鐘智利

（遼寧省農(nóng)業(yè)科學院，遼寧沈陽110161）

庭院經(jīng)濟是農(nóng)戶利用自己的宅基地及周圍非承包的空隙地，從事高度集約化商品生產(chǎn)的一種經(jīng)營形式。庭院經(jīng)濟具有充分利用農(nóng)村院落土地資源和閑散勞力、投資少、經(jīng)營靈活、增加農(nóng)民收入、資源利用程度高等特點。合理開發(fā)和發(fā)展庭院經(jīng)濟，是消化農(nóng)村剩余勞動力、幫助農(nóng)民致富、打造美麗鄉(xiāng)村的有效途徑。近年來，遼寧省部分地區(qū)充分利用農(nóng)村庭院及周邊非生產(chǎn)占地、四旁地等土地資源，借助地區(qū)資源稟賦和氣候條件，利用農(nóng)村富余和閑散勞動力，發(fā)展庭院經(jīng)濟，為推動鄉(xiāng)村振興做出了積極探索和實踐。

1 遼寧省庭院經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 覆蓋領域

遼寧地區(qū)庭院種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、小溫室、高效養(yǎng)殖、高附加值果菜種養(yǎng)等比較普遍。其中的庭院種植業(yè)，憑借其特有的小規(guī)模、品種多、轉(zhuǎn)向快，既能快速適應市場多樣化需求，又能聯(lián)合起來實行規(guī)模化生產(chǎn)的優(yōu)勢，長期受到廣大農(nóng)戶的普遍歡迎。以庭院當作倉儲和育肥基地的養(yǎng)殖模式，以及以手工業(yè)為主的庭院加工模式均不多見，以農(nóng)家樂、采摘園、生態(tài)餐飲為主的庭院經(jīng)濟服務業(yè)模式正在快速發(fā)展。

1.2 發(fā)展規(guī)模和水平

大部分農(nóng)戶依然停留在簡單的庭院利用階段，發(fā)展規(guī)模小，多為粗放管理，自給自足，自食自用，低效生產(chǎn)，科技含量不高，離庭院經(jīng)濟集約化、規(guī)?；l(fā)展存在較大差距。庭院經(jīng)濟開發(fā)、技術、培訓、指導問題等競爭優(yōu)勢不強。

1.3 發(fā)展?jié)摿?/h3>

庭院經(jīng)濟是遼寧地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟中的重要組成部分，目前發(fā)展庭院經(jīng)濟凸顯的經(jīng)濟、生態(tài)、休閑和旅游功能已逐漸被多數(shù)農(nóng)民接受，一些地區(qū)目前農(nóng)民家庭總收入的1/4來自庭院經(jīng)濟，按照每戶庭院用地80 m2標準初步計算，遼寧省可利用庭院閑置用地面積約達5.3萬hm2，亟需大力發(fā)展具有“短、平、快”優(yōu)勢的庭院經(jīng)濟，使農(nóng)村房前屋后的“方寸之地”變成拓寬農(nóng)民增收渠道的創(chuàng)收之所。

