修誠(chéng)明，于海涵，蓋 旭，張佳佳，卞方圓

（國(guó)家林業(yè)和草原局竹子研究開(kāi)發(fā)中心，浙江 杭州310012）

當(dāng)前中國(guó)林業(yè)發(fā)展正由過(guò)去的木材生產(chǎn)為主向林業(yè)生態(tài)建設(shè)過(guò)渡［1］。林下經(jīng)濟(jì)以林下種植、林下養(yǎng)殖、相關(guān)產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用等為主要內(nèi)容，是中國(guó)特有的森林經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)的概念范疇［2］。其充分利用林下的自然條件，選擇適合生長(zhǎng)的微生物和動(dòng)植物，進(jìn)行合理種植、養(yǎng)殖，從而構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)林地生物的多樣性以及農(nóng)、林、牧資源共享，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的可持續(xù)發(fā)展立體復(fù)合種養(yǎng)模式［3－4］。林下經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)方式多、經(jīng)營(yíng)種類廣、經(jīng)營(yíng)成果豐等特點(diǎn)［5］。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)取長(zhǎng)補(bǔ)短、增產(chǎn)增值、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善環(huán)境并行等綜合效果［6］，同時(shí)促進(jìn)了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)［7］。在可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略下，林下經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)穩(wěn)定的生產(chǎn)力和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的混合經(jīng)營(yíng)模式［8］，值得大力推廣。

復(fù)合經(jīng)營(yíng)的概念由國(guó)際農(nóng)林業(yè)研究委員會(huì)King提出［9］，是一種土地經(jīng)營(yíng)利用系統(tǒng)或者自然資源管理系統(tǒng)。林藥復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式是林下經(jīng)濟(jì)的一種經(jīng)營(yíng)方式，在未郁閉的林內(nèi)行間種植較耐蔭的中草藥。中國(guó)天然植物藥材在近15 a間需求量增長(zhǎng)了8－9倍，年需求量至少6億kg［10］，強(qiáng)勁的需求致使相當(dāng)一部分重要野生資源物種被過(guò)度開(kāi)發(fā)利用，造成其供不應(yīng)求甚至是瀕臨滅絕。林藥復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，不僅能夠使木材加工、藥材制備、藥品制造等多種產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，而且能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)間上長(zhǎng)、中、短結(jié)合和土地空間利用上、中、下立體配置［11］。我國(guó)林下種植中草藥已成為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，林藥模式可以做到生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的有機(jī)結(jié)合，其將在林區(qū)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型和生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面發(fā)揮它獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，具有廣闊的發(fā)展前景［12］。

衢州市位于浙江西部，錢(qián)塘江源頭，浙江省的重要生態(tài)屏障，國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、國(guó)家森林城市。多年來(lái)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)一直是廣大山區(qū)群眾的增收致富的主要收入來(lái)源之一，但是由于竹材持續(xù)下降、勞動(dòng)力成本不斷上升，嚴(yán)重影響了竹產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展［13］。為走出困境，衢州市在全省乃至全國(guó)率先啟動(dòng)了深化集體林權(quán)制度改革工作，同時(shí)成立林權(quán)交易中心，為引導(dǎo)林權(quán)流轉(zhuǎn)搭建平臺(tái)，這為衢州發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)提供了平臺(tái)［14］。研究通過(guò)實(shí)地調(diào)查、訪談和資料收集等方式，對(duì)衢州市毛竹（Phyllostachys edulis）林下種植以及林下經(jīng)濟(jì)對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的影響進(jìn)行調(diào)查，深入了解衢州市毛竹林下經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，分析存在的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上提出可行建議，以期為毛竹林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)提供具有實(shí)際意義的科學(xué)基礎(chǔ)，助力鄉(xiāng)村振興。

