙設計中的信息與提供的數(shù)據(jù)信息之間要保持一致。業(yè)主工程師在審核設計圖紙時,重點審查設計圖紙內(nèi)容與有關數(shù)據(jù)是否有較高的符合度。設計圖紙接受審查合格后,專業(yè)人員要提出審核意見,設計人員按照審核意見修改圖紙,保證項目設計符合建設要求。
建設項目進入工藝設計階段時對設計有更高要求。在EPC總承包模式下實施設計組織管理,對設計文件中的內(nèi)容審查非常必要,其中涉及到的內(nèi)容與工程項目各方面都存在關聯(lián)性。設計人員需要讓工程師將審查內(nèi)容限制在一定范圍內(nèi),明確工程項目進度,要求審批速度盡量快,為工程進度爭取時間。如果審查文件需要傳遞,對檢查文件傳遞的每個環(huán)節(jié)都要明確,承包設計單位要與項目建設單位之間保持溝通。例如,建立網(wǎng)絡溝通平臺,提交跟蹤文件時,還要及時與審批人員溝通,避免由于各種因素導致設計圖紙不能通過審批。設計人員要經(jīng)常觀察現(xiàn)場,不斷完善設計圖紙,保證工藝設計符合施工要求。另外,所有設計人員要定期接受培訓,提升自身綜合能力,使工藝設計滿足施工。
綜上所述,當前的工程管理中EPC是較常用的管理模式,即工程建設的各環(huán)節(jié)都有工程總承包企業(yè)實施管理,按照簽訂合同內(nèi)容展開。在建設項目設計管理中采用EPC模式,將設計管理、采購管理與施工管理相結(jié)合,使設計具有可行性,在施工中更好地發(fā)揮指導作用,同時,控制材料成本,保證材料質(zhì)量,確保工程順利開展。