摘 要：新時代下民辦高校作為社會主義教育事業(yè)的重要組成部分，要根據(jù)時代的變化，積極探索黨建工作的經(jīng)驗和變化，引導學校走社會主義辦學方向，適應新形勢的需要，不斷發(fā)展高校基層黨支部組織生活，構建和諧校園。當前高?；鶎狱h支部組織生活存在一定的問題和不足，需要結合發(fā)展實際，完善各項制度，提高工作能力，創(chuàng)新發(fā)展思維，更好地發(fā)揮學?；鶎狱h組織各項職能，在學校建設、師生成長發(fā)面發(fā)揮巨大的促進作用。

關鍵詞：新時代;高校基層黨支部;組織生活

2016年底，指導民辦學校黨建工作的兩個重要文件同期印發(fā)，一是中共中央辦公廳印發(fā)的《關于加強民辦學校黨的建設工作的意見（試行）》，二是國務院出臺的《關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》。這兩份文件從黨組織和黨的工作有效覆蓋、理順民辦學校黨組織隸屬關系、黨組織書記隊伍建設、有效發(fā)揮黨組織作用等方面，對加強民辦學校黨的建設、加強和改進民辦學校思想政治教育工作做出了指導。2018年全國教育大會上，習總書記發(fā)表重要講話，強調(diào)加強黨的領導對于做好教育工作的極端重要性，對加強黨對教育工作的全面領導提出了明確要求，為建設教育強國、加快推進民辦學校建設、辦好人民滿意的教育指明了政治方向、提供了根本遵循。貫徹黨的十九大報告中提出的“以提升組織力為重點，突出政治功能，把學校等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用”等精神，加強黨對教育工作的全面領導，是辦好教育的根本保證。

民辦高校是社會主義教育事業(yè)的重要組成部分，民辦高校承擔著培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的重任，在民辦高校工作的教職工和學生當中，共產(chǎn)黨員所占比例相當可觀，是推動和支撐學校發(fā)展的強大力量。加強民辦高校黨支部建設，對于全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務具有重要的意義。

一、高校黨支部組織生活現(xiàn)狀分析

（一）制度缺失亟待規(guī)范

目前高校黨支部活動缺乏固定的制度規(guī)范，沒有明確的組織生活的時間、頻率規(guī)定，缺乏對組織活動的經(jīng)費保障機制，沒有提高和激發(fā)組織生活的獎勵激勵政策，沒有明確的獎懲制度。黨支部組織生活多由學?；蛩诓块T黨支部書記安排。在教學和學生管理日益完善的規(guī)定中很難找到明確的黨支部組織生活相關規(guī)定。

（二）缺乏重視認識不足

對黨支部組織生活的重要性認識模糊，極少數(shù)人能自覺主動的認識到組織生活的重要性和必要性，很多黨員同志認為黨支部組織生活是支委會成員的工作，對采取自愿性質的黨支部活動參與度較低，在思想上和行動上不夠重視，使嚴格的黨支部組織生活缺乏堅定的思想基礎，缺乏參與的主動性和積極性，影響組織生活的實效性。

（三）領導選配仍需加強

黨支部書記在黨支部組織生活中發(fā)揮了巨大的作用，但目前高校中部分黨支部書記仍要負責學生工作等其他方面的事物，由于自身身兼數(shù)職容易導致對黨建工作的忽視，只完成規(guī)定的任務而鮮有拓展，缺乏對黨建工作的專一性和專注性，且領導自身的水平也影響黨支部組織生活的水平，需要對領導者的自身素質加以提高。

（四）內(nèi)容單一鮮有創(chuàng)新

目前黨支部組織生活的主要內(nèi)容是學習黨的基本知識、方針、政策和各類文件精神，組織生活的方式多為撰寫學習筆記，內(nèi)容和形式較為單一，沒有很好地與當下的時代特征相結合，符合原則性要求但缺乏創(chuàng)新，缺少實踐環(huán)節(jié)，沒有很好地與實際工作生活相結合，從而大大降低了黨員同志的參與意愿。