2 遼寧省發(fā)展庭院經(jīng)濟主要模式和存在問題

2.1 主要模式

綜合近幾年遼寧地區(qū)發(fā)展庭院經(jīng)濟的發(fā)展模式，歸納有以下幾種：①庭院種植模式。此模式遼寧地區(qū)分布較廣，農(nóng)民充分利用小小庭院的“方寸地”發(fā)展庭院種植業(yè)，利用庭院種菜，栽培食用菌等，城鎮(zhèn)近郊以發(fā)展高檔蔬菜和珍稀蔬菜為主；②庭院養(yǎng)殖模式。此模式是較為普遍的傳統(tǒng)庭院經(jīng)濟模式，具有投入成本低、效益較高等特點，農(nóng)民在庭院內(nèi)飼養(yǎng)禽類、家畜及珍稀動物等；③庭院園藝模式。農(nóng)戶利用庭院空地進行花卉和苗木的生態(tài)苗圃種植，發(fā)展特色花卉、園藝盆景、景觀草木等，也有選擇種植果樹，特產(chǎn)林木栽培中草藥等，在美化環(huán)境的同時產(chǎn)生效益；④庭院生態(tài)循環(huán)模式。農(nóng)戶以庭院物質(zhì)能源的循環(huán)利用，降低生產(chǎn)成本，提高資源利用效率，這種模式通常以沼氣為核心，圍繞種植、畜牧、水產(chǎn)業(yè)等進行良性循環(huán)生產(chǎn)；⑤庭院倉儲模式。以冷藏等為主要手段，在水果蔬菜集中產(chǎn)區(qū)從事果蔬類儲藏，達到防腐保鮮，以旺補淡，均衡上市延市增值，調(diào)節(jié)市場供應的目的；⑥庭院加工模式。偶有在庭院建立小加工廠，進行農(nóng)產(chǎn)品或手工藝品加工。如糧油食品加工，畜產(chǎn)品加工、工藝品加工、鐵木制品修理、針織縫紉加工、建材加工等；⑦休閑產(chǎn)業(yè)模式。一些農(nóng)戶圍繞城市居民休閑度假需要，在庭院及其周邊發(fā)展觀光娛樂、度假休閑、旅游文化等服務。如小商店、小飯店、家庭旅店等，也可稱為綜合發(fā)展模式。庭院餐飲業(yè)是促進庭院經(jīng)濟發(fā)展、提高農(nóng)民收入最明顯的模式之一；⑧電商營銷模式。部分有經(jīng)營頭腦的農(nóng)戶，尤其是年輕人，利用電商平臺讓農(nóng)產(chǎn)品乘上網(wǎng)絡快車，以“農(nóng)產(chǎn)品眾籌+電子商務營銷”為主進行庭院農(nóng)產(chǎn)品銷售。如采取農(nóng)產(chǎn)品“二維碼”、“網(wǎng)紅+電商+直播”等模式，進行線上、線下銷售，不斷擴大庭院經(jīng)濟的綠色農(nóng)產(chǎn)品銷售總量。

2.2 主要做法

沈陽市法庫縣靠當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)“以點帶面，穩(wěn)步發(fā)展”，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟。法庫縣登仕堡子鎮(zhèn)積極引導農(nóng)戶充分利用房前屋后的空地，發(fā)展庭院樹莓已有多年歷史，通過典型帶動和服務聯(lián)動，大力發(fā)展庭院精種、深加工，走上了專業(yè)化、標準化，實現(xiàn)人均收入增收1 000元左右。形成樹莓為主的一鄉(xiāng)一業(yè)、小規(guī)模、大群體，小產(chǎn)品、大產(chǎn)業(yè)的庭院經(jīng)濟規(guī)模發(fā)展格局，取得了長足發(fā)展。阜新市以農(nóng)民專業(yè)合作社為載體發(fā)展果樹庭院經(jīng)濟，阜新市重點培育和打造標準化、規(guī)范化、高效化果樹庭院經(jīng)濟示范村40個，果樹庭院經(jīng)濟精品示范戶800戶，精品示范面積53 hm2以上，通過精品示范、典型帶動，達到穩(wěn)步推進，通過發(fā)展庭院經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增色的新局面。彰武縣圍繞脫貧攻堅關鍵階段重點任務，引導農(nóng)民因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟。二道河子蒙古族鄉(xiāng)通過發(fā)展芝豇制種合作社，推進訂單農(nóng)業(yè)，2019年芝豇種植面積達1 307 hm2，發(fā)展庭院種植芝豇80 hm2，合作社有近1 100戶社員，覆蓋全鄉(xiāng)8個村，每年春耕前合作社與種植戶社員簽訂回收合同，秋季收購價均高于市面價格，純收益是玉米的3～5倍。

2.3 存在問題

2.3.1 缺少整體發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)戶自發(fā)的庭院經(jīng)濟活動隨意性大，長遠發(fā)展規(guī)劃不明確，缺乏系統(tǒng)、專業(yè)、長遠的規(guī)劃設計和科學布局，整體投入和管理水平不高。一些地區(qū)庭院經(jīng)濟建設起步較晚，處于摸索推進階段，缺少符合實際的庭院經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。

2.3.2 缺乏系統(tǒng)管理。庭院經(jīng)濟的優(yōu)勢在于科學管理、精耕細作，才能出效益。由于庭院土地面積少、規(guī)模小，很多農(nóng)民主觀意識不強，對于庭院的利用多以傳統(tǒng)的方式經(jīng)營，疏于精心管理，主要停留在自給自足的狀態(tài)，以自食為主，少有銷售，庭院利用率低，未能形成有效的庭院經(jīng)濟效益。

2.3.3 科技含量不高。大部分縣鄉(xiāng)和有關部門，特別是一些村兩委班子對發(fā)展庭院經(jīng)濟認識不高，技術指導、引導、推進庭院經(jīng)濟建設的力度不夠，缺乏有效的技術支持和科技服務，導致一些地區(qū)庭院利用率低，庭院經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢還未發(fā)揮。

