王海艷　孫豐鑫　曹傳劍

摘 要：民辦高校作為我國高等教育體系中的重要組成部分，加強其黨建工作建設能夠更快提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展。文章分析了民辦高?！半p帶頭人”教師黨支部書記工作室建設的重大意義，結合當前民辦高校教師黨支部工作室建設所面臨的困境，積極探索工作室建設有效路徑，實現(xiàn)民辦高校黨建和教學科研工作“雙促進”。

關鍵詞：民辦高校;雙帶頭人;教師黨支部;支部書記工作室

一、民辦高校推進“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設的重大意義

黨的十九大報告提出，“加強基層組織建設，要以提升組織力為重點，突出政治功能”。2018年9月，教育部公布了首批100個全國高?！半p帶頭人”教師黨支部書記工作室建設名單。作為民辦高?；鶎狱h組織的重要組成部分，教師黨支部在學校的黨建工作、教育工作、管理工作和服務工作等方面發(fā)揮了重要的作用。教師黨支部書記責任重大，負責黨支部全體黨員教師隊伍的思想政治建設和業(yè)務水平提高。通過建設“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室，形成符合民辦高校實際、兼顧學科專業(yè)特點、可示范并推廣的建設經(jīng)驗。通過實踐探索，推動當前民辦高校教師黨支部建設工作，辦好中國特色社會主義大學。

二、民辦高校建設“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室面臨的困境

（一）民辦高校自身的特殊性

與公辦高校不同，民辦高校在辦學主體與管理體制上具有其自身的特殊性。公辦高校實行的校長負責制是在黨委領導下的，而民辦高校實行的校長負責制是在董事會領導下的，黨委處于從屬地位，沒有決策權、人事權、財務經(jīng)費權。這種情況不利于促進黨的基層組織建設，限制了黨在學校思想政治方面的領導作用。民辦高校生存、發(fā)展是關鍵問題，故其工作重心主要在招生規(guī)模、專業(yè)建設、學科水平、教學質(zhì)量等方面。由于各民辦高校黨委重視程度不一，導致重業(yè)務、輕黨務、疏建設的現(xiàn)象成為了常態(tài)，無心進行工作室建設。而在輕黨務的工作上，某種程度上與當前的高校思政教育、整體辦學理念之間與公辦高校存在一定的差距。這種差距在表面上看來是對黨建工作的重視度不足，但是從深層次的角度來看，黨建工作重視度不足很容易導致整體民辦學校的發(fā)展陷入一個投入、產(chǎn)出、發(fā)展與提升的死循環(huán)，缺乏政府相關的政策指導，只能在經(jīng)濟鏈的發(fā)展中進一步依賴生源，缺乏與黨的大政方針同步發(fā)展的思想基礎。

（二）黨建經(jīng)驗不足，黨支部制度建設不完善

相比公立高校，民辦高校由于建校歷史短，其黨建工作基礎普遍比較薄弱。黨建工作制度機制不夠健全，黨建經(jīng)驗不足，黨務工作者隊伍不穩(wěn)定，黨員流動性較強。多數(shù)民辦高校黨組織尚未形成體系化、常態(tài)化、全覆蓋的支部書記培訓體系，黨務工作者沒有系統(tǒng)接受基層黨建理論知識培訓，無法科學開展工作室建設。比如在日常的黨建業(yè)務指導工作中，公立高校對應的黨建業(yè)務指導要求是按照機關事業(yè)單位遵照執(zhí)行的，而在民辦高校中，黨建業(yè)務指導主要來自于非公經(jīng)濟企業(yè)黨工委，其在指導的專業(yè)性與指導的整體要求上還存在一定的差距，這也導致在民辦高校的黨支部建設過程中，支部度不夠完善，運行不夠順暢。

