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        淺談農(nóng)村財務(wù)審計

        2020-12-18 07:06:57
        新農(nóng)業(yè) 2020年19期
        關(guān)鍵詞:財務(wù)農(nóng)村

        馬 靜

        (興城市鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心,遼寧 興城 125100)

        農(nóng)村村級財務(wù)審計工作是鞏固和發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),也是做好農(nóng)村工作和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。讓國家的惠民惠農(nóng)政策真正實(shí)施下去,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民的權(quán)益,鞏固“三農(nóng)”工作成果,確保農(nóng)村集體資產(chǎn)不流失,從源頭上遏制村級腐敗問題,促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。因此,應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村村級財務(wù)審計管理,規(guī)范財務(wù)收支行為。

        1 村級財務(wù)審計存在問題

        1.1 村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金資產(chǎn)資源管理不到位

        主要表現(xiàn)村集體資產(chǎn)沒有登記臺賬,家底不清,產(chǎn)權(quán)不明,特別是土地方面的承包(或流轉(zhuǎn))合同內(nèi)容不完善,所寫條款不明確、不全,權(quán)利義務(wù)不對等或其他不符合國家政策法定要求等,在使用過程中說不清楚,形成“呆賬”“死賬”,造成村集體資產(chǎn)的流失,制約著村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

        1.2 村賬務(wù)處理不規(guī)范

        報賬不及時,跨年度核算較多,白條入賬現(xiàn)象比較普便。

        1.3 村級財務(wù)公開不全

        個別村在張榜公開時,只公開主要事件、在錢款去向時含糊不清,有意回避;也有的村只公布會計一級科目,沒有公開錢款支出的具體明細(xì),村民看不懂猶如霧里開花,無法了解資金的詳細(xì)用途和去向。

        1.4 村財務(wù)單據(jù)處理程序不完善

        一是支出單據(jù)審批手續(xù)不全。摘要事由不清,經(jīng)手人、審批人、審核人不簽字,還有民主理財小組無簽字等。二是白條單據(jù)占比重大。能取得正規(guī)合法憑證的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)必須是正規(guī)票據(jù),金額小的或者不能取得正規(guī)發(fā)票的可使用三聯(lián)收據(jù)收款或白條單據(jù)付款,但不能太多。三是民主理財小組未能發(fā)揮作用。理財小組人數(shù)不夠,沒有及時補(bǔ)全;審核時單據(jù)全部給蓋章就走個過程;理財小組公章放在村文書手里,根本就不能起到監(jiān)督作用。

        1.5 小型工程項(xiàng)目建設(shè)程序及款項(xiàng)支付不規(guī)范

        由于部分村小型工程沒有按照市里要求進(jìn)行招標(biāo),工程項(xiàng)目以一張自制白條或三聯(lián)單據(jù)做票據(jù)使用,不提供正規(guī)發(fā)票;結(jié)算不采用銀行轉(zhuǎn)賬方式,而是直接付現(xiàn)金。工程完成后,無驗(yàn)收報告,未經(jīng)審計而報賬,村民代表會議記錄、預(yù)決算等材料也沒有。

        2 實(shí)行村級財務(wù)審計的重要意義

        充分發(fā)揮審計的監(jiān)督職能,及時發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)肅查處財務(wù)管理中的違法違規(guī)違紀(jì)行為。充分發(fā)揮農(nóng)村審計對重大的村務(wù)活動和財務(wù)事項(xiàng)的服務(wù)作用。

        村級財務(wù)的審計,有利于發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層隊伍里存在問題,并嚴(yán)肅整改,約束農(nóng)村干部必須依法依規(guī)管理事務(wù)、及時準(zhǔn)確地落實(shí)黨中央的惠農(nóng)惠民政策,抵制貪污腐敗、挪用公款等違法違紀(jì)行為,保持農(nóng)村干部隊伍的清正廉潔、積極向上的新時代形象。

        村級財務(wù)的審計,有利于財務(wù)公開的透明化。如實(shí)將發(fā)生的業(yè)務(wù)按月公開上墻,內(nèi)容要真實(shí)準(zhǔn)確、簡單明了,不遺漏、不回避。反對一言堂、專政,堅持一事一議,聽取民眾的意愿,保持民主決策,增強(qiáng)農(nóng)民的參與性積極性,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

        村級財務(wù)的審計,有利于提高農(nóng)村基層干部財務(wù)管理能力。在單據(jù)審批、財務(wù)公開、民主理財監(jiān)督等業(yè)務(wù)方面都有了很大的提高,提升了自身素質(zhì),端正了思想與心態(tài),在時常工作中做到合法合規(guī),保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益。

        村級財務(wù)的審計,有利于盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)資源?!奥┕?、失管和濫管”的集體資產(chǎn)資源,重新登記在冊,合理使用,使有限的農(nóng)村集體資金用于改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件建設(shè)等急需資金的項(xiàng)目上,加大改善居民的生活環(huán)境。

        村級財務(wù)的審計,有利于脫貧攻堅。聚焦脫貧摘帽,精準(zhǔn)治污,防控財經(jīng)風(fēng)險,推動全面建成小康社會。

        總之,村級財務(wù)審計工作是農(nóng)村基層工作的重心,也是農(nóng)民群眾比較關(guān)注的問題。通過審計,農(nóng)村基層干部掌握自己的家底,“財務(wù)家底盤清,各項(xiàng)收支結(jié)清”;通過審計,加大對村干部的監(jiān)督和管理力度,自覺拒絕腐敗,促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè);通過對離任村干部的審計,讓村民了解實(shí)際情況,解除疑慮,還村干部一個清白,使新上任的村干部甩開思想包袱、勇往直前地接續(xù)工作。

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