曹穎等

關(guān)鍵詞：“一肩四挑”

建華區(qū)委常委、組織部部長曹穎：通過這次疫情防控工作，我們深感社區(qū)體量太大、管理網(wǎng)格不直接，網(wǎng)格布局太小、缺少統(tǒng)籌不集中等短板問題突出。對(duì)此，我們把抓好小區(qū)黨建工作作為推進(jìn)基層治理的重要抓手，通過構(gòu)建“小區(qū)黨支部+網(wǎng)格黨小組+樓棟（單元）黨員中心戶”的組織體系，把黨的組織延伸到最基層。同時(shí)，針對(duì)小區(qū)居民普遍關(guān)注的物業(yè)問題，把黨建引領(lǐng)物業(yè)管理作為依法引導(dǎo)群眾自治的有效途徑，實(shí)行小區(qū)黨支部書記、業(yè)委會(huì)黨支部書記、業(yè)委會(huì)主任和網(wǎng)格長（每個(gè)小區(qū)黨支部書記均兼任一個(gè)網(wǎng)格長）“一肩四挑”，形成“以小區(qū)黨支部為核心，組織在職黨員、帶動(dòng)自有黨員、引領(lǐng)業(yè)委會(huì)、聯(lián)系居民群眾，共同推動(dòng)小區(qū)治理”的運(yùn)作機(jī)制。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村治理

梅里斯區(qū)委常委、組織部部長崔秀權(quán)：為加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，我們制定實(shí)施了《關(guān)于深化鄉(xiāng)村社會(huì)治理的指導(dǎo)意見》，選取9個(gè)村作為試點(diǎn)，建立了基層社會(huì)治理與集體經(jīng)濟(jì)組織股份分紅掛鉤的獎(jiǎng)懲機(jī)制，以村規(guī)民約為遵循，以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，針對(duì)網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、黨員、村民代表、群眾，分類別建立任務(wù)清單，施行積分制管理，通過每個(gè)季度一打分、年底兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的方式，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理“自治、法治、德治”融合發(fā)展。同時(shí)，打造“雙Z”云服務(wù)平臺(tái)，依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、“云”計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息化手段，在49個(gè)行政村投放液晶電視等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)電子記賬及“三會(huì)一課”“三重一大”等制度執(zhí)行情況流程可視、痕跡可尋，有效破解了黨員教育管理難、“三務(wù)”公開難、村級(jí)民主決策難等問題。

關(guān)鍵詞：人才保障

訥河市委常委、組織部部長白鳳會(huì)：加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)是強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵，為此，訥河市委將村黨組織書記整體優(yōu)化提升納入基層黨建深改項(xiàng)目，對(duì)30名村“兩委”班子軟弱渙散、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、信訪矛盾突出的村黨組織書記進(jìn)行了調(diào)整。在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，通過公開報(bào)名、筆試面試、組織考察、社會(huì)公示、任前培訓(xùn)等，從報(bào)名的773名現(xiàn)任村“兩委”成員、“三好六有人才”、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人、退役軍人、大學(xué)畢業(yè)生、在職“名校優(yōu)生”中公開選拔出30名村黨組織書記、202名村級(jí)后備人才。新選拔的村黨組織書記平均年齡39歲，大專及以上學(xué)歷占63.3%;新選拔的村級(jí)后備人才平均年齡29歲，大專及以上學(xué)歷占76.7%。此舉有效激發(fā)了村級(jí)工作活力，為提高鄉(xiāng)村治理能力提供了可靠的人才保障。

關(guān)鍵詞：基層治理

碾子山區(qū)委常委、組織部部長楊志：為破解城市基層治理難題，碾子山區(qū)探索以小區(qū)為治理單元的黨建引領(lǐng)基層治理模式。一是優(yōu)化組織架構(gòu)，打造“10分鐘黨群服務(wù)”治理生態(tài)圈，構(gòu)建“小區(qū)黨支部+網(wǎng)格黨小組+黨員中心戶”組織架構(gòu)，細(xì)化社區(qū)、農(nóng)村、景區(qū)黨建網(wǎng)格281個(gè)，選優(yōu)配強(qiáng)30名小區(qū)黨支部書記，將領(lǐng)導(dǎo)干部“辦公桌”搬到老百姓“家門口”。二是整合黨建資源，打造“多元協(xié)商”治理體系，在小區(qū)中探索“居、業(yè)、物+社區(qū)大黨委+在職黨員”的多元協(xié)商治理。三是推行智慧治理，打造“共享協(xié)同”治理模式，以數(shù)字化、智能化指揮平臺(tái)為支撐，建立網(wǎng)格黨小組和黨員群眾吹哨、市區(qū)部門快速響應(yīng)的解決問題機(jī)制。

關(guān)鍵詞：體系建設(shè)

