上海大學(xué) 王 斌

一、綠色貿(mào)易壁壘的種類及特點(diǎn)

（一）綠色貿(mào)易壁壘的種類

綠色貿(mào)易壁壘是屬于非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的一種形式，是指在國際貿(mào)易中，一些國家以保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，居民和動植物健康為由，針對從外國進(jìn)口的商品制定嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)和條例，或制定比本國要求更高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)雜的檢疫、審批流程，從而阻礙外國商品的進(jìn)口，達(dá)到貿(mào)易保護(hù)主義的要求。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的盛行以及各個國家對國際貿(mào)易的重視，綠色貿(mào)易壁壘作為一種控制進(jìn)口的手段也不斷流行起來。綠色貿(mào)易壁壘有以下幾種類型：

綠色關(guān)稅。發(fā)達(dá)國家以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人民健康的名義針對從發(fā)展中國家進(jìn)口的產(chǎn)品頻繁性的提取環(huán)境補(bǔ)貼和進(jìn)行傾銷調(diào)查，對于污染環(huán)境，不符合環(huán)保要求的產(chǎn)品，要政府進(jìn)口附加稅，或者禁止和限制其進(jìn)口，甚至對其實(shí)施貿(mào)易制裁。

綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。一些發(fā)達(dá)國家可以憑借著自身高超的科學(xué)技術(shù)水平，在技術(shù)上處于壟斷優(yōu)勢地位，因此經(jīng)常以保護(hù)生態(tài)環(huán)境的名義，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)境保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，大大提高了許多技術(shù)欠發(fā)達(dá)或較落后的發(fā)展中國家出口產(chǎn)品的進(jìn)入門檻。

綠色環(huán)境標(biāo)志制度。這是由政府部門以及民間團(tuán)體按照嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和程序，頒發(fā)給廠商的一種包裝上的圖形，以此來向進(jìn)口國和消費(fèi)者證明該產(chǎn)品從原材料到生產(chǎn)加工，再到包裝配送，以及回收利用等整個生產(chǎn)流通過程都是符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的。

綠色包裝制度。這是指節(jié)約資源、減少廢棄物，使用后易于回收和自然分解，不污染環(huán)境的包裝。

環(huán)境衛(wèi)生檢疫制度。烏拉圭回合通過的《衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生措施協(xié)議》，其規(guī)定了一套有關(guān)動植物衛(wèi)生檢疫的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定成員國為避免污染物、毒素、微生物的侵害，確保人類和動植物的健康，有權(quán)采用相應(yīng)的管制措施。

綠色補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼。很多發(fā)展中國家難以負(fù)擔(dān)得起治理環(huán)境污染所耗費(fèi)的巨大成本，因此政府會對出口企業(yè)提供一定的綠色補(bǔ)貼，或者實(shí)行較低的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，使得出口產(chǎn)品的價格要低于進(jìn)口國市場的價格，將進(jìn)口國想同行業(yè)的企業(yè)擠出市場。因此，進(jìn)口國會采取反補(bǔ)貼政策，對實(shí)施綠色補(bǔ)貼的國家實(shí)施懲罰或制裁，限制或者停止進(jìn)口其產(chǎn)品。

（二）綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)

內(nèi)容廣泛性。綠色貿(mào)易壁壘所涉及的內(nèi)容十分廣泛，他不僅涉及生態(tài)環(huán)境、資源，還有原材料、生產(chǎn)、包裝、流通和消費(fèi)處理等流程的標(biāo)準(zhǔn)和措施。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，相關(guān)的法律規(guī)章還會不斷調(diào)整，綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)容也將更加豐富。并且國際貿(mào)易的形式也在不斷的擴(kuò)展，綠色貿(mào)易壁壘也會隨之出現(xiàn)多樣化的態(tài)勢，這對技術(shù)較為落后的發(fā)展中國家來說，涉及面會相對更廣，并且也是巨大的挑戰(zhàn)。

