吳道義， 馬金萍， 王明進(jìn)， 羅 耀， 王 霞

(畢節(jié)市畜牧獸醫(yī)科學(xué)研究所，貴州 畢節(jié) 551700)

牛羊產(chǎn)業(yè)是畢節(jié)市特色生態(tài)畜牧業(yè)的重要組成部分，基礎(chǔ)好、潛力大、帶動性強(qiáng)，是事關(guān)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。近年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和貴州省委“來一場振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命”的重大決策部署，認(rèn)真踐行“五步工作法”，聚焦“八要素”，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，扎實(shí)推動牛羊產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，助力按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅硬仗。2020年，貴州省委將牛羊產(chǎn)業(yè)作為縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的12個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，成立了牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建了工作專班，以推動牛羊產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。筆者結(jié)合近年來在牛羊產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作的實(shí)際情況，對畢節(jié)市牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行分析總結(jié)，提出今后的發(fā)展方向和工作建議。

1 畢節(jié)市牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

1.1 發(fā)展?fàn)顩r

1.1.1 養(yǎng)殖規(guī)模按照畢節(jié)市政府提出的“55441111”產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級工程明確的畜牧業(yè)達(dá)到500萬個牛單位的目標(biāo)，到2019年末全市牛存欄數(shù)和出欄數(shù)要分別達(dá)到115.54、40.76萬頭，羊存欄數(shù)和出欄數(shù)要分別達(dá)到92.58、57.42萬只。截至2019年11月，全市牛羊總數(shù)為184.98萬個牛單位，其中牛存欄數(shù)和出欄數(shù)分別為117.7、38.15萬頭，分別占任務(wù)數(shù)的102%、93.60%；羊存欄數(shù)和出欄數(shù)分別為83.38、62.05萬只，分別占任務(wù)數(shù)的90.07%、108%；牛羊產(chǎn)值分別達(dá)35.84、6.32億元。

1.1.2 養(yǎng)殖品種根據(jù)畢節(jié)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)部門統(tǒng)計，畢節(jié)市主要養(yǎng)殖的牛品種有純種本地黃牛、雜交牛、引進(jìn)的安格斯牛和西門塔爾牛，其中貴州本地牛(威寧黃牛)6.1萬頭，引進(jìn)牛(安格斯牛、西門塔爾牛)7.4萬頭，雜交牛104.2萬頭。主要養(yǎng)殖的羊品種有貴州黑山羊、半細(xì)毛羊、威寧綿羊、引進(jìn)羊和雜交羊，其中貴州黑山羊68.66萬只，占養(yǎng)殖總量的82.34%；半細(xì)毛羊14.33萬只，占17.18%；威寧綿羊0.40萬只，占0.48%。

1.1.3 經(jīng)營主體根據(jù)畢節(jié)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)計，全市現(xiàn)有牛羊養(yǎng)殖企業(yè)218家(縣級龍頭企業(yè)121家、市級97家)、養(yǎng)殖大戶110戶、散養(yǎng)戶54萬戶，有屠宰場4個、加工企業(yè)2家、餐飲直銷店6家。10頭以上規(guī)模的養(yǎng)牛場(戶)665個，存欄數(shù)約12萬頭，占全市總存欄量的7.7%，其中300頭以上的養(yǎng)牛場(戶)23個(養(yǎng)牛最多達(dá)2 141頭)。養(yǎng)殖200頭以上規(guī)模的主要是恒大集團(tuán)援建的養(yǎng)殖場，該類養(yǎng)殖場總數(shù)135個，目前運(yùn)營的有118個(其他因交通不便等未投入使用)，養(yǎng)牛7.4萬頭。30只以上規(guī)模的養(yǎng)羊場(戶)150個，存欄數(shù)約5萬只，占全市存欄總數(shù)的3.4%，其中500只以上規(guī)模的大型養(yǎng)羊場15個。其他絕大部分為小規(guī)模分散養(yǎng)殖戶，牛、羊存欄數(shù)分別為102萬頭、78萬只。

