高玥陽(yáng)

摘 要：話語(yǔ)平臺(tái)作為話語(yǔ)權(quán)的重要組成，雖然我國(guó)在話語(yǔ)傳播內(nèi)容、形式、渠道等方面已不斷完善與豐富，但如今話語(yǔ)平臺(tái)過于官方化、官腔意識(shí)形態(tài)濃厚、傳播效果較差、不善于主動(dòng)制造與引導(dǎo)話語(yǔ)、過于注重輸出等問題共同反映出我國(guó)南海話語(yǔ)平臺(tái)依然存在缺陷?！?1世紀(jì)海上絲綢之路”倡議的構(gòu)想為南海話語(yǔ)平臺(tái)的構(gòu)建打開新的視角。因此應(yīng)抓住機(jī)遇，通過媒體融合、擴(kuò)大合作交流、培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、深入文化交流，以構(gòu)建更具合理性、全面性的南海話語(yǔ)平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：“21世紀(jì)海上絲綢之路”;南海;話語(yǔ)平臺(tái)

中圖分類號(hào)：D823文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2020）09 — 0021 — 03

當(dāng)前，在我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議的大背景下，南海局勢(shì)整體向穩(wěn)。但南海周邊國(guó)家始終在島礁主權(quán)聲索、油氣資源開發(fā)等方面存在不可回避的爭(zhēng)端，特別是在美國(guó)等西方域外國(guó)家的挑撥，東南亞各國(guó)民族主義勢(shì)力的抬頭等影響和干擾下，南海區(qū)域爭(zhēng)議始終保持一定的熱度，依然存在爭(zhēng)端再次升級(jí)的潛在可能。南海問題成為中國(guó)繞不開也躲不過的歷史性課題。在當(dāng)今世界追求和平與發(fā)展的前提下，各國(guó)對(duì)海洋話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪逐漸代替了海上軍事強(qiáng)制力量。中國(guó)秉承人類命運(yùn)共同體的發(fā)展理念，從國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角上，對(duì)國(guó)際海洋秩序有著全局性的見解和主張，理應(yīng)通過各種南海交流平臺(tái)將合作共贏理念傳遞給南海域內(nèi)國(guó)家，并帶動(dòng)它們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)共同增長(zhǎng)。然而，我國(guó)目前在針對(duì)南海問題的話語(yǔ)平臺(tái)構(gòu)建中仍存在一些問題，導(dǎo)致在國(guó)際上的聲明、言論等往往遭到西方媒體斷章取義、負(fù)面?zhèn)鞑?，使我?guó)依法行使主權(quán)，開展合作共贏理念“被淹沒在菲律賓、越南、美國(guó)等國(guó)的負(fù)面觀點(diǎn)里”。

一、南海話語(yǔ)平臺(tái)的現(xiàn)狀及問題

話語(yǔ)平臺(tái)既是話語(yǔ)主體傳播話語(yǔ)的渠道與載體，也是話語(yǔ)權(quán)的構(gòu)成要素。在當(dāng)今世界環(huán)境下，國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的形成過程為：話語(yǔ)主體作為話語(yǔ)傳播行為的發(fā)起者，借助話語(yǔ)平臺(tái)其媒介屬性以表達(dá)規(guī)則或所涉及國(guó)際事務(wù)議題的話語(yǔ)內(nèi)容，將其傳遞給話語(yǔ)受眾，受到關(guān)注并產(chǎn)生有效的話語(yǔ)反饋從而形成對(duì)該領(lǐng)域的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。對(duì)于話語(yǔ)權(quán)掌控的最終目的是維護(hù)主權(quán)國(guó)家的利益，在國(guó)際海洋秩序中，也同樣如此〔1〕。

