王 慧, 孫 鵑*, 李 濤, 程振濤
(1. 貴州省動物疫病預(yù)防控制中心,貴州貴陽550008; 2. 貴州大學(xué)動物科學(xué)學(xué)院,貴州貴陽550025; 3. 貴州省動物疫病研究室,貴州貴陽550025)
動物疫病凈化是指在特定區(qū)域或場所對某種或某些重點(diǎn)動物疫病實(shí)施的有計劃的消滅過程,達(dá)到該范圍內(nèi)個體不發(fā)病或無感染的狀態(tài)。疫病凈化既是1個過程也是1種結(jié)果,還是監(jiān)測、檢疫檢驗(yàn)、隔離、撲殺、生物安全等一系列綜合措施的手段[1]。通過實(shí)施動物疫病的凈化,可以實(shí)現(xiàn)疫病的控制、消滅以及根除,有效提高動物的整體健康水平?,F(xiàn)將規(guī)?;N羊場疫病凈化工作及存在的問題介紹如下。
2013年6月,中國動物疫病預(yù)防控制中心根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹落實(shí)〈國家中長期動物疫病防治規(guī)劃(2012—2020年)〉的意見》精神制定了《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)?;B(yǎng)殖場主要動物疫病凈化技術(shù)集成與示范的意見》,疫病凈化工作在全國正式開啟。通過動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)堅持不懈的努力,疫病凈化工作取得了一定成效,至2019年以場為單位的幾個單病種凈化技術(shù)路線逐漸完善,具備了從單場凈化上升到區(qū)域凈化的條件,《動物疫病凈化示范區(qū)評估標(biāo)準(zhǔn)(試行)(2019版)》制定并下發(fā),我國動物疫病凈化工作進(jìn)入?yún)^(qū)域凈化階段。在羊病上,目前國內(nèi)外已有結(jié)核病、副結(jié)核病、布魯氏菌病等疫病凈化的經(jīng)驗(yàn),部分國家實(shí)現(xiàn)了對這些疫病的消除,但我國目前還在處于免疫接種為重點(diǎn)的防控階段[2~4]。羊病的凈化還處在探索和完善階段,相比于規(guī)?;i場、禽場、牛場動物疫病凈化工作,規(guī)?;N羊場動物疫病凈化工作開展較緩慢。2015年,全國首批動物疫病凈化示范創(chuàng)建共有37個場次通過,其中僅有1家規(guī)模羊場通過動物疫病凈化創(chuàng)建場評估。截至2019年,全國共有189個場次通過動物疫病凈化示范創(chuàng)建評估,其中包含1家羊布魯氏菌病凈化示范場。
2013年6月,貴州省人民政府印發(fā)《貴州省中長期動物疫病防治規(guī)劃(2013—2020年)的通知》,在重點(diǎn)任務(wù)中強(qiáng)調(diào)了加快種畜禽重點(diǎn)疫病凈化,凈化任務(wù)要求到2020年全省所有種羊場達(dá)到口蹄疫和布魯氏菌病凈化標(biāo)準(zhǔn)。2014年,原省農(nóng)委開始啟動種畜禽場動物疫病凈化創(chuàng)建工作,2019年初省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳又印發(fā)《貴州省全面推進(jìn)種畜禽場主要動物疫病凈化工作實(shí)施意見的通知》,進(jìn)一步明確了我省動物疫病凈化目標(biāo)、措施及政策保障,專門組建由省、市(州)動物疫控系統(tǒng)、貴州大學(xué)動物科學(xué)院、貴州省畜牧獸醫(yī)研究所及貴州農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院等相關(guān)單位專家、教授組成的規(guī)模養(yǎng)殖場動物疫病凈化技術(shù)指導(dǎo)及現(xiàn)場評估認(rèn)證專家?guī)?,進(jìn)一步推進(jìn)了全省動物疫病凈化工作的開展。2014年從省級層面下達(dá)疫病凈化項(xiàng)目,扶持13個重點(diǎn)養(yǎng)殖企業(yè)開展疫病凈化工作,截至2017年共有3家規(guī)模豬場通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評估獲得國家動物疫病凈化創(chuàng)建場掛牌,目前省級動物疫病凈化創(chuàng)建場評估正在開展,其中包括1個規(guī)?;N羊場。