1.1.4 飼草飼料根據(jù)畢節(jié)市生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展中心結(jié)合牛羊養(yǎng)殖企業(yè)的調(diào)研和估算，小規(guī)模分散養(yǎng)殖戶的飼草飼料主要是農(nóng)作物秸稈、蔬菜和野生鮮草等，基本靠養(yǎng)殖農(nóng)戶自給自足。規(guī)?；叙B(yǎng)殖場每年所需青綠飼料約65萬t，所需干草、酒糟、精料原料約30萬t，其中青綠飼料市內(nèi)產(chǎn)量可達(dá) 120萬t，但干草、酒糟、精料原料等需大量從市外購進(jìn)。

1.2 發(fā)展模式

1.2.1 企業(yè)代養(yǎng)型采取政府向企業(yè)購買養(yǎng)殖服務(wù)的方式，企業(yè)通過“托牛所”代養(yǎng)政府平臺公司的牛，政府出資購買保險，平臺公司支付養(yǎng)殖費(fèi)用，到一定年限后牛歸平臺公司所有。如：納雍縣平臺公司及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與北京農(nóng)友商盟公司簽訂合作協(xié)議，將恒大援建6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11個肉牛養(yǎng)殖場及 5 500頭能繁母牛委托其代養(yǎng)，按每頭牛每天1元的標(biāo)準(zhǔn)支付勞務(wù)報酬，飼料、配種、防疫等費(fèi)用經(jīng)評估后據(jù)實(shí)支付，牛的產(chǎn)業(yè)收益屬平臺公司所有。

1.2.2 農(nóng)戶領(lǐng)養(yǎng)型采取“公司+農(nóng)戶”的方式，公司將受孕母牛分散委托給有養(yǎng)殖意愿的農(nóng)戶，農(nóng)戶利用作物秸稈、鮮草等進(jìn)行飼養(yǎng)，母牛產(chǎn)犢后由公司收回并按約定的標(biāo)準(zhǔn)支付農(nóng)戶報酬。如：貴州助牧農(nóng)牧公司在威寧縣石門鄉(xiāng)開展試點(diǎn)，每頭母牛每年給予飼養(yǎng)農(nóng)戶2 000元代養(yǎng)費(fèi)，新產(chǎn)牛犢農(nóng)戶喂養(yǎng)4個月后由公司收回，每收回1頭牛犢支付給農(nóng)戶2 000元。

1.2.3 小區(qū)幫養(yǎng)型政府平臺公司將超出養(yǎng)殖場養(yǎng)殖規(guī)模的牛交由村集體合作社建立的養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行飼養(yǎng)，公司按每年每頭牛1 000～2 000元的標(biāo)準(zhǔn)支付合作社勞動報酬，用于合作社內(nèi)的貧困戶分紅。如：2018年3月恒大幫助黔西縣援建了9個養(yǎng)殖場并購進(jìn)6 300頭能繁母牛，如今產(chǎn)犢4 300余頭，超出養(yǎng)殖規(guī)模約4 000頭，則由黔西水西牧業(yè)公司委托給有關(guān)村的合作社養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行飼養(yǎng)。

1.2.4 混合飼養(yǎng)型由政府提供養(yǎng)殖場，并將政府的牛租賃給企業(yè)集中飼養(yǎng)，對于養(yǎng)殖場多余的育肥床和牛欄位則由企業(yè)自行購牛飼養(yǎng)。對于政府提供的牛，養(yǎng)殖企業(yè)按頭數(shù)每年給予政府定額租金，協(xié)議期滿后企業(yè)歸還政府的養(yǎng)殖場和牛。如：大方縣與中禾恒瑞公司簽訂20年協(xié)議，大方縣提供21個養(yǎng)殖場和1萬頭安格斯牛，中禾恒瑞公司也購進(jìn)1萬頭牛進(jìn)行集中混養(yǎng)，企業(yè)按每年每頭2 000元的租金支付給大方縣，協(xié)議期滿后公司歸還養(yǎng)殖場和1萬頭牛。

1.2.5 群眾散養(yǎng)型按照傳統(tǒng)的方式，群眾一家一戶自行養(yǎng)殖。當(dāng)前采取這種方式養(yǎng)殖的農(nóng)戶達(dá)54萬戶，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)130萬個牛單位，占全市養(yǎng)殖總量的90%以上。