（一）南海話語(yǔ)平臺(tái)的構(gòu)成分析

南海話語(yǔ)平臺(tái)是話語(yǔ)傳播的形式與渠道在中國(guó)南海問題領(lǐng)域的應(yīng)用。我國(guó)當(dāng)前在南海話語(yǔ)的安全布局主要包括以下平臺(tái)與渠道：第一，政府新媒體和傳統(tǒng)媒體所構(gòu)成的媒體傳播平臺(tái)。其中包括新聞媒體、專題網(wǎng)站等。如官方背景的微博賬號(hào)“國(guó)防部發(fā)布”、微信賬號(hào)“外交小靈通”以及南海網(wǎng)等。第二，通過接受媒體采訪以訪談的形式發(fā)聲。如中外記者媒體對(duì)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的采訪以及外國(guó)政要、學(xué)者的發(fā)聲。巴基斯坦人民黨在知名英文報(bào)紙《黎明報(bào)》發(fā)表文章肯定中方在南海問題的原則立場(chǎng)〔2〕。第三，中國(guó)直接或通過組織參加南海相關(guān)的研討會(huì)、對(duì)話會(huì)、座談會(huì)等。如北京香山論壇、亞信峰會(huì)、香格里拉對(duì)話等綜合性安全防務(wù)論壇。第四，新聞發(fā)布會(huì)機(jī)制，如常規(guī)的外交部、國(guó)防部、國(guó)臺(tái)辦例行記者會(huì)，以及白皮書、立場(chǎng)文件發(fā)布舉辦的對(duì)話會(huì)、記者會(huì)等。第五，各種形式、層級(jí)的會(huì)晤。如最高領(lǐng)導(dǎo)人之間開展的首腦外交、國(guó)防部防務(wù)磋商以及形式多樣的雙邊、多邊會(huì)晤。為消除不公正輿論，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)、外交部副部長(zhǎng)劉振民等中國(guó)政府官員多次會(huì)見西方智庫(kù)、媒體等〔3〕。第六，南海相關(guān)政策法規(guī)和聲明的發(fā)布，包括白皮書、聲明、宣言、涉南海立場(chǎng)文件、指導(dǎo)方針等話語(yǔ)傳播形式〔4〕。

（二）南海話語(yǔ)平臺(tái)的不足之處

盡管話語(yǔ)在傳播中得到一定程度的完善與豐富，但遺憾的是，中國(guó)在面對(duì)西方國(guó)家肆意鼓吹的“中國(guó)威脅論”等具有冷戰(zhàn)思維的不利言論時(shí)，仍容易處于被動(dòng)，也從而導(dǎo)致中國(guó)的國(guó)際形象與南海話語(yǔ)地位受到影響。這也從中折射出中國(guó)在捍衛(wèi)南海主權(quán)中話語(yǔ)平臺(tái)所存在的一些不足。從全局來看，當(dāng)前南海話語(yǔ)平臺(tái)主要存在以下不足：第一，從話語(yǔ)傳播平臺(tái)來看，媒體是最主要的傳播平臺(tái)〔5〕，而我國(guó)南海話語(yǔ)當(dāng)中的主要平臺(tái)是具有官方背景色彩的新華社、人民日?qǐng)?bào)和CCTV。雖然有著資源豐富、覆蓋率廣等優(yōu)勢(shì)明顯，但也正由于其官方背景，導(dǎo)致話語(yǔ)在深入到以民眾層面時(shí)不易于被廣泛接受。第二，政府在發(fā)聲時(shí)多以新聞發(fā)布會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)人出訪等形式，受眾多為相關(guān)國(guó)家的政府與學(xué)界，這也造成了在該國(guó)一般民眾中難以產(chǎn)生影響。第三，盡管中國(guó)比過去更加對(duì)重視話語(yǔ)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)，在南海相關(guān)議題中布局也更加主動(dòng)、回應(yīng)速度更快，但相較于西方而言，不擅長(zhǎng)主動(dòng)制造和引導(dǎo)話語(yǔ)〔6〕。第四，中國(guó)在涉及南海問題的話語(yǔ)傳播過程中偏重于主動(dòng)輸出、強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，在一定程度上忽略了與他國(guó)的文化及觀念對(duì)接。