根據(jù)中國動物疫病預(yù)防控制中心《規(guī)?;N羊場主要動物疫病凈化技術(shù)指南(試行)》(2014版)規(guī)定,規(guī)?;N羊場動物疫病凈化主要涉及口蹄疫、布魯氏菌病、羊痘3種動物疫病,主要凈化技術(shù)采取“監(jiān)測、免疫、消毒、隔離、撲殺”相結(jié)合等綜合措施,淘汰或撲殺感染羊,對假定陰性群加強(qiáng)綜合防控措施,逐步擴(kuò)大凈化效果,最終建立凈化場;同時通過降低疫病傳播風(fēng)險,避免外來疫病傳入,構(gòu)建生物安全體系等措施確保凈化效果持續(xù)、有效。凈化程序包含3個階段,分別為本底調(diào)查階段、免疫/監(jiān)測凈化階段(布魯氏菌病主要針對非免疫羊群進(jìn)行監(jiān)測凈化)、凈化維持階段。
4.1 養(yǎng)殖場(戶)對動物疫病凈化工作認(rèn)識不足在推進(jìn)疫病凈化工作中,部分養(yǎng)殖場還沒有真正意識到羊病的危害性。加上疫病凈化需要投入一定的人力、物力和財力,并且需要一定的過程,短時間內(nèi)難以看到效果,養(yǎng)殖場往往對疫病凈化工作不積極,沒認(rèn)識到開展動物疫病凈化工作對于提高生物安全水平和防控動物疫病的重要意義。
4.2 養(yǎng)殖模式不合理,大型企業(yè)少雖然我國的養(yǎng)羊業(yè)已經(jīng)從分散飼養(yǎng)逐步向規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化過渡,規(guī)?;B(yǎng)殖呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢,但總體上規(guī)?;B(yǎng)殖比重還較低,目前全國年出欄3 000只以上的企業(yè)只占4.7%[5,6]。根據(jù)2016—2018年中國畜牧獸醫(yī)統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示,貴州省中小規(guī)模養(yǎng)羊戶占90%以上,呈現(xiàn)養(yǎng)殖規(guī)模小、飼養(yǎng)管理粗放、養(yǎng)殖成本高和經(jīng)濟(jì)效益不明顯等缺點(diǎn)。同時由于種羊培育成本較高、生產(chǎn)周期較長及抗疾病風(fēng)險低、市場競爭力不足等原因,導(dǎo)致我省種羊場越來越少[7,8]。這些因素也約束和制約了我省規(guī)模化種羊場動物疫病凈化工作的開展和推進(jìn)。
4.3 基層保障力量薄弱動物疫病凈化中的大量采樣、檢測工作需要在養(yǎng)殖場和基層動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)完成,然而當(dāng)前大部分養(yǎng)殖場和基層存在著獸醫(yī)技術(shù)人員少、技術(shù)人員缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓(xùn)和提升、實(shí)驗(yàn)室條件差等問題,嚴(yán)重制約了動物疫病凈化工作的順利開展[9,10]。
4.4 其他外在因素影響我國動物疫病流行情況復(fù)雜,病原種類多,污染面廣,在長距離調(diào)運(yùn)、集中交易過程中極易造成羊病跨區(qū)域傳播。同時,在動物疫病防控和衛(wèi)生監(jiān)督方面,雖然有相關(guān)部門進(jìn)行了防疫和監(jiān)督,但是因基層人員較少,力度不大,再加上因機(jī)構(gòu)改革,我省大部分地區(qū)撤銷市、縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),檢疫監(jiān)督、新(換)發(fā)畜禽合格證等各項(xiàng)工作不能很好落地,單從1個區(qū)域入手動物疫病凈化工作更是難上加難。
總體來說,無論是規(guī)?;N羊場的疫病凈化還是其他畜禽養(yǎng)殖場的疫病凈化,都是1項(xiàng)需要長期堅持的事業(yè),需要政府、養(yǎng)殖企業(yè)和社會各部門共同努力。只有政府繼續(xù)強(qiáng)化政策保障,對實(shí)施凈化的養(yǎng)殖場和特定區(qū)域加大扶持力度,把各項(xiàng)措施落到實(shí)處,推動動物疫病凈化工作有序開展,養(yǎng)殖企業(yè)充分發(fā)揮動物疫病凈化的主體責(zé)任,積極開展動物疫病凈化工作,動物疫病防控機(jī)構(gòu)加大基層防疫隊(duì)伍的擴(kuò)充和培訓(xùn)工作,動物調(diào)運(yùn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、財政等各部門做好合法調(diào)運(yùn)、經(jīng)費(fèi)保障等相關(guān)工作,動物疫病凈化工作才能持續(xù)有效地實(shí)施,實(shí)現(xiàn)從點(diǎn)到面的跨越和覆蓋。