2 發(fā)展優(yōu)勢和存在的問題

2.1 發(fā)展優(yōu)勢

2.1.1 自然優(yōu)勢草地資源上，根據(jù)畢節(jié)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局草業(yè)中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全市現(xiàn)有可利用的草山(灌木)資源49.8萬hm2、人工草地6.67萬hm2以及各類農(nóng)作物秸稈資源。氣候環(huán)境上，畢節(jié)市夏季的平均氣溫在20.8 ℃，非常適應(yīng)牛羊生長。育肥牛一般氣溫在27 ℃以下每天可長1.5 kg左右，溫度過高則影響生長。

2.1.2 基礎(chǔ)優(yōu)勢規(guī)模基礎(chǔ)上，目前畢節(jié)市牛存欄數(shù)量在全省居首位，且具有威寧小黃牛、威寧綿羊、赫章黑山羊等優(yōu)良地方品種。示范帶動上，得益于恒大集團(tuán)的幫扶，全市建起了135個標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖場，探索出“企業(yè)代養(yǎng)”“農(nóng)戶領(lǐng)養(yǎng)”“混合飼養(yǎng)”“公司+養(yǎng)殖小區(qū)”等養(yǎng)殖模式，頗具示范引領(lǐng)作用。技術(shù)支持上，聘請了畢節(jié)試驗區(qū)專家顧問組養(yǎng)殖方面的專家，同時依靠恒大資源建立了一大批優(yōu)秀的技術(shù)團(tuán)隊，為發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)提供了重要技術(shù)支撐。

2.1.3 機(jī)遇優(yōu)勢政策上，全省對牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，組建專班重點(diǎn)推進(jìn)，并出臺相關(guān)扶持政策，而我市圍繞打造“西南地區(qū)最大的肉牛養(yǎng)殖基地”，2019年6月市政府出臺了發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅的實(shí)施方案，高位推進(jìn)。市場上，據(jù)國家肉牛牦牛體系相關(guān)專家研究分析，受“新冠肺炎”疫情影響，2020年全國母牛至少少生450萬頭牛犢，我國將在2022年春季到秋季的3個季節(jié)集中缺少牛肉約130萬t，按2019年均價70元/kg計算，經(jīng)濟(jì)價值約為91億元，為發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)帶來重大市場機(jī)遇。

2.2 存在的問題

2.2.1 缺資金母牛繁育周期長，從小牛到繁殖產(chǎn)犢至少需要28個月時間，資金占用率高，而養(yǎng)殖企業(yè)因缺乏抵押物，向銀行貸款融資困難。2020年2月 25日全市召集座談會的時候，多家養(yǎng)殖企業(yè)代表均反映資金缺、貸款難的問題。如：大方中禾恒瑞公司現(xiàn)養(yǎng)牛2.2萬頭，由于育肥牛暫不能外銷，申請銀行貸款困難，現(xiàn)缺口1.3億元周轉(zhuǎn)資金。

2.2.2 缺飼草根據(jù)畢節(jié)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局調(diào)查統(tǒng)計，全市10頭以上規(guī)模養(yǎng)殖大戶集中養(yǎng)殖的12萬頭牛均為圈養(yǎng)，每頭牛每天需要青綠飼草約13 kg，每年共需60萬t。2019年全市雖然規(guī)劃種植了青貯玉米、皇竹草、甜高粱等青飼料基地2萬hm2，測算采收青飼料約120萬t，但由于種植區(qū)域邊遠(yuǎn)、交通不便，能夠就近供應(yīng)的僅有約40萬t，還有20萬t缺口，外調(diào)成本過高，大方、黔西、織金、威寧等地的養(yǎng)殖企業(yè)均反映青綠飼草緊缺。