1 調(diào)研內(nèi)容

調(diào)查地點(diǎn)位于浙江省衢州市衢江區(qū)全旺鎮(zhèn)境內(nèi)，坐落于紅巖水庫(kù)庫(kù)區(qū)，妮姑山、飯蒸山、和尚山等群山環(huán)繞，風(fēng)景獨(dú)特。為響應(yīng)政策，該村堅(jiān)決實(shí)行“封山育林，填塘停廠”制度后，村里水清、山綠，生態(tài)環(huán)境也越來(lái)越好。但由于其獨(dú)特的地理位置，該村交通不便，目前仍以毛竹、茶葉、筍干等產(chǎn)業(yè)為主，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)較為落后。本調(diào)研以林下經(jīng)濟(jì)在該村的推廣現(xiàn)狀、成果產(chǎn)出為主要調(diào)研對(duì)象，深入鄉(xiāng)村，對(duì)林下中草藥帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效應(yīng)進(jìn)行調(diào)研。

調(diào)研團(tuán)隊(duì)于2020年8月前往衢州市開(kāi)展為期3 d的調(diào)研活動(dòng)。首日在衢江區(qū)林業(yè)局相關(guān)工作人員帶領(lǐng)調(diào)研團(tuán)隊(duì)前往當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟(jì)示范地進(jìn)行調(diào)研，并參加當(dāng)?shù)仃P(guān)于林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況的報(bào)告；次日調(diào)研團(tuán)隊(duì)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進(jìn)行走訪，詢問(wèn)當(dāng)?shù)亓窒轮胁菟?、竹材的收益情況，以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題；調(diào)研第3日對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進(jìn)行的林下中草藥種植情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并拍攝相關(guān)照片，最后進(jìn)行資料匯總及整理。

2 調(diào)研結(jié)果

2.1 毛竹林下中草藥的發(fā)展現(xiàn)狀

衢州林地面積約12萬(wàn)hm2，森林覆蓋率高于68%，竹林面積超過(guò)3萬(wàn)hm2，其中毛竹面積占有90%以上，資源儲(chǔ)蓄位列浙江省第四位，每年竹筍產(chǎn)量8萬(wàn)t；其他食用小竹面積約670 hm2，每年竹筍產(chǎn)量0.5萬(wàn)t。良好的森林植被、豐富的毛竹林地資源為毛竹林下經(jīng)濟(jì)提供了廣闊的發(fā)展空間。

自國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，掀起了一次深化集體林權(quán)制度改革高潮，加快了林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，極大地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、增加收入的積極性，同時(shí)又一次解放了農(nóng)村生產(chǎn)力［15］。衢州市通過(guò)組織實(shí)施“一畝山萬(wàn)元錢(qián)”林技推廣行動(dòng)，引導(dǎo)林農(nóng)開(kāi)展上、中、下立體開(kāi)發(fā)復(fù)合經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)從單純依靠砍伐木材到林地、林木資源綜合利用的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推動(dòng)山區(qū)農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

衢州發(fā)展林下中草藥材經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在4個(gè)方面：一是境內(nèi)的生態(tài)環(huán)境適合林下中藥材的生長(zhǎng)，如烏溪江庫(kù)區(qū)空氣、水、土壤均沒(méi)有受到污染，溫度、濕度十分適合中藥材的生長(zhǎng)，有利于培育各種優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的中藥材品種。二是適合中藥材種植的林地資源十分豐富。衢州現(xiàn)有毛竹林面積近3萬(wàn)hm2，一半以上的面積適合種植林下中藥材、還有板栗林、油茶中幼林約1.3萬(wàn)hm2，目前可以發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的林地資源面積達(dá)3.33萬(wàn)hm2以上。三是由于近年來(lái)毛竹價(jià)格持續(xù)下降，竹產(chǎn)業(yè)效益低，山區(qū)群眾對(duì)發(fā)展林下中藥材的熱情也逐步提高，推廣毛竹林下中藥材種植作為衢州竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一項(xiàng)重要技術(shù)措施，由于管理簡(jiǎn)單，除了種植時(shí)集中用工，其他時(shí)間管理簡(jiǎn)單，已被廣大山區(qū)群眾普遍接受。四是林下經(jīng)濟(jì)相關(guān)技術(shù)成熟可靠，衢州林業(yè)局與浙江省林科院、浙江農(nóng)林大學(xué)、國(guó)家林草局竹子研究開(kāi)發(fā)中心等多家省內(nèi)外科研單位開(kāi)展技術(shù)合作，同時(shí)與藥企對(duì)接，如修正藥業(yè)、康美藥業(yè)、同仁堂等多家醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)展洽談，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，采用“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的方式延伸產(chǎn)業(yè)鏈，讓林農(nóng)的中藥材銷(xiāo)售有保障。

