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        聯(lián)合國的前世今生,作用不可或缺

        2020-12-18 01:40:05文賈烈英
        初中生世界 2020年46期
        關(guān)鍵詞:國際聯(lián)盟憲章宣言

        文賈烈英

        聯(lián)合國的設(shè)計者們起初希望該機(jī)構(gòu)至少能維持世界和平50 年,這一初衷顯然已經(jīng)實現(xiàn)。除了和平與安全,聯(lián)合國75年里還在消除殖民主義和種族隔離、推進(jìn)國際法建設(shè)、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方面發(fā)揮了核心作用。

        1920 年成立的國際聯(lián)盟是全球性政治安全組織的首次嘗試,其擁有“憲法”(《國際聯(lián)盟盟約》)、常設(shè)機(jī)構(gòu)(設(shè)于日內(nèi)瓦的總部)以及專門的工作人員,但因普遍性和權(quán)威性不足(美國未加入),加上機(jī)制設(shè)計方面的先天缺陷,最終走向失敗。不過,國際聯(lián)盟留下的“遺產(chǎn)”是豐富的,如世界性論壇模式、較為完整的機(jī)構(gòu)設(shè)置等,都被后來的聯(lián)合國所借鑒。

        第二次世界大戰(zhàn)以美國、蘇聯(lián)、英國、中國、法國等反法西斯國家戰(zhàn)勝德、意、日法西斯侵略者而告終。二戰(zhàn)中的戰(zhàn)勝國痛定思痛,決心通過國際合作,以免后世再遭戰(zhàn)禍。新的國際秩序在二戰(zhàn)還未結(jié)束時就已經(jīng)孕育。

        1941年6月,英、美、法等國代表在倫敦發(fā)表《圣詹姆斯宮宣言》,提出了維護(hù)和平、制止侵略和促成國際合作的原則。1941年8月,美英發(fā)表《大西洋憲章》,促進(jìn)了國際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成。1942 年1 月1 日,中、美、英、蘇等26 國代表在華盛頓簽訂了《聯(lián)合國家宣言》,并第一次使用“聯(lián)合國”一詞。1943 年10 月30 日,中、美、英、蘇四國在莫斯科發(fā)表《普遍安全宣言》,聲明有必要建立一個普遍性的國際組織。1944年8月至10月,蘇、英、美三國和中、英、美三國代表先后在華盛頓的敦巴頓橡樹園舉行會議,提出了組織聯(lián)合國的方案,并擬定出《聯(lián)合國憲章》的基本輪廓。1945 年4 月25 日,中、美、英、蘇共同召開舊金山制憲會議,世界上50個國家的代表與會。這次會議上,《聯(lián)合國憲章》的起草工作完成,確定將聯(lián)合國總部設(shè)在紐約。6月26日,50個國家的代表簽署了《聯(lián)合國憲章》。波蘭不久后也簽署了《聯(lián)合國憲章》,因而成為聯(lián)合國51 個創(chuàng)始成員國之一。10 月24 日,《聯(lián)合國憲章》生效,聯(lián)合國正式成立。

        聯(lián)合國的首要功能是捍衛(wèi)人類和平,避免世界大戰(zhàn)再度發(fā)生;人權(quán)是聯(lián)合國事業(yè)的三大支柱之一;聯(lián)合國為推動全球的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)行了不懈的努力;聯(lián)合國是制定國際法和國際規(guī)范的主要機(jī)構(gòu);聯(lián)合國致力于文明間對話。

        當(dāng)前,隨著民粹主義、單邊主義、保護(hù)主義盛行和地緣政治局勢的愈發(fā)緊張,聯(lián)合國的權(quán)威遭遇挑戰(zhàn),各國以聯(lián)合國為核心處理國際事務(wù)的共識正在減弱。面對世界百年未有之大變局,我們絕不允許國際政治退回到叢林法則狀態(tài),仍需維護(hù)《聯(lián)合國憲章》精神,增強(qiáng)聯(lián)合國權(quán)威,維護(hù)聯(lián)合國體系所確立的制度。

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