2.2.3 缺場地根據(jù)畢節(jié)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)統(tǒng)計，全市有約14.5萬個牛單位的牛羊為規(guī)模化集中養(yǎng)殖，目前市內(nèi)僅有恒大援建的規(guī)模養(yǎng)牛場135個，30只以上的規(guī)模養(yǎng)羊場150個，不能有效滿足規(guī)模集中養(yǎng)殖的需求。如：大方縣中禾恒瑞公司經(jīng)營的21個養(yǎng)殖場，共有育肥場1 200個牛床位、母牛2.37萬個牛欄位，目前存欄牛2.82萬頭，到2020年底預(yù)計將產(chǎn)犢1.55萬頭，大部分牛場均處于高密度運(yùn)營，有1.82萬頭牛無飼養(yǎng)場地。

2.2.4 缺技術(shù)全市現(xiàn)有畜牧技術(shù)干部1 278人、鄉(xiāng)村輸配點(diǎn)輸精員323人、村防疫員4 205名，按現(xiàn)有牛羊折合為年單位計算，平均每人需服務(wù)319個牛單位，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的大部分農(nóng)技人員未直接從事牛羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作，技術(shù)力量無法滿足牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)服務(wù)需求。如：織金縣黑土鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶反映，當(dāng)?shù)責(zé)o獸藥售賣，需要到織金縣城或者安順市去購買。

2.2.5 缺品牌全市大多數(shù)出欄牛羊要么簡單屠宰銷售到一些餐館，要么活體販運(yùn)到省外售賣，沒有形成特色品牌產(chǎn)品的深加工開發(fā)銷售。

3 發(fā)展方向及工作建議

3.1 發(fā)展方向

3.1.1 “保育+引進(jìn)+品改”加快發(fā)展規(guī)模化(1)保育：做好地方特色品種的保種繁育，指導(dǎo)縣區(qū)和相關(guān)部門建立1～2個5 000頭以上規(guī)模的威寧黃牛保種區(qū)，支持部分養(yǎng)殖企業(yè)建立保種場，建立研發(fā)中心，抓好基礎(chǔ)母牛保護(hù)和種牛提純復(fù)壯工作。(2)引進(jìn)：結(jié)合畢節(jié)地方實(shí)際引進(jìn)其他優(yōu)良品種，特別要發(fā)展好恒大幫扶引進(jìn)的安格斯牛和西門塔爾牛等優(yōu)良品種，推動我市牛羊產(chǎn)業(yè)向優(yōu)質(zhì)化、高端化邁進(jìn)。(3)品改：圍繞牛羊養(yǎng)殖重點(diǎn)區(qū)域，科學(xué)布置品改點(diǎn)，完善品改工作制度，強(qiáng)化品改人員培訓(xùn)管理，細(xì)化凍胚操作規(guī)程，進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)凍精使用效率和輸配產(chǎn)犢率。

3.1.2 “龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”推動運(yùn)營組織化(1)壯大龍頭企業(yè)：引進(jìn)和培育1批有實(shí)力、效益好的牛羊養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，發(fā)揮好各級政府平臺公司的統(tǒng)籌功能，憑借企業(yè)和平臺公司對資金、人才、信息、品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)等控制力，負(fù)責(zé)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金籌措、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品開發(fā)和市場拓展等，領(lǐng)頭推動牛羊產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、全產(chǎn)業(yè)鏈的方向發(fā)展。(2)建強(qiáng)合作社：大力發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社，特別是黨支部領(lǐng)辦的村集體合作社，發(fā)揮“一頭連著企業(yè)，一頭連著農(nóng)戶”的作用，致力做好對接龍頭企業(yè)、代養(yǎng)企業(yè)牛羊、組織勞務(wù)服務(wù)、飼草種植供應(yīng)、開展技術(shù)培訓(xùn)、維護(hù)群眾利益等工作，推動企業(yè)、村集體和農(nóng)戶形成緊密相連的牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體。(3)聯(lián)結(jié)養(yǎng)殖戶：建立科學(xué)合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)戶積極參與到牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，通過向企業(yè)領(lǐng)養(yǎng)牛羊、為合作社提供飼草、到養(yǎng)殖基地務(wù)工等方式，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得收益。同時鼓勵有條件的農(nóng)戶大力發(fā)展牛羊養(yǎng)殖，培育1批養(yǎng)殖大戶。