“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議（以下簡(jiǎn)稱“海上絲路”）為中國(guó)構(gòu)建南海話語(yǔ)平臺(tái)提供了構(gòu)建需求與機(jī)遇。本文旨在通過對(duì)南海話語(yǔ)傳播現(xiàn)有話語(yǔ)平臺(tái)進(jìn)行梳理分析，以“海上絲路”倡議為背景，為中國(guó)對(duì)南海話語(yǔ)平臺(tái)的利用與構(gòu)建提供新思路和新對(duì)策。

二、21世紀(jì)海上絲綢之路倡議下南海話語(yǔ)平臺(tái)構(gòu)建的需求

（一）需要建立更為專業(yè)的話語(yǔ)平臺(tái)，圍繞倡議設(shè)置新議題

南海話語(yǔ)平臺(tái)是中國(guó)在南海問題上堅(jiān)定立場(chǎng)表達(dá)發(fā)聲的主要路徑，也是中國(guó)在應(yīng)對(duì)國(guó)際爭(zhēng)端中對(duì)是非曲直評(píng)判和回應(yīng)的重要途徑?！昂Ｉ辖z路”的持續(xù)進(jìn)行需要專業(yè)、完善的南海話語(yǔ)平臺(tái)，“海上絲路”作為世紀(jì)工程，其影響程度不言而喻?！昂Ｉ辖z路”作為格局更大的長(zhǎng)期性倡議，其包括的內(nèi)容十分廣泛，覆蓋了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源產(chǎn)業(yè)、種植業(yè)、采礦業(yè)等。中國(guó)需要推陳出新，如中國(guó)為支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而發(fā)起成立的亞投行。通過對(duì)絲路合作產(chǎn)業(yè)設(shè)置新議題以豐富中國(guó)南海話語(yǔ)，調(diào)整在話語(yǔ)傳播的應(yīng)對(duì)思路。不但為我國(guó)在南海地區(qū)提升海洋話語(yǔ)打牢基礎(chǔ)、維護(hù)海洋合法權(quán)益，也能更加積極主動(dòng)為我國(guó)實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略而服務(wù)。

（二）努力與區(qū)域外平臺(tái)對(duì)接整合，借助倡議走向世界

南海話語(yǔ)平臺(tái)的構(gòu)建是海上絲路推進(jìn)的重要載體，也是在國(guó)家在形象塑造以及影響力擴(kuò)大中的關(guān)鍵戰(zhàn)略工具，其所承擔(dān)的責(zé)任與意義重大。南海是海上絲路路線的必經(jīng)之地，保障戰(zhàn)略的有序?qū)嵤┬枰玫窖匕秶?guó)家的合作與認(rèn)同。南海話語(yǔ)平臺(tái)作為重要的載體，通過廣泛有效的話語(yǔ)傳播，深入民心的文化交流，能夠以更為其他國(guó)所接受的方式，潛移默化地影響南海區(qū)域國(guó)對(duì)中國(guó)海上絲路倡議的認(rèn)知和了解，消除區(qū)域國(guó)在國(guó)家戰(zhàn)略和發(fā)展藍(lán)圖中對(duì)中國(guó)的誤判，也為深化發(fā)展海上絲路倡議打下堅(jiān)實(shí)的政治和民意基礎(chǔ)，推動(dòng)中國(guó)對(duì)世界人民美好愿景的實(shí)現(xiàn)。南海話語(yǔ)平臺(tái)的構(gòu)建為“海上絲路”的有序推進(jìn)“保駕護(hù)航”，是在經(jīng)濟(jì)秩序、政治秩序及傳播秩序中，使中國(guó)“海上絲路”倡議無(wú)論是主動(dòng)性還是主體性上，都能夠踏出強(qiáng)而有力的一步。