與傳統(tǒng)的林下中草藥種植方式相比，基質(zhì)栽培袋的應(yīng)用不僅可以有效利用林下空間，提高土地資源利用率，還因其本身良好的透水透氣性，優(yōu)異的限根作用，為白及、三葉青等以根莖為主要材料的中草藥的采集、種植、生長(zhǎng)提供便利，此外，基質(zhì)栽培還具有一定的緩沖作用，使中草藥根系的生長(zhǎng)受外界的影響較小，使得中草藥的增產(chǎn)增收成為可能［16］。因此，基質(zhì)栽培袋在林下中草藥種植中的應(yīng)用值得推廣。林下種植技術(shù)之野生環(huán)境模擬法保持了自然的生長(zhǎng)環(huán)境，盡量避免干擾自然環(huán)境，極少使用化肥和農(nóng)藥，增加了非木質(zhì)林產(chǎn)品的種群，保持了產(chǎn)品的持續(xù)供應(yīng)，此種方法對(duì)自然環(huán)境干擾少，因此其產(chǎn)品品質(zhì)及價(jià)格同野生的品種相似［17］。在雙溪村當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了小規(guī)模的種植技術(shù)推廣，毛竹林下白及無(wú)紡布袋種植技術(shù)（圖1）、三葉青塑料打孔種植技術(shù)（圖2）的可行性得到了驗(yàn)證，毛竹林下靈芝仿野生栽培技術(shù)（圖3）得到了有效探索。

圖1 白及無(wú)紡布袋種植技術(shù)Fig.1 Non-woven bag planting technique for Bletilla striata

圖2 三葉青塑料打孔種植技術(shù)Fig.2 Plastic bag planting technique for Tetrastigma hemsleyanum under Moso forest

圖3 毛竹林下靈芝仿野生栽培技術(shù)Fig.3 Imitating wild planting technique for Glossy ganoderma under Moso forest

衢州市毛竹林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)初步形成。先后培育林業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)、種植大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體50多家，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶4 000多戶，累計(jì)建成林下中藥材基地0.13萬(wàn)hm2。預(yù)計(jì)三葉青畝收入可達(dá)4萬(wàn)元，白及畝收入可達(dá)4.6萬(wàn)元，鐵皮石斛畝收入5萬(wàn)元以上，黃精畝產(chǎn)值也可達(dá)萬(wàn)元以上。

2.2 毛竹林下經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村旅游對(duì)鄉(xiāng)村振興的影響

林下經(jīng)濟(jì)是一種可行的土地管理措施和資源高效利用方式，創(chuàng)造了一種長(zhǎng)期和短期效益互補(bǔ)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不僅增加了經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品本身的收入，而且獲得了額外的經(jīng)濟(jì)效益［17］，如林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)旅游發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有力推動(dòng)農(nóng)村綠色發(fā)展，助推“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，也有助于林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，盤(pán)活閑置農(nóng)村森林資源，有效拉動(dòng)內(nèi)需［18］，林下種植與鄉(xiāng)村旅游相輔相成，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