3.1.3 “就近+集中+全季”促進(jìn)飼草內(nèi)供化(1)就近：根據(jù)牛羊養(yǎng)殖規(guī)模，在養(yǎng)殖場周邊規(guī)劃建設(shè)1批青綠飼料基地，通過養(yǎng)殖企業(yè)(大戶)流轉(zhuǎn)土地自種或引導(dǎo)群眾種植等方式，養(yǎng)殖場的牛羊糞就近供應(yīng)作為飼草種植用肥，做到草隨畜走、糞草循環(huán)、草畜配套，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)保。(2)集中：按照設(shè)施統(tǒng)一配套、技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范的要求，在適宜區(qū)域集中連片發(fā)展飼草作物種植，推動飼草作物規(guī)?；l(fā)展，解決在邊遠(yuǎn)分散地區(qū)種植造成的收割成本高、產(chǎn)出效益低等問題。(3)全季：提高科學(xué)種植水平，每年種植2季全株青貯玉米或種植1季全株青貯玉米和1季黑麥草、綠肥等其他青飼料，實(shí)現(xiàn)土地四季不閑，提高產(chǎn)出率和附加值。

3.1.4 “基礎(chǔ)研發(fā)+產(chǎn)品開發(fā)+技術(shù)服務(wù)”提升區(qū)域品牌化(1)基礎(chǔ)研發(fā)：依托“國家肉牛體系畢節(jié)試驗站”和“畢節(jié)半細(xì)毛羊試驗站”的技術(shù)體系優(yōu)勢，做好威寧黃牛、黑山羊等本地牛羊品種的價值功能研究，以及適宜本地種植的牧草品種研究，為牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。(2)產(chǎn)品開發(fā)：依托牛羊產(chǎn)品精深加工的大企業(yè)、大項目，重點(diǎn)開發(fā)1批具有畢節(jié)特色的地方牛羊產(chǎn)品，打造好“烏蒙飄雪”“貴牛”“醉九?！钡鹊胤教厣放疲粩嘣黾印盎ㄉ贩N”，提升質(zhì)量檔次，推動牛羊產(chǎn)業(yè)差異化、特色化發(fā)展，滿足市場多元化、個性化需求。(3)技術(shù)服務(wù)：加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)推廣技術(shù)體系建設(shè)，強(qiáng)化技能服務(wù)型人才和牛羊養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，落實(shí)好防疫、配種和獸藥使用、飼料規(guī)范等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展綠色、有機(jī)牛羊產(chǎn)品生產(chǎn)。

3.1.5 “集中屠宰+精深加工+市場銷售”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品市場化(1)強(qiáng)化集中屠宰：根據(jù)牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，合理規(guī)劃建設(shè)1批規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的屠宰場，扶持屠宰經(jīng)營主體，配套建設(shè)冷藏保鮮、倉儲運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施，滿足全市牛羊等大牲畜屠宰需求，逐步杜絕私屠濫宰行為。(2)強(qiáng)化精深加工：支持畜牧企業(yè)發(fā)展牛羊產(chǎn)品精深加工，特別是要引進(jìn)在牛羊產(chǎn)品銷售上有成熟市場的大企業(yè)，大力發(fā)展冰鮮、冷凍分割等牛羊肉初級產(chǎn)品，以及調(diào)理牛排、火鍋料理、休閑食品等中高端牛羊肉產(chǎn)品，推動牛羊產(chǎn)品從“以活畜銷售為主”向“以下游產(chǎn)品銷售為主”轉(zhuǎn)變，加快向產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進(jìn)，向價值鏈高端延伸。(3)強(qiáng)化市場銷售：支持和鼓勵市內(nèi)企業(yè)和個人開辦中央廚房、牛羊肉餐飲連鎖店、農(nóng)特產(chǎn)品直銷店，推動牛羊產(chǎn)品進(jìn)超市、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等，不斷擴(kuò)大市內(nèi)銷售量。用好統(tǒng)一戰(zhàn)線和東西部扶貧協(xié)作資源，在廣州、深圳等幫扶城市開設(shè)畢節(jié)牛羊產(chǎn)品專賣店，大力發(fā)展線上銷售，推動更多畢節(jié)牛羊產(chǎn)品“走出去”。