不公平性。發(fā)達(dá)國家有著更高的綠色環(huán)保技術(shù)，因此在制定綠色貿(mào)易壁壘的過程中掌握著更多的主動權(quán)，使得很多發(fā)展中國家難以達(dá)到所規(guī)定的綠色標(biāo)準(zhǔn)。并且綠色技術(shù)以及檢驗(yàn)檢疫等標(biāo)準(zhǔn)都是在不斷的改進(jìn)和更新的，技術(shù)較為落后的發(fā)展中國家會由于信息獲得滯后性而不能及時獲得關(guān)于綠色壁壘所設(shè)定的最新標(biāo)準(zhǔn)，最終可能導(dǎo)致出口受挫的巨大損失。

名義上的合理性。即使綠色貿(mào)易壁壘存在著一定的不公平性，但是在這個生態(tài)環(huán)境日益惡化和環(huán)境不斷遭到破壞的背景之下，人們對于保護(hù)環(huán)境的意識逐漸增強(qiáng)，對生態(tài)環(huán)境的期盼和要求也越來越高，從而也促進(jìn)了綠色消費(fèi)觀念的生成，越來越認(rèn)同綠色保護(hù)措施。因此，綠色貿(mào)易壁壘的設(shè)立，對生態(tài)環(huán)境的改善有著一定的幫助，迎合了大眾對環(huán)境保護(hù)的期望，存在著一定的合理性。

二、中國農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀

中國一直以來都是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)大國和消費(fèi)大國。尤其在中國改革開放之后，加入世界貿(mào)易組織之后，隨著中國對外貿(mào)易的不斷擴(kuò)大，中國農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易也得到了不斷的發(fā)展，且農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上也逐漸占據(jù)了重要的地位，進(jìn)出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，占據(jù)世界貿(mào)易額的比重也不斷增加。

由于本文所研究探討的是關(guān)于中國農(nóng)產(chǎn)品的出口，因此本人上網(wǎng)搜集了中國近幾年來農(nóng)產(chǎn)品的出口數(shù)據(jù)，并將其繪制成了圖表，以更加直觀地顯示出中國農(nóng)產(chǎn)品的出口現(xiàn)狀。圖表如下：

由圖表可以明顯地看出2016-2018年間，中國農(nóng)產(chǎn)品出口總額呈現(xiàn)增長趨勢。但是，在2019年的時候，中國農(nóng)產(chǎn)品出口總額卻出現(xiàn)了下跌。對農(nóng)產(chǎn)品影響最大的貿(mào)易限制措施，除了關(guān)稅以外，應(yīng)當(dāng)就是綠色貿(mào)易壁壘，因?yàn)樗P(guān)系到進(jìn)口國人民的生命健康以及生態(tài)環(huán)境的維護(hù)。因此，分析綠色貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口有哪些方面的影響，如何能夠有效應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘帶來的貿(mào)易沖擊，沖破綠色貿(mào)易壁壘的阻礙，是中國農(nóng)產(chǎn)品出口方面亟待解決的問題。

表1 2016-2019年中國農(nóng)產(chǎn)品出口總額及增速

三、綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響

（一）積極影響

1.提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，提升環(huán)保能力

隨著社會公眾對環(huán)境保護(hù)和綠色意識的提升，以及綠色貿(mào)易壁壘帶來的中國的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高以及環(huán)保能力的提升，中國農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易出口將有望得到不斷的擴(kuò)大。

2.完善產(chǎn)品安全體系

農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)會在出口遭遇瓶頸時，開始總結(jié)自身的不足，不斷的積累經(jīng)驗(yàn)。他們會開始與同行業(yè)同方向的出口企業(yè)展開緊密的聯(lián)系，互相監(jiān)督進(jìn)步，不斷提高產(chǎn)品的安全系數(shù)，完善產(chǎn)品安全體系，逐步達(dá)到進(jìn)口國家的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時也實(shí)現(xiàn)了自身環(huán)保技術(shù)的進(jìn)步，并對生態(tài)環(huán)境和人類健康做出貢獻(xiàn)。

（二）消極影響

1.降低我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額

綠色貿(mào)易壁壘主要來源于發(fā)達(dá)國家，較嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高了我國農(nóng)產(chǎn)品出口的門檻，造成了我國農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量的減少，從來降低了農(nóng)產(chǎn)品出口的貿(mào)易額。

2.提高農(nóng)產(chǎn)品銷售成本

嚴(yán)格的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)使得農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通以及檢疫成本大大增加，再加上我國的環(huán)保技術(shù)還落后于發(fā)達(dá)國家，因此可能還需要從國外購入現(xiàn)金的生產(chǎn)和檢測設(shè)備以達(dá)到綠色貿(mào)易壁壘所規(guī)定的嚴(yán)格指標(biāo)，這也無疑提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的成本，大大削弱了我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭地位。