拜泉縣委常委、組織部部長梁宏宇：拜泉縣堅(jiān)持以強(qiáng)化小區(qū)黨組織建設(shè)為總抓手，以點(diǎn)帶面，積極構(gòu)建“1+3”工作模式，進(jìn)一步提升基層治理水平。以強(qiáng)化一個(gè)網(wǎng)格化機(jī)制為平臺(tái)，因地制宜、科學(xué)統(tǒng)籌，織密守護(hù)百姓平安網(wǎng)，織好服務(wù)群眾網(wǎng);加快建立小區(qū)黨組織，選優(yōu)配強(qiáng)小區(qū)黨組織書記，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，建立起“社區(qū)黨委+網(wǎng)格黨支部+樓棟（單元）黨員中心戶”組織體系，形成黨員先行、多方聯(lián)動(dòng)的良好氛圍;以切實(shí)發(fā)揮小區(qū)黨組織軸心作用，整合城市管理、社會(huì)治理、公共服務(wù)等多項(xiàng)職能，建強(qiáng)“群眾吹哨、部門報(bào)到”服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決群眾問題;探索“黨建引領(lǐng)紅色物業(yè)”模式，推動(dòng)形成共建共治共享的基層社會(huì)治理新格局。

關(guān)鍵詞：“三項(xiàng)活動(dòng)”

依安縣委常委、組織部部長李志強(qiáng)：依安縣從鄉(xiāng)村治理著手，開展農(nóng)村黨建“三項(xiàng)活動(dòng)”——“有事找書記”“村情民意懇談會(huì)”“四領(lǐng)四創(chuàng)、雙增雙促（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)航創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、村支部領(lǐng)路創(chuàng)品業(yè)、農(nóng)村黨員領(lǐng)頭創(chuàng)實(shí)業(yè)、新型經(jīng)營主體和經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)跑創(chuàng)家業(yè)的“四領(lǐng)四創(chuàng)”工程，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體增收、農(nóng)民收入增加，促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興的“雙增雙促”目標(biāo)）”。截至目前，全縣共解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活保障等8類問題3900余件;召開懇談會(huì)720余次，征集意見建議1200余條，其中占比83.8%的短期可解決問題得到落實(shí);在“四領(lǐng)四創(chuàng)、雙增雙促”活動(dòng)中，共涌現(xiàn)出先進(jìn)典型362個(gè)。通過開展農(nóng)村黨建“三項(xiàng)活動(dòng)”，做到了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、疑難事不出縣”。

關(guān)鍵詞：選才強(qiáng)基

克山縣委常委、組織部部長許晶哲：基層治理的關(guān)鍵在于基層黨組織，核心要有一個(gè)好的帶頭人。2021年是村“兩委”換屆年，選出一個(gè)過硬的村黨組織書記至關(guān)重要，而提前做好人事準(zhǔn)備是當(dāng)務(wù)之急。從今年7月開始，我們對(duì)村（社區(qū)）黨組織書記隊(duì)伍進(jìn)行大起底，綜合黨委評(píng)、部門評(píng)、干部評(píng)等多種評(píng)價(jià)方式，對(duì)全縣村（社區(qū)）黨組織書記進(jìn)行整體排序，對(duì)納入“差”檔、“不勝任”、“不盡職”的應(yīng)調(diào)盡調(diào)。通過本村選、跨村任、城外引、縣鄉(xiāng)派和公開選等方式，無障礙引才到村（社區(qū)）。經(jīng)聯(lián)審聯(lián)查、擇優(yōu)比選、組織面談、社會(huì)調(diào)查和組織考察等多個(gè)環(huán)節(jié)，優(yōu)選23名年輕、高學(xué)歷村（社區(qū)）黨組織書記，為未來5年提升村級(jí)治理工作打下人才基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：黨群共治

克東縣委常委、組織部部長劉暢：加強(qiáng)基層治理，要堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以群眾需求為導(dǎo)向。一是建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)“主心骨”。克東縣在整體優(yōu)化提升和落實(shí)激勵(lì)保障機(jī)制中，共調(diào)整村（社區(qū)）書記42名，著力破解崗位吸引力不強(qiáng)、工作積極性不高等問題。二是建立“吹哨報(bào)到”機(jī)制，織密基層治理“一張網(wǎng)”。在農(nóng)村以村民組、自然屯為單位，在社區(qū)以小區(qū)為單位，克東縣共劃分644個(gè)網(wǎng)格，設(shè)立網(wǎng)格長，積極發(fā)動(dòng)群眾參與。三是健全組織架構(gòu)，提升治理質(zhì)效。推進(jìn)基層治理工作以來，克東縣健全“基層黨委+村（社區(qū)）黨組織+網(wǎng)格（村小組、小區(qū)）黨組織”的“吹哨報(bào)到”組織架構(gòu)，實(shí)行“三級(jí)篩選、六步閉環(huán)”工作法，將黨建工作與基層治理有機(jī)結(jié)合起來。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村文明

昂昂溪區(qū)委常委、組織部部長丁曉輝：鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是農(nóng)民群眾的聚焦點(diǎn)，也是村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的短板。對(duì)此，昂昂溪區(qū)委深入開展黨建促鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作，立足區(qū)域發(fā)展，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，各部門密切配合，鎮(zhèn)黨委“一村一策”分類推進(jìn)，村黨組織落實(shí)工作責(zé)任，上下貫通;同時(shí)，以村黨組織為“核心終端”，依托黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，機(jī)關(guān)黨組織共享資源，機(jī)關(guān)黨員干部入村幫聯(lián)，農(nóng)村黨員以身作則形成輻射效應(yīng)，帶動(dòng)廣大群眾參與其中，形成整體合力。在各級(jí)黨組織同頻共振、持續(xù)發(fā)力之下，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度大幅提升，構(gòu)建起以村黨組織為核心，村委會(huì)、“一約四會(huì)”、行業(yè)管理部門和社會(huì)力量共同參與的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)新格局。