二、高校黨支部組織生活現(xiàn)狀的形成原因

（一）缺乏制度規(guī)范管理

健全和完善黨支部組織生活制度，是保障組織生活順利進行的前提和基礎。當前高校缺乏明確的黨支部組織生活的要求，沒有定期開展檢查工作，缺乏監(jiān)督，且并沒有建立健全責任落實和獎懲機制以確保黨支部組織生活順利有效的進行。學校只關注是否開展了黨支部組織生活，卻沒有注意到組織生活的實效性。高校實行的是黨委領導下的校長負責制。院長與書記所負責對象不同，工作重點不同，溝通協(xié)作較少。

（二）學習重視程度較低

作為高校教師，教學和科研是其職業(yè)生涯中關注度較高的兩個方面，科研成果是教師晉升的主要參考依據(jù)，行政教師忙于處理日常工作，任課教師更關注自身的學術能力和學生的學習效果。在這樣的背景下，教師普遍對黨支部組織生活關注度較低，主動性較差，甚至認為按時繳納黨費和完成黨支部的學習要求就是參加了黨支部組織生活。學生黨員普遍年輕，缺乏對理論知識的學習理解，且由于學生的流動性較大，對高校黨支部組織生活缺乏連貫性和參與性。

（三）領導責任定位不清

支部書記作為支部工作的主要領導者和帶頭人，除了要有過硬的理論素養(yǎng)外，還需要有充足的精力來帶領黨支部成員進行黨建工作。任課教師因為有繁重的教學科研任務不愿意擔任黨支部書記，因此目前很多高校的黨支部書記都由院系學生工作的主要負責人擔任。黨支部書記既要負責學生的日常管理又要負責黨建工作，難免力不從心，使黨建工作的時間和質量都會受到一定程度的影響。

（四）缺乏創(chuàng)新脫離實際

大部分的黨支部組織生活都在自評互評、黨的基本理論知識學習、新文件新政策新要求的學習中完成，師生覺得與自身實際相距甚遠，多以理論輸入為主，且這些內(nèi)容都可以自行在互聯(lián)網(wǎng)上獲取學習，因此對組織生活缺乏興趣。黨支部組織生活缺乏創(chuàng)新流于形式，雖定期開展但內(nèi)容單一枯燥，沒有融入新時代新思想，沒有與時俱進進行創(chuàng)新，無法進一步傳遞黨組織新時代下的教育內(nèi)涵，很難激發(fā)學習者的興趣。

三、提升高校黨支部組織生活質量的措施

（一）建立健全完善的黨支部組織生活制度保障機制

習近平總書記指出：“標準決定質量，有什么樣的標準就有什么樣的質量，只有高標準才有高質量?！秉h支部應當嚴格執(zhí)行黨的組織生活，應具備政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。黨員領導干部應當帶頭參加所在黨支部或者黨小組組織生活。建立健全黨組織參與決策和監(jiān)督機制，推動民辦學校把黨組織建設有關內(nèi)容納入學校章程，推進黨支部組織生活在學校工作各個環(huán)節(jié)中能發(fā)揮決策、執(zhí)行、監(jiān)督的巨大作用。抓好黨建工作，細化書記抓黨建工作的責任劃分，嚴格執(zhí)行組織生活，完善民辦學校黨建機智，加大各支部之間的交流，使黨建工作同步提升。加強高校黨委的領導，帶領院系總支開展工作，真正使黨委的領導作用得到體現(xiàn)。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活各項制度，完善黨支部七項組織生活制度，督導黨支部嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，嚴格執(zhí)行民主生活會、組織生活會、黨員匯報制度、民主評議黨員制度。

（二）激發(fā)支部黨員主體作用自覺主動的參與組織生活

新時代下黨支部組織生活除了要保質保量的開展，更要激發(fā)黨支部黨員同志的參與熱情和自覺性。加強黨支部工作與學校中心工作的緊密結合，改變黨支部活動內(nèi)容形式僵化的現(xiàn)狀。黨支部應當組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課。“三會一課”應當突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，黨課應當針對黨員思想和工作實際，回應黨支部成員普遍關心的問題，學習優(yōu)秀榜樣，發(fā)掘身邊的榜樣力量，讓身邊人講身邊事，增強吸引力和感召力，讓黨支部組織生活更加貼近實際生活。黨員領導干部定期開展黨課教育。以“兩學一做”為主要內(nèi)容，結合黨員思想和工作實際需要，確定主題和具體的方式，要做到態(tài)度端正、氣氛莊重、形式多樣。黨支部要關注支部黨員的思想狀態(tài)，對自身身心健康出現(xiàn)問題、家庭出現(xiàn)重大變故、工作面臨巨大困難的黨員，支部書記應做到及時發(fā)現(xiàn)，積極疏導，更好地解決黨員的實際困難，激發(fā)黨員同志參與組織生活的熱情。

