文/ 韓雪梅

山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳、商務(wù)廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼政策的實(shí)施意見》，在全省所有農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施縣（市、區(qū)）內(nèi)實(shí)施農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織），進(jìn)一步加大耗能高、污染重、安全性能低老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度，加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用，著力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

山東省報廢補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)種類為拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、機(jī)動噴霧（粉）機(jī)、機(jī)動脫粒機(jī)、飼料（草）粉碎機(jī)、鍘草機(jī)等7 類。2020 年報廢農(nóng)機(jī)確定為拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、飼料（草）粉碎機(jī)、鍘草機(jī)。以后年度，報廢補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)種類可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

在報廢條件上，山東省要求補(bǔ)貼的報廢農(nóng)機(jī)應(yīng)當(dāng)主要部件齊全，來源清楚合法，機(jī)主就機(jī)具來源、歸屬等作出書面承諾。納入牌證管理的農(nóng)機(jī)需要提供農(nóng)機(jī)牌證管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的牌證；無牌證或未納入牌證管理的，應(yīng)當(dāng)具有銘牌或出廠編號、車架號等機(jī)具身份信息。除滿足上述條件外，補(bǔ)貼的報廢農(nóng)機(jī)還要符合下列條件之一：一是小型拖拉機(jī)報廢年限為10 年，大中型拖拉機(jī)報廢年限為15 年，履帶拖拉機(jī)報廢年限為12 年，自走式聯(lián)合收割機(jī)報廢年限為12 年，懸掛式玉米聯(lián)合收割機(jī)報廢年限為10 年，水稻插秧機(jī)、機(jī)動噴霧（粉）機(jī)、機(jī)動脫粒機(jī)、飼料（草）粉碎機(jī)、鍘草機(jī)報廢年限為10 年；二是未達(dá)報廢年限，但安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴(yán)重、維修成本高；三是國家明令淘汰的農(nóng)機(jī)具。

在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上，山東省規(guī)定農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼由報廢部分補(bǔ)貼與更新部分補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成，資金從農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼中列支。報廢部分補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，單臺農(nóng)機(jī)報廢補(bǔ)貼額原則上不超過2 萬元。更新部分補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。機(jī)主可以購買與報廢種類和數(shù)量不同的農(nóng)業(yè)機(jī)械。個人年度內(nèi)享受報廢補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)數(shù)量不多于5 臺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受報廢補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)數(shù)量不多于10 臺，縣域內(nèi)年度報廢補(bǔ)貼機(jī)具總量不超過購置補(bǔ)貼機(jī)具總量。

按照意見規(guī)定，報廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)包括具備資質(zhì)的報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)和依法具有農(nóng)機(jī)回收拆解經(jīng)營業(yè)務(wù)的維修網(wǎng)點(diǎn)、合作社等其他企業(yè)?；厥掌髽I(yè)應(yīng)當(dāng)符合《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)要求，遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定?；厥掌髽I(yè)由各縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按規(guī)定審核確定，報市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案并通過本市媒體和省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄向社會公布。 回收企業(yè)要嚴(yán)格按照《報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》，開展報廢農(nóng)機(jī)回收拆解工作，對回收的農(nóng)機(jī)及時進(jìn)行拆解并建立檔案，對國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動機(jī)等部件進(jìn)行破壞性處理。拆解檔案應(yīng)包括銘牌或其他能體現(xiàn)農(nóng)機(jī)身份的原始資料，保存期不少于3 年?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)對回收企業(yè)拆解或者銷毀農(nóng)機(jī)進(jìn)行監(jiān)督，探索遠(yuǎn)程監(jiān)控回收拆解機(jī)制，督促回收企業(yè)留存好拆前、拆中、拆后照片等資料。

意見強(qiáng)調(diào)，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門、商務(wù)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，對未納入牌證管理的農(nóng)機(jī)具，要制定風(fēng)險防控措施，嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)查虛假報補(bǔ)等騙套補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為，嚴(yán)懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，采取警告、通報、暫停參與補(bǔ)貼實(shí)施并限期整改、禁止參與補(bǔ)貼實(shí)施等措施進(jìn)行處理。對弄虛作假套取國家補(bǔ)貼資金的企業(yè)、個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，要參照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定和原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理。