通過(guò)林下種植，改善毛竹林單一景觀，不僅能在四季形成新生態(tài)、新風(fēng)景，還可以發(fā)展采摘園、養(yǎng)生基地、民宿和農(nóng)家樂(lè)等，吸引游客，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游，進(jìn)而緩解農(nóng)民的貧困，增加收入，達(dá)到鄉(xiāng)村振興的目的。在衢州市政策支持下，還進(jìn)行鄉(xiāng)村大講堂，指導(dǎo)村民如何改善鄉(xiāng)村環(huán)境、經(jīng)營(yíng)民宿，提高鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)感，現(xiàn)已形成了一個(gè)有名的鄉(xiāng)村旅游示范村。通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，直接推動(dòng)了餐飲、包裝、運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)的繁榮，也推動(dòng)了地方財(cái)政的增長(zhǎng)，這更有利于一系列惠農(nóng)政策的落實(shí)，使農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入直線增加［19］。2018年，衢江區(qū)共接待游客974.73萬(wàn)人次，總收入達(dá)57.06億元。

林下種植豐富了鄉(xiāng)村森林景觀，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的林下中草藥銷(xiāo)售收入已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要途徑。如一些小農(nóng)戶林下種植面積小，鄉(xiāng)村旅游增加了銷(xiāo)售渠道，將林下種植中草藥以零售方式售出。不僅如此，通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，將林產(chǎn)品消費(fèi)融入到游、吃、購(gòu)、娛、住的整個(gè)過(guò)程，并充分發(fā)揮品牌效應(yīng)，可以大大提高林產(chǎn)品的旅游附加值。自2013年1月以來(lái)，衢州市先后出臺(tái)了《衢州市人民政府關(guān)于大力培育發(fā)展家庭農(nóng)的意見(jiàn)》《衢州市家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)登記辦法》《衢州示范性家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)選認(rèn)定辦法》《衢州市家庭農(nóng)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量安全管理辦法》《中國(guó)人民銀行衢州市中心支行衢州市農(nóng)業(yè)局關(guān)于加大金融創(chuàng)新力度支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列配合的組合政策，為家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展提供良好政策制度［20］。衢州市截止2015年6月，已注冊(cè)登記家庭農(nóng)場(chǎng)4 406家，創(chuàng)建省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)61家、市級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)100家、縣級(jí)規(guī)范化家庭農(nóng)場(chǎng)330家。一大批家庭農(nóng)場(chǎng)，已成為放心農(nóng)產(chǎn)品的田園超市、鄉(xiāng)村休閑旅游的美麗景點(diǎn)、農(nóng)業(yè)科技運(yùn)用的示范基地。如余正中家庭農(nóng)場(chǎng)（圖4），毛竹林面積多達(dá)33 hm2，通過(guò)毛竹、毛竹筍、林下食用菌、中藥材以及蔬果等作為收入來(lái)源。將竹林資源與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合，不僅增收了收益，還帶動(dòng)了農(nóng)戶的積極性，為鄉(xiāng)村發(fā)展起到了示范作用。

圖4 家庭農(nóng)場(chǎng)Fig.4 A family farm in Moso forest

2.3 林下經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題

2.3.1 林下經(jīng)濟(jì)存在規(guī)模小、品種單一 由于林下經(jīng)濟(jì)屬于高投入、慢產(chǎn)出產(chǎn)業(yè)，讓不少投資主體“望林止步”，總體存在新建基地總量少、規(guī)模小、品種單一的問(wèn)題。衢州當(dāng)?shù)匾呀ǔ闪窒轮兴幉膹?fù)合經(jīng)營(yíng)為主的林下經(jīng)濟(jì)示范基地0.113 3萬(wàn)hm2，相比較近6.67萬(wàn)hm2可用于發(fā)展林下中藥材種植的毛竹、松杉林、柑橘、板栗、油茶等面積，占比不到2%。且大多數(shù)基地面積只有2～3.3 hm2，連片面積6 hm2以上的只有20%；品種以黃精為主，占60%以上，再加上少量的三葉青、白及、覆盆子、鐵皮石斛，品種單一問(wèn)題嚴(yán)重。