四、應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的對策建議

（一）采取綠色化生產(chǎn)和落實(shí)綠色營銷

綠色化生產(chǎn)是避免綠色貿(mào)易壁壘的有效方式。在生產(chǎn)過程中，應(yīng)當(dāng)在每一個環(huán)節(jié)中將“綠色環(huán)?！甭鋵?shí)，例如在蔬菜的生產(chǎn)過程中，可以采取生物育種的方式，如雜交育種。在蟲害方面，在避免使用農(nóng)藥的情況下，可以采取驅(qū)蟲燈或者防蟲網(wǎng)等措施來實(shí)現(xiàn)綠色驅(qū)蟲。

在農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營和銷售過程中，不僅要關(guān)注市場動態(tài)，也要嚴(yán)格遵守綠色環(huán)保的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保檢測檢疫的要求。在進(jìn)行產(chǎn)品營銷時，在追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的同時，也要考慮廣大消費(fèi)者對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和人類健康的訴求。

（二）提升綠色經(jīng)濟(jì)意識

綠色經(jīng)濟(jì)意識是推動我國農(nóng)產(chǎn)品出口的重要基礎(chǔ)。政府要加強(qiáng)對人們的生態(tài)保護(hù)、人類健康方面的知識。在對人們灌輸綠色知識，提升綠色經(jīng)濟(jì)意識的同時，政府應(yīng)予以經(jīng)濟(jì)扶持的配合，以資金和技術(shù)的扶持方式來實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的綠色無害。

（三）提升出口農(nóng)產(chǎn)品的科技價值

科學(xué)技術(shù)是一種產(chǎn)品的核心競爭力，可以幫助其在國際市場上獲得優(yōu)勢地位，因此提升農(nóng)產(chǎn)品的科技價值是當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者以及企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)力思考和解決的問題。

首先，政府應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)者的技術(shù)創(chuàng)新提供資金支持，對某些技術(shù)發(fā)明失敗而造成的虧損實(shí)行一定的補(bǔ)貼，使他們能夠在失敗中不斷總結(jié)教訓(xùn)，積累經(jīng)驗(yàn)，最終能夠創(chuàng)造出高價值的綠色生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)。

其次，政府應(yīng)當(dāng)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的高端技術(shù)人才，通過良好的福利政策留住人才，使他們能夠?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通的整個過程中提供前沿的技術(shù)指導(dǎo)和管理經(jīng)驗(yàn)。

最后，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)教育，讓學(xué)生明白科學(xué)技術(shù)的力量，為將來農(nóng)產(chǎn)品科技價值的不斷提高提供后備動力和希望。

五、總結(jié)

綠色貿(mào)易壁壘是經(jīng)濟(jì)全球化和國際貿(mào)易發(fā)展的必然結(jié)果，其表明了各個國家對自身產(chǎn)業(yè)的重視和保護(hù)以及對生態(tài)環(huán)境和動植物健康的要求。綠色貿(mào)易壁壘也有其兩面性。從積極的方面來說，綠色貿(mào)易壁壘能夠?yàn)槲覈r(nóng)產(chǎn)品指明發(fā)展方向，能夠完全農(nóng)產(chǎn)品的安全體系；從消極的方面來說，綠色貿(mào)易壁壘嚴(yán)重阻礙了貿(mào)易的自由化，提高了我國農(nóng)產(chǎn)品出口的門檻，抬高了我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。面對綠色貿(mào)易壁壘的雙面性，我國應(yīng)當(dāng)將這種阻礙視為機(jī)遇，不斷優(yōu)化生產(chǎn)流程，精細(xì)管理各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)品綠色環(huán)保品質(zhì)，并通過科學(xué)教育和引進(jìn)科學(xué)技術(shù)人才來幫助農(nóng)產(chǎn)品提升科技價值和市場競爭力，再加上政府對生產(chǎn)者和企業(yè)的綠色生產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新的扶持，我國的農(nóng)產(chǎn)品出口將會逐步突破綠色貿(mào)易壁壘，不斷擴(kuò)大國際市場。