（三）提高領導干部黨組織建設工作的責任心和自覺性

新時代下民辦高校黨建工作應建立完善的領導工作責任制。要增強高校領導干部自覺抓黨建的主動性，在干部晉升、領導選用的過程中除了對其學歷水平、科研能力、業(yè)務水平的考察外，還要對其思想道德素質和黨性修養(yǎng)有明確的要求和考核標準。黨支部書記要選拔黨性強、業(yè)務精、有責任、肯奉獻的教師黨員擔任。嚴格責任落實體系，層層建立黨建工作臺賬，層層開展黨建工作述職評議，層層建立責任落實監(jiān)督，形成學校黨委和基層黨支部逐級聯(lián)動的責任運行體系。樹立科學化的考核激勵體系，堅持落實黨建工作“三個結合”原則和黨支部“七個有力”標準為下級黨組織提供相對統(tǒng)一的工作遵循和考核標準，又要與上級或同級黨組織加強聯(lián)動解決好基層黨務干部的實際困難，做到政治上關懷、思想上關心、精神上激勵、生活上幫助。

（四）打破常規(guī)營造豐富多彩的高校黨支部組織生活

創(chuàng)新黨支部組織生活的內(nèi)容和形式。高校承擔著人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承等工作，組織生活的開展要與之緊密結合，要貼近黨員、貼近實際、貼近工作，理論聯(lián)系實際。加強黨員同志對社會形勢和熱點問題的關注度，創(chuàng)新黨支部活動的內(nèi)容和形式，利用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的優(yōu)勢作用，利用公眾號、校園網(wǎng)等方式推動高校黨建工作信息化建設，營造黨員自覺學習，共同進步的氛圍。開展豐富多彩的實踐活動，如紅色教育基地參觀學習、志愿服務、主題黨日活動、素質拓展訓練等。將黨支部組織活動與日常思想政治教育工作相結合，使本職工作和黨建工作不分家，共同協(xié)同推進，避免出現(xiàn)重業(yè)務、輕學習的情況，使黨建工作成為黨員工作中的一項重要事業(yè)。切實加強黨員教師的思想政治工作，引導廣大師生自覺傳播先進文化，支持黨的領導，更好完善自身，推動學校工作建設。

四、高校黨支部組織生活的創(chuàng)新實踐

與其他單位機構組織構架不同，高校下設各大專業(yè)，不同專業(yè)的人才匯聚在同一單位，專業(yè)的不同使得各黨支部有不同的擅長領域。高校黨支部組織生活應最大化的發(fā)揮不同的支部特色，利用高校這個特殊的舞臺，將專業(yè)融合進高校黨建，發(fā)揮各自所長，使校園黨建工作更加特色化和專業(yè)化，使高校黨支部組織生活更加豐富多彩。

參考文獻

[1] 中國共產(chǎn)黨章程[M].北京：人民出版社，2018：29.

[2] 鄭桂梅.基層黨組織黨建品牌化創(chuàng)新路徑研究[J].淮南職業(yè)技術學院學報，2018（5）.

[3] 柯江峰.新形勢下高校黨的組織生活質量研究[J].武夷學院學報，2019（2）.

[4] 習近平.在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2017-10-27.

基金項目：本文為遼寧省高校黨建研究項目“新時代提升民辦高?；鶎狱h支部組織生活育人功能的路徑研究”（2019GXDJ-QN047）。

作者簡介：曹怡驊（1990- ），女，遼寧大連人，碩士研究生，助理研究員，大連財經(jīng)學院教師，研究方向：思想政治教育。