3.1.6 “資金+土地+掛幫”促進(jìn)扶持精準(zhǔn)化(1)資金方面：重點(diǎn)是加強(qiáng)銀、政、企三方合作，研究建立由政府平臺公司擔(dān)保、基金管理方管理、牛羊養(yǎng)殖企業(yè)或者養(yǎng)殖大戶按規(guī)定申報使用的牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。研究制定母牛母羊養(yǎng)殖補(bǔ)貼、產(chǎn)犢補(bǔ)貼、牛羊養(yǎng)殖保險、圈舍建設(shè)補(bǔ)貼、飼料和牛羊產(chǎn)品運(yùn)輸費(fèi)用補(bǔ)貼等辦法，推動經(jīng)營主體愿養(yǎng)、敢養(yǎng)、能養(yǎng)。(2)用地方面：重點(diǎn)是在養(yǎng)殖場地、飼草基地建設(shè)上給予政策支持，圍繞2020年“中央一號文件”明確的“省級制定土地利用年度計劃時，應(yīng)安排至少5%新增建設(shè)用地指標(biāo)保障鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項目用地”“農(nóng)村集體建設(shè)用地可以通過入股、租用等方式直接用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”“擴(kuò)大貧困地區(qū)退耕還林還草規(guī)?！钡日撸\劃實(shí)施1批支持牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建設(shè)用地和牧草種植項目。(3)掛幫方面：重點(diǎn)是建立市、縣直屬單位領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員對口掛幫牛羊產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體制度，采取“一企一領(lǐng)導(dǎo)、一企一團(tuán)隊”方式，跟進(jìn)式服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題。

3.2 下一步工作建議

3.2.1 進(jìn)一步加大整合發(fā)展力度依托威寧、大方、黔西等縣的牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，強(qiáng)化抱團(tuán)發(fā)展，推動強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推廣企業(yè)繁育、農(nóng)戶飼養(yǎng)、集中育肥養(yǎng)殖模式，發(fā)展外向型牛羊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，努力打造成為肉羊發(fā)展聚集區(qū)和肉牛養(yǎng)殖示范區(qū)，烏蒙山區(qū)域肉牛肉羊交易中心，即“兩區(qū)一中心”。

3.2.2 進(jìn)一步培育壯大經(jīng)營主體加強(qiáng)對大方中禾恒瑞、北京農(nóng)友、水西牧業(yè)等龍頭企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)加大牛羊養(yǎng)殖、常見病防控、生產(chǎn)性能提升等技術(shù)研究和應(yīng)用，努力提高生產(chǎn)力。引導(dǎo)企業(yè)采取“公司+基地+農(nóng)戶”的養(yǎng)殖模式，擴(kuò)大能繁母畜基礎(chǔ)群建設(shè)，提高仔畜生產(chǎn)能力。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的組織方式，著力培育家庭牧場，推行適度規(guī)模養(yǎng)殖。跟蹤指導(dǎo)好恒大援建牛場重點(diǎn)項目建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮項目的帶動作用。

3.2.3 進(jìn)一步加強(qiáng)飼草飼料推廣依托糧改飼項目，推行“養(yǎng)殖主體+牧草種植+青貯窖池”發(fā)展模式，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草種植，有效解決牛羊養(yǎng)殖冬春季草料短缺問題。

3.2.4 進(jìn)一步加強(qiáng)屠宰加工轉(zhuǎn)化支持大方、黔西已建大型屠宰場定點(diǎn)屠宰場開工生產(chǎn)，爭取在每個縣區(qū)建設(shè)2個適度規(guī)模肉牛屠宰場，使全市肉牛屠宰能力達(dá)到20萬頭以上，并引導(dǎo)屠宰企業(yè)開展屠宰分割、冷鮮銷售。鼓勵企業(yè)從事牛羊產(chǎn)品精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。

3.2.5 進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)殖風(fēng)險防控強(qiáng)化動物疫病防控，推進(jìn)“布病”凈化工作。嚴(yán)格動物及動物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)地檢疫申報制度，對引種引畜帶進(jìn)疫病情況的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)源頭管理與控制，加大對飼料、獸藥等投入品的監(jiān)管力度，切實(shí)保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)糞污治理和資源化利用，保障牛羊產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。