2.3.2 中藥材盜采現(xiàn)象嚴(yán)重 由于目前還沒(méi)有野生中藥材資源保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，林下種植的仿野生中草藥采挖現(xiàn)象十分嚴(yán)重，有些農(nóng)戶由于沒(méi)有前期經(jīng)驗(yàn)，在種植前期甚至損失約總栽培數(shù)的五分之一，這造成了大量的野生中藥材資源遭到嚴(yán)重破壞。同時(shí)，由于大多數(shù)示范基地并未采用基質(zhì)栽培袋種植技術(shù)，在毛竹林中大量使用的農(nóng)藥造成了仿野生栽培的中藥材資源損害，中草藥與毛竹林之間的管理措施的平衡急需解決。

2.3.3 林地流轉(zhuǎn)存在待價(jià)而沽的現(xiàn)象 當(dāng)?shù)氐牧謾?quán)實(shí)際流轉(zhuǎn)主要以集體統(tǒng)管山2次、3次（或n次）流轉(zhuǎn)為主，約占流轉(zhuǎn)面積的80%以上，再就是庫(kù)區(qū)下山脫貧的農(nóng)戶的山林占一定比例。大量林地分散在農(nóng)戶手中的承包山、自留山，每年流轉(zhuǎn)的面積僅幾十公頃左右。其原因主要是農(nóng)戶傳統(tǒng)的土地情結(jié)依然普遍存在，一些下山的林農(nóng)，雖不依賴林地收入，卻也十分注重林地的潛在價(jià)值，有待價(jià)而沽的“惜售”心理。這導(dǎo)致林下經(jīng)濟(jì)在推廣過(guò)程中，有意向的農(nóng)戶無(wú)法形成規(guī)模，致使當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟(jì)發(fā)展速度滯后。

2.3.4 市場(chǎng)信息不暢，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低 林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，絕大部分生產(chǎn)主體僅注重于一產(chǎn)，很少有謀劃延伸產(chǎn)業(yè)鏈到二產(chǎn)、三產(chǎn)，并且生產(chǎn)與銷(xiāo)售脫節(jié)、市場(chǎng)信息了解不對(duì)稱，跟風(fēng)投資的現(xiàn)象嚴(yán)重，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低。特別是林下中藥材種植更為突出，衢江區(qū)當(dāng)?shù)氐拇笳戕r(nóng)業(yè)公司三、四年前林中套種了約400畝覆盆子，等2018年投產(chǎn)時(shí)，市場(chǎng)價(jià)格從原來(lái)的300元·kg－1降到100元·kg－1，市場(chǎng)的大幅波動(dòng)對(duì)企業(yè)積極性打擊很大。在銷(xiāo)售上，企業(yè)及農(nóng)戶銷(xiāo)售之間各自為戰(zhàn)，在品種選擇、種植技術(shù)、產(chǎn)品銷(xiāo)售方面相互之間信息不暢。

2.3.5 林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)扶持政策不完善 目前，當(dāng)?shù)匕l(fā)展林下經(jīng)濟(jì)政策不完善，僅僅在2017年起把林下中藥材種植列入“兩山（一類）”扶貧項(xiàng)目，但項(xiàng)目立項(xiàng)要求20 hm2以上，絕大多數(shù)的山區(qū)農(nóng)戶及經(jīng)營(yíng)主體很難享受到政策的扶持。缺乏林權(quán)流轉(zhuǎn)政策激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)現(xiàn)有的政策僅扶持基地的建設(shè)，對(duì)中藥材加工、銷(xiāo)售、品牌建設(shè)、產(chǎn)品認(rèn)證等方面沒(méi)有相應(yīng)的政策扶持，政策導(dǎo)向只管種、不管銷(xiāo)。

