趙昌娜，房 駿，隋 華

（天津市農業(yè)發(fā)展服務中心，天津 300061）

京津冀經濟圈是我國北方經濟發(fā)展最活躍的區(qū)域，土地面積21.6 萬km2，人口1億多。三地有著天然的農機協(xié)同發(fā)展的條件與優(yōu)勢，將三地農機化的資源優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、市場優(yōu)勢有機整合，不僅能進一步發(fā)揮農業(yè)機械化的支撐引領作用、推進區(qū)域現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，對全國農機化發(fā)展也將起到示范引領作用。

1 京津冀農機化發(fā)展特征

1.1 發(fā)展特征

京津冀經濟圈農機化是京津冀農業(yè)發(fā)展的重要技術支撐，其中北京的農機化研發(fā)工作始終起著農機科技的引領示范帶動作用，天津的農機化試驗示范基礎地位較為突出，河北省為京津農機裝備的最佳承接地。目前，京津冀農機化特征總體為“農機裝備種類齊全、農機科技發(fā)展迅猛、農機服務提質增效”。在農機裝備方面，基本涵蓋了種子處理、耕整地、播種、植保、田間管理、收獲、農產品初加工、農業(yè)廢棄物處理等農業(yè)生產全過程。2018年，北京市農機總動力125.65 萬kW、農業(yè)機械保有量20.52 萬臺套，天津市農機總動力347 萬kW、農業(yè)機械保有量34.49 萬臺套，河北省農機總動力7 706 萬kW、農業(yè)機械保有量670 萬臺套。2018年，主要農作物耕種收綜合機械化水平，北京為91.2%，天津為87.7%、河北省為77.2%，可以看出，三地農機化均達到較高水平。

1.2 交流合作成效顯現(xiàn)

1.2.1 技術培訓研討 2018年以來，京津冀三地開展了多次技術培訓研討。2018年6月，三地聯(lián)合在天津舉辦“京津冀農機推廣技術人員培訓班”，加強對農機技術人員知識與能力的培訓；召開“環(huán)京津冀第二屆保護性耕作論壇”，推動環(huán)京津冀地區(qū)保護性耕作技術的協(xié)同發(fā)展；同年11月，召開“京津冀水產健康養(yǎng)殖機械化技術研討會”，促進京津冀水產健康養(yǎng)殖機械化技術的交流。

1.2.2 參觀學習 2018年10月，天津市組織農機技術人員分別參加了由北京市農機試驗鑒定推廣站組織的“北方地區(qū)葉菜生產機械化技術暨北京市農機推廣田間日活動”、河北省農機化技術推廣服務總站組織的“河北省棉花機械化采收現(xiàn)場觀摩會”。

通過交流學習研討，加強了京津冀三地農機技術的交流合作，三地農機推廣部門簽定了京津冀農機化技術推廣交流備忘錄，為進一步發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)資源共享，共同促進京津冀三地農機化持續(xù)健康發(fā)展奠定了基礎。

2 存在問題

2.1 技術發(fā)展不均衡，資源共享不足

目前，三地以種植業(yè)為主的舊格局依舊存在，面向多產業(yè)的農機化發(fā)展還不均衡，尤其在農業(yè)的產前、產中、產后加工方面技術創(chuàng)新少、水平差距大。三地在農機科技、制造領域資源優(yōu)勢、示范推廣方面差距大，資源共享不足[1]。如天津市是機械裝備制造的重要基地，隨著勇猛機械、德邦大為等一批農機企業(yè)相繼落戶天津，已初步形成新的農機工業(yè)集群；北京市在農機化科學研究方面實力雄厚，擁有中國農業(yè)大學、中國農業(yè)機械化科學研究院等中央級農機機構；河北省在農機具制造領域優(yōu)勢較強，并具有廣闊的示范基地。但目前三地農機資源共享不足，缺乏有效的協(xié)同發(fā)展機制。

2.2 農機組織化程度低

目前，京津冀三地的農機合作社發(fā)展程度不一，缺乏協(xié)同發(fā)展的相關體系和機制。主要表現(xiàn)為農機合作組織分散，規(guī)?；?、組織化程度低，難以形成共識的農機化作業(yè)格局，阻礙了農機市場的開拓，加之農產品價格近年來波動較大，農機化效益得不到大幅提升，一定程度上也影響了三地的農機協(xié)作和發(fā)展。

2.3 缺乏大項目帶動

目前，京津冀三地之間雖具備各自的優(yōu)勢和特點，各自實施相關項目，但缺乏貫通整個經濟圈的大項目推動，使先進適用的農機化新技術和新機具未能很好的在三地推廣應用[2]。

3 對策與建議

3.1 明確發(fā)展定位

在京津冀農機協(xié)同發(fā)展中，應明確三地總體發(fā)展戰(zhàn)略和各自定位，以首都的科技優(yōu)勢和天津的制造優(yōu)勢為依托，以京津冀巨大的市場需求為牽引，根據農業(yè)生產布局和資源配置，加強京津冀經濟圈內農機發(fā)展相關要素的交流與融合，重點發(fā)展與應用智能化的現(xiàn)代農機裝備，打造市場、營銷、品牌為主的現(xiàn)代農機一體化經營體系。

3.2 以大項目推動京津冀農機協(xié)同發(fā)展

通過大項目帶動，進一步優(yōu)化和均化三地農機裝備結構，打破農機化發(fā)展地域界線，構建具有京津冀經濟圈特色的農機化創(chuàng)新服務體系。一是圍繞關鍵技術、關鍵項目開展技術攻關。如圍繞農業(yè)污染、土地退化、農產品質量下降以及農業(yè)效益降低等共性問題；二是圍繞可持續(xù)發(fā)展技術進行聯(lián)合推廣。如農作物秸稈全面禁燒、保護性耕作機械化、蔬菜機械化技術、現(xiàn)代物理農業(yè)技術、保護性耕作技術等；三是圍繞智能化、信息化技術等組織開展大規(guī)模的開發(fā)應用。加大區(qū)域內適用農機技術的研究，加快農機科研成果轉化，建立京津冀農機作業(yè)聯(lián)合調度平臺，推動京津冀農機化水平大幅度提升。

3.3 推動農機一體化示范基地建設

加強京津冀農機市場的調研，推動三地農機技術裝備一體化示范基地建設，將北京的科技、天津的制造、河北的市場通過示范基地融為一體，形成一批具有先進農機技術裝備配套的農業(yè)產業(yè)園區(qū)，創(chuàng)新三地農機服務的體制機制，提高農機組織化、專業(yè)化、社會化服務水平，為開展農機實施效果監(jiān)測和評價提供依據，使京津冀成為創(chuàng)新引領中國農機行業(yè)的示范區(qū)域。

3.4 培養(yǎng)新型農機人才

京津冀地緣相接，經濟融合度高，應從全局的高度和更長遠的發(fā)展做好京津冀人才協(xié)同培養(yǎng)。通過大量引進、培養(yǎng)農機高級技術人才、高級管理人才、高級經營人才以及高水平的農機操作人員等，提升現(xiàn)有農機人員的文化技術素質。