相當一部分民辦高校黨支部的制度建設不完善。制度建設工作不及時、不細致，且內(nèi)容和形式缺乏活力和創(chuàng)新，不能與時俱進。比如，雖然大部分黨支部按照上級要求組織、開展相關活動，但大多都是流于形式，實際效果不佳，缺乏形式多樣的思想、理論學習創(chuàng)新模式，很多民辦高校在黨的基礎性制度建設上缺乏主動性，缺乏指導性，導致民辦高校在各項制度建設過程中既缺乏主動探索，又缺乏被動指導，發(fā)展效果不佳。這也是受民辦高校的整體盈利性目的影響的，但是這樣的發(fā)展現(xiàn)狀下，黨建指導業(yè)務的能力還不夠強，對整體辦學理念、辦學思想的影響力不足。

（三）教師黨支部師資隊伍水平不高，影響黨建工作的開展

教師黨支部作為民辦高校黨建工作的前沿陣地，是教師宣傳中國特色社會主義理論和社會主義核心價值觀的舞臺，更是解決“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這個核心問題的主陣地。據(jù)調(diào)查了解：民辦高校部分黨員教師由于忙于日常教學工作，忽視了黨建理論知識系統(tǒng)學習，黨性意識不強，工作上缺少責任心和使命感，思想消極，缺乏沖鋒在前的模范帶頭意識。此外，許多民辦高校沒有獨立設置教師黨支部書記崗位，大多為教研室主任、秘書、系部主任或副院長兼任書記，他們對黨建工作不夠熟悉，業(yè)務能力和水平有待進一步提高。由于大部分黨支部書記“雙肩挑”，所以他們工作非常繁忙，工作重心偏向教學科研、專業(yè)建設、學生管理、行政管理等，沒有太多時間和精力去做黨務工作，影響了基層黨建活動的廣泛性與深入程度。

（四）激勵機制不健全，考核體系有待改善

民辦高校幾乎沒有政府的資助和投入，因此辦學經(jīng)費有限，這直接影響了“雙帶頭人”激勵機制的落實。與其他高校黨建工作相比，民辦高校大多數(shù)黨支部書記都是兼職且義務完成黨務工作，而且他們的工作經(jīng)歷不納入行政經(jīng)驗，對將來的職稱評定也不起作用。從工作的專業(yè)性角度來說不足以起到推動整體學校發(fā)展的積極作用，從個人發(fā)展角度來說，黨建工作對推動個人思想建設、經(jīng)濟發(fā)展的影響力較弱，因此，部分黨支部書記的工作熱情和積極性比較低。

對于黨務工作的內(nèi)容，由于大部分民辦高校沒有具體目標考核要求，很多地區(qū)對民辦高校黨建工作的考核參照企業(yè)單位執(zhí)行，這就導致很多的民辦高校在黨建工作中“有心無力”，缺乏正確的黨建工作指導與考核，更無法充分體現(xiàn)突出黨員干部的實績、講究貢獻。黨支部書記考核評價與待遇保障結合度低，導致其工作認同感、自豪感低，所以往往導致黨支部書記不能很好地開展在民辦高校的黨建工作。

三、民辦高?！半p帶頭人”教師黨支部書記工作室建設有效途徑

（一）科學認識黨建工作的重要性，黨建與教學科研工作相結合

從思想上高度重視，把民辦高校黨建工作作為學校一項重要工作來抓。不斷提高民辦高校教師黨支部書記以及全體黨員的思想意識，充分發(fā)揮他們作為黨建工作的主體和中堅力量的作用，突出體現(xiàn)“雙帶頭人”黨支部書記的模范帶頭作用和影響力。促進黨建與教學、科研工作有機融合，讓更多的科研能手、教學骨干融入到黨建中來，實現(xiàn)黨建與教學科研工作互相促進和提高。堅持黨建工作與業(yè)務工作相結合，在高校的建設中，就要加強對學生與教職工群體的思想建設，堅持以思想政治建設為整體民辦高校的思想統(tǒng)領，以思想政治教育建設為契機，將日常思政教育、黨的各項方針政策通過日常教學的方式灌輸?shù)綄W生的思想中，夯實黨建工作的整體思想活動氛圍。在黨建工作中，要認識到黨建思想建設是企業(yè)的文化建設的關鍵所在，是從思想發(fā)展的角度對當前的高校學生發(fā)展前景、發(fā)展方向的整體規(guī)劃，是進一步提升高校學生質(zhì)量的關鍵，也是在民辦高校領域進一步“站穩(wěn)腳跟”的關鍵所在。