3 建議及展望

雖然當(dāng)?shù)卦诹窒轮胁菟幍耐茝V中出現(xiàn)或大或小的問(wèn)題，但當(dāng)?shù)亓謽I(yè)人員積極與科研單位對(duì)接，完善林下中草藥的栽培技術(shù)、管理措施，其總體發(fā)展趨勢(shì)是向好的。調(diào)研團(tuán)隊(duì)對(duì)在調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了一些可行性建議。

3.1 推廣成熟的栽培技術(shù)

應(yīng)當(dāng)順應(yīng)農(nóng)戶發(fā)展需求，重點(diǎn)推廣適宜林下種植的技術(shù)，如前文中提及的毛竹林下白及無(wú)紡布袋種植技術(shù)以及三葉青塑料打孔種植技術(shù)，此外，毛竹林下三葉青無(wú)紡布袋仿野生栽培技術(shù)、鐵皮石斛活樹(shù)附生栽培技術(shù)、油茶板栗林下白及仿野生栽培技術(shù)、重樓林下栽培技術(shù)、油茶香榧新品種高效栽培技術(shù)等等多種目前已驗(yàn)證可行的林下中草藥栽培技術(shù)，這些都值得大范圍推廣。

3.2 引進(jìn)相關(guān)人才

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線林業(yè)技術(shù)人員年齡偏大、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，積極招收大專院校相關(guān)專業(yè)的人才加入林業(yè)隊(duì)伍，充實(shí)基層力量，改善一線人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)、省級(jí)科研究單位的合作，引進(jìn)一批中藥材種植方面的專家為當(dāng)?shù)氐牧窒轮兴幉姆N植產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持，并依托這些專家開(kāi)展林下中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植、良種培育、新品種試驗(yàn)推廣。

3.3 構(gòu)建產(chǎn)銷(xiāo)平臺(tái)

當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶在林下中草藥種植過(guò)程中，面對(duì)愈發(fā)激烈的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)始為后期的銷(xiāo)售擔(dān)憂，這就要求當(dāng)?shù)匦袠I(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)積極發(fā)揮作用，一頭連接市場(chǎng)，一頭連接農(nóng)戶，積極與國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥公司、經(jīng)銷(xiāo)商聯(lián)系，建立健全銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，為后期林下中草藥的大規(guī)模上市提供銷(xiāo)售保障。

3.4 大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

當(dāng)?shù)厣仲Y源優(yōu)勢(shì)明顯，在借助林下經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，可以擴(kuò)寬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做到林下經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。做好森林康養(yǎng)總體規(guī)劃，并對(duì)有資源、有積極性的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做出詳規(guī)，避免形式單一化及內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)；提升森林景觀，其要求進(jìn)一步加大生物多樣性保護(hù)；以林業(yè)生產(chǎn)基地為依托，發(fā)展以家庭林場(chǎng)、林下經(jīng)濟(jì)生態(tài)友好型的觀光休閑經(jīng)營(yíng)體；提升森林旅游的參與性，積極鼓勵(lì)游客參與林下中草藥種植、管理、采收，使中草藥為代表的山貨走出山區(qū)，實(shí)現(xiàn)游客得健康，農(nóng)戶得利益，生態(tài)得保護(hù)，產(chǎn)業(yè)得發(fā)展的良性可持續(xù)發(fā)展。

3.5 出臺(tái)引資入林政策

借鑒相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的做法，出臺(tái)林權(quán)流轉(zhuǎn)激勵(lì)機(jī)制，如杭州市余杭區(qū)為推進(jìn)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)模流轉(zhuǎn)，對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)期在十年以上且流轉(zhuǎn)面積不少于50畝并辦理林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證的農(nóng)戶，給予流轉(zhuǎn)雙方一定的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，這進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)氐牧謾?quán)流轉(zhuǎn)，使有意向參與林下中草藥種植的農(nóng)戶有地種，逐步使林業(yè)朝規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。