（三）更好發(fā)揮平臺(tái)效應(yīng)，營(yíng)造區(qū)域安全與良好合作環(huán)境

“和諧穩(wěn)定的外部環(huán)境是各國(guó)合作發(fā)展的重要基礎(chǔ)”〔7〕，構(gòu)建南海話語(yǔ)平臺(tái)是打破南海各國(guó)關(guān)系壁壘、維護(hù)區(qū)域和平穩(wěn)定的關(guān)鍵手段。要維護(hù)國(guó)際大環(huán)境的穩(wěn)定，不能舍近及遠(yuǎn)。南海區(qū)域的和平穩(wěn)定需要借助南海話語(yǔ)平臺(tái)的溝通及媒介傳播作用，傳遞中國(guó)主張，講好中國(guó)故事。顯然，解決南海爭(zhēng)端繞不開中國(guó)與東盟的關(guān)系紐帶。東盟作為海上絲路倡議建設(shè)的優(yōu)先地帶，通過構(gòu)建話語(yǔ)平臺(tái)的構(gòu)建以形成中國(guó)與東盟的良性對(duì)話、表達(dá)中國(guó)的價(jià)值理念對(duì)于海上絲路倡議的實(shí)施至關(guān)重要。同時(shí)有助于推動(dòng)建立更加緊密的中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體，深化中國(guó)與東盟的密切伙伴關(guān)系，緩解域外大國(guó)在南海制造輿論帶來的緊張關(guān)系，將趨向國(guó)際化的南海爭(zhēng)端議題引導(dǎo)成為區(qū)域內(nèi)國(guó)家與與地區(qū)之前問題。同時(shí)在海上絲路倡議實(shí)施下，可以通過對(duì)南海島礁建設(shè)新功能的賦予，將島礁定義為海上絲路的綜合服務(wù)保障基地、海上援助救助平臺(tái)、南海開放先導(dǎo)區(qū)、交流合作平臺(tái)等，以夠維護(hù)海南局勢(shì)的穩(wěn)定〔8〕。

三、21世紀(jì)海上絲綢之路倡議下南海話語(yǔ)平臺(tái)構(gòu)建的建議

（一）抓住媒體融合的機(jī)遇，完善中國(guó)南海話語(yǔ)平臺(tái)

國(guó)內(nèi)應(yīng)抓住媒體融合這一技術(shù)變革帶來的機(jī)遇，在海上絲路的倡議框架下充分利用互聯(lián)網(wǎng)的話語(yǔ)傳播優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)單一傳統(tǒng)媒體與互聯(lián)網(wǎng)新媒體的復(fù)合轉(zhuǎn)變〔9〕。一方面，社交媒體的全面介入更大程度使議題、新聞發(fā)酵更快，影響范圍更廣，能夠引發(fā)公眾更豐富的情感表達(dá)〔10〕。如Twitter、Facebook、YouTube、Instagram等國(guó)外社交平臺(tái)均是我國(guó)傳媒擴(kuò)散與表達(dá)南海動(dòng)態(tài)和主張的重要平臺(tái)。新華社、CCTV等官方媒體也均已在微博、微信、Twitter等國(guó)內(nèi)外社交媒體開通賬號(hào)。充分利用好此類社交媒體特有的靈活性與受眾的廣泛性，通過對(duì)話語(yǔ)傳播的認(rèn)真規(guī)劃與布局，對(duì)于海上絲路倡議的合理闡釋與解讀以及國(guó)際話語(yǔ)傳播能力的提升作用斐然。另一方面，海外華人、學(xué)者、企業(yè)家、民間團(tuán)體、學(xué)會(huì)等非官方背景的傳播主體也應(yīng)主動(dòng)積極作為，把中國(guó)的南海話語(yǔ)和主張更好向沿岸國(guó)乃至世界傳播。同時(shí)，結(jié)合政府、民間、媒體等層面構(gòu)建多層次話語(yǔ)交流平臺(tái)，鼓勵(lì)中國(guó)媒體踏出國(guó)門與南海周邊媒體開展合作，不斷創(chuàng)新話語(yǔ)傳播手段和方式，努力探尋沿岸國(guó)民眾所易于接受的方式闡述具有中國(guó)特色的話語(yǔ)內(nèi)容和方案〔8〕。