（二）抓好黨建主責主業(yè)，強化黨建工作機制

嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，立足黨支部實際，研究制定黨支部工作計劃，形成由書記負總責，支委成員直接抓，黨小組組長具體負責的工作格局，落實黨建工作責任，保障黨建工作正常、有序開展。完善黨支部書記帶頭落實責任、帶頭搞好調(diào)查研究、帶頭解決問題，牢固樹立黨建“第一責任人”意識，堅決落實黨建工作各項制度，強化工作指導和督查，抓好班子、帶好隊伍，確保黨建工作穩(wěn)中推進。但是在抓的過程中，也要突出民辦高校的個性化發(fā)展需求，比如在支部班子建設中，形成教師、學生、指導員與其他人員相結合的支部“大雜燴”建設，拓展“雙帶頭人”建設的影響力，完善“雙帶頭人”教師黨支部書記后備人才長效培養(yǎng)機制，注重提高支部班子思想政水平和業(yè)務能力。堅持將“雙底帶頭人”隊伍建設作為當前高校學生思想教育與黨建工作發(fā)展的有利契機，比如在日常工作中，帶頭人教師既要關注學生的課堂學習，也要關注學生的黨建思政建設問題，堅持在各項工作中保證黨的工作的引領作用，夯實黨建發(fā)展的教育基礎。堅持以制度建設為主統(tǒng)領黨建工作的各個環(huán)節(jié)，保證黨建工作的執(zhí)行力度。

（三）創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容，建設高素質(zhì)的雙帶頭人隊伍

規(guī)范黨支部政治生活，通過開展形式多樣內(nèi)容豐富、針對性強的黨建知識培訓課程和學習實踐活動，全面系統(tǒng)地提高黨員教師思想政治理論水平和參與活動的積極性和主動性，著力做好教師思想政治工作和新時代知識分子工作，充分發(fā)揮“雙帶頭人”教師黨支部書記的獨特優(yōu)勢。選取思想道德素質(zhì)高、業(yè)務能力強的黨支部書記作為后備人選，進行重點培養(yǎng)。將黨性強、業(yè)務精、學術水平高的教師黨員發(fā)展成為業(yè)務骨干和學術帶頭人，可將其選配為“雙帶頭人”支部委員，給予充分鍛煉機會，使其盡快成長，作為“雙帶頭人”黨支部書記后備人選。此外，通過加強師德師風建設和黨員教育培訓，提高教師黨性修養(yǎng)，樹典型、立標桿，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。比如在日常黨建活動中，可以創(chuàng)新活動方式，以教師為主導對學生進行黨的各項方針政策的教育，通過校園活動的方式對學生、教師進行集中性黨建教育，提升教育的影響力。

總之，民辦高?！半p帶頭人”教師黨支部書記工作室建設是一項重要且復雜的工程，它關系到學校未來的發(fā)展和所培養(yǎng)的人才質(zhì)量。只有不斷完善教師黨支部建設，提升“雙帶頭人”教師黨支部書記的工作能力，才能更好地促進黨建與教學科研有機融合，才能使民辦高校的黨建和思政工作最終成為其發(fā)展優(yōu)勢。

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基金項目：本文為中共青島黃海學院委員會“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設項目階段成果。

作者簡介：王海艷（1979.01- ），女，河北遵化人，碩士，副教授，青島黃海學院，研究方向：機械電子工程。