（二）擴(kuò)大合作交流圈，全面豐富南海話語(yǔ)平臺(tái)

海上絲路倡議為中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大在南海的話語(yǔ)傳播提供了廣闊平臺(tái)。海上絲路同時(shí)也為東盟各成員國(guó)與中國(guó)在眾多領(lǐng)域推進(jìn)合作和友好關(guān)系開辟了新的通道，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化交流等領(lǐng)域創(chuàng)造更多的機(jī)遇。在海上絲路戰(zhàn)略的框架內(nèi)構(gòu)建南海話語(yǔ)平臺(tái)應(yīng)重點(diǎn)做好如下幾方面工作。第一，政府應(yīng)圍繞海上絲路倡議框架下吸納更多的國(guó)家參與進(jìn)來，在建立開放包容的話語(yǔ)傳播平臺(tái)的同時(shí)，充分結(jié)合海上絲路“朋友圈”國(guó)家的發(fā)展需求、發(fā)展藍(lán)圖，尋求最大公約數(shù)，在話語(yǔ)傳播的布局中充分對(duì)接南海周邊國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略，在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、促進(jìn)共同發(fā)展的同時(shí)兼顧他國(guó)利益關(guān)切。第二，充分利用“21世紀(jì)海上絲綢之路”博覽會(huì)、中國(guó)——東盟博覽會(huì)等各種國(guó)際對(duì)話平臺(tái)，合理闡述中國(guó)南海主張、政策，對(duì)南海區(qū)域合作的進(jìn)展和成效推廣宣傳，將各國(guó)對(duì)南海問題的關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)合作共贏、互利互惠的探討〔8〕，在時(shí)機(jī)條件成熟時(shí)，可以協(xié)同東南亞國(guó)家另行推動(dòng)“絲綢之路開發(fā)銀行”組建。

（三）培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，打造一流南海話語(yǔ)平臺(tái)

由于西方與中國(guó)在文化、意識(shí)形態(tài)、制度模式上差異較大，我國(guó)在國(guó)際話語(yǔ)傳播中不能不充分考慮西方國(guó)家所具有的主動(dòng)性、競(jìng)爭(zhēng)性。因此面對(duì)美國(guó)等西方國(guó)家制造的話語(yǔ)議題，中國(guó)應(yīng)當(dāng)抓住美國(guó)在南海制造混亂的漏洞，例如2017年美軍太平洋艦隊(duì)在南海海域累計(jì)發(fā)生4次重大事故以及美國(guó)本國(guó)媒體也對(duì)于美軍軍艦在南海地區(qū)所執(zhí)行的“自由航行”提出質(zhì)疑。另一方面，面對(duì)西方強(qiáng)國(guó)的對(duì)南海爭(zhēng)端的介入和對(duì)周邊國(guó)家的“拉攏”，海上絲路倡議的推行以更開放的視野回應(yīng)爭(zhēng)端，有助于消除南海周邊國(guó)家顧慮，打造政治互信格局帶來了契機(jī)。在海上絲路倡議下，應(yīng)通過倡導(dǎo)南海命運(yùn)共同體理念，積極圍繞南海周邊國(guó)家結(jié)成南海區(qū)域利益共同體，打造南海區(qū)域的交流對(duì)話平臺(tái)以提高南海地區(qū)主權(quán)國(guó)家之間的相互依存度，有利于促進(jìn)周邊國(guó)民眾對(duì)中國(guó)政策、主張的了解與認(rèn)同，以達(dá)成話語(yǔ)共識(shí)。

（四）深入文化交流，塑造中國(guó)南海話語(yǔ)平臺(tái)

文化交流是影響南海話語(yǔ)傳播的重要工具。古代海上絲綢之路就已經(jīng)建立了中國(guó)與東南亞國(guó)家人民經(jīng)貿(mào)、文化、情感交流的紐帶?！?1世紀(jì)海上之路”倡議的提出為中國(guó)-東盟伙伴關(guān)系構(gòu)建命運(yùn)共同體進(jìn)一步指明了方向。中國(guó)應(yīng)積極加強(qiáng)與聲索國(guó)乃至整個(gè)東南亞國(guó)家的文化交流?！霸侥?81鉆井平臺(tái)事件”充分反應(yīng)了兩國(guó)人民缺乏政治互信的問題，民眾對(duì)政策性主張的不關(guān)注、不知曉導(dǎo)致增加了國(guó)家與社會(huì)層面對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)。一方面，在文化層面的對(duì)話交流需要堅(jiān)持雙向性原則，應(yīng)繞過英語(yǔ)直接對(duì)話交流。在推廣漢語(yǔ)和傳遞中華文化理念同時(shí)要接受越南語(yǔ)、馬來語(yǔ)、塔加洛語(yǔ)等對(duì)話國(guó)語(yǔ)言及文化，通過小語(yǔ)種人才的培養(yǎng)在官方和民間建立起文化層面的相互交流，對(duì)中國(guó)在南海的話語(yǔ)傳播起到潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的效果。另一方面，應(yīng)充分利用中國(guó)與東南亞國(guó)家在文化、宗教層面的關(guān)聯(lián)性。以宗教情感為基礎(chǔ)的民間外交也是“一帶一路”“民心相通”友好合作精神的重要體現(xiàn)〔11〕。中國(guó)的佛教是文化作為一種塑造認(rèn)同的資源，中國(guó)理應(yīng)通過與東南亞國(guó)家天然的文化與宗教關(guān)聯(lián)性，在民間尋求共識(shí)，將中國(guó)文化更深入地傳入民心。通過對(duì)文化理念的融入和深入層次的交流，既有助于南海話語(yǔ)平臺(tái)的構(gòu)建提升，也為中國(guó)國(guó)際話語(yǔ)提升提供了良好的外部環(huán)境。

四、結(jié)束語(yǔ)

南海問題是中國(guó)在崛起道路上繞不開也躲不過的，其所帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)也是顯而易見的。面對(duì)我國(guó)當(dāng)前在南海爭(zhēng)端中的處境，海上絲路倡議為我們打開了全新視角。如何在中國(guó)南海話語(yǔ)體系下搭建更完善、科學(xué)、豐富的南海話語(yǔ)平臺(tái)，從而構(gòu)建與時(shí)代背景相適應(yīng)的、具有中國(guó)特色的、秉持中國(guó)理念的中國(guó)南海話語(yǔ)權(quán)，加強(qiáng)中國(guó)軟實(shí)力建設(shè)，既是中華民族的重要使命，也是踏入新時(shí)代的重要課題，其所具有的戰(zhàn)略價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義值得我們?nèi)ゲ粩嗯Α?/p>

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

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〔10〕史安斌，邱偉怡.社交媒體時(shí)代政府部門的危機(jī)傳播與情感引導(dǎo)——以深圳滑坡事故為例〔J〕.現(xiàn)代傳播，2018，（04）：34-41.

〔11〕章遠(yuǎn).21世紀(jì)海上絲綢之路與中國(guó)化宗教外交構(gòu)建——以中國(guó)佛教對(duì)東南亞地區(qū)交流為例〔J〕.國(guó)際展望，2019，（02）：40-63+151.

〔責(zé)任編輯：侯慶?！?/p>