2.3.4 市場信息不足。庭院經(jīng)濟市場信息、供銷服務等社會化服務體系不完整，服務不到位，市場保障功能弱，缺乏社會化服務體系跟進，缺乏必要的農(nóng)產(chǎn)品市場預測信息指導農(nóng)戶進行庭院農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)戶自身獲取和分析市場信息的能力和渠道有限，導致農(nóng)戶經(jīng)營的庭院商品趨于同類化、大眾化，沒有特色競爭力。

2.3.5 示范帶動力度不強。大部分地區(qū)庭院經(jīng)濟發(fā)展水平不高，規(guī)模小、特色少、效益低，缺乏增收潛力，不能形成各具特色的庭院生產(chǎn)格局。無法引導庭院經(jīng)濟向各類專業(yè)點、專業(yè)帶、專業(yè)區(qū)靠攏，發(fā)展互動效應和聚集擴散效應，實行區(qū)域化、規(guī)?；a(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。易停留在“小種小養(yǎng)，小利小效”的傳統(tǒng)經(jīng)營思維階段。

2.3.6 成熟的典型較少。可借鑒復制的模式不多，大部分農(nóng)村發(fā)展庭院經(jīng)濟仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，難以形成區(qū)域性庭院經(jīng)濟特色規(guī)模優(yōu)勢。且由于農(nóng)戶進入市場的組織化程度較低，農(nóng)民庭院商品的經(jīng)濟底價無法保證，外銷農(nóng)產(chǎn)品和半成品的中間運輸環(huán)節(jié)費用高，商品流通抗風險能力低，直接影響了農(nóng)民快速發(fā)展庭院經(jīng)濟的積極性。

3 遼寧省庭院經(jīng)濟發(fā)展對策建議

3.1 科學規(guī)劃，合理布局

發(fā)展庭院經(jīng)濟是一項系統(tǒng)工程，受資源條件、經(jīng)濟基礎和市場需求的制約較大，故應本著因地制宜、合理有序開發(fā)，良性循環(huán)地利用自然資源、環(huán)境條件和庭院空間，選準主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)品，立足長遠，科學規(guī)劃發(fā)展定位。實行分類指導，高標準、高起點地科學規(guī)劃。制定長期、中期、短期庭院經(jīng)濟開發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，全面安排，確定分期開發(fā)的重點產(chǎn)業(yè)，制定切實可行的規(guī)劃，提出庭院經(jīng)濟分期開發(fā)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，以提高其科學性和可操作性。

3.2 規(guī)模經(jīng)營，聯(lián)動優(yōu)勢

按照一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、連片開發(fā)、規(guī)?；?jīng)營的理念，著力引導發(fā)展庭院經(jīng)濟向規(guī)模化、集約化、高效化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，以提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和庭院農(nóng)產(chǎn)品商品率。積極培育壯大種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)的龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，保證農(nóng)民庭院商品的經(jīng)濟底價，發(fā)揮聯(lián)動優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、項目優(yōu)勢，壯大農(nóng)民運銷隊伍，搞好農(nóng)副產(chǎn)品銷售和加工，增加規(guī)模效益。

3.3 科技助力，提高效益

因地制宜，發(fā)揮不同科技服務主體的特色和優(yōu)勢，選擇技術成熟、適合庭院生產(chǎn)加工、市場前景廣闊和經(jīng)濟效益好的科技成果推廣，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進庭院經(jīng)濟向深層次、高水平持續(xù)發(fā)展。通過培訓指導幫扶工作，加強應用技術的推廣及普及，圍繞庭院經(jīng)濟的生產(chǎn)、加工、貯藏、運銷等方面，做好庭院經(jīng)濟產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，提高農(nóng)戶技術經(jīng)營能力，開展特色種養(yǎng)和農(nóng)產(chǎn)品加工項目，提高農(nóng)戶收入。

3.4 健全服務，增強保障

建設好社會化信息服務體系，加強與各個市場信息聯(lián)系，提高市場預測預報服務功能，向農(nóng)民提供適用針對性、權威性和重點性的市場信息，使他們少走彎路，避免造成不必要的損失。健全農(nóng)村農(nóng)業(yè)保險體系，為庭院經(jīng)濟的發(fā)展和實施護航，鼓勵農(nóng)民提高保險覆蓋面。建立發(fā)展多元化的庭院經(jīng)濟投融資機制，動員企業(yè)投入、社會集資、民間參股等多元化投入機制，助力庭院經(jīng)濟的資金投入。

3.5 突出特色，持續(xù)發(fā)展

利用遼寧省特有的遼沈滿族和蒙族的人文特色文化，具有很強的競爭力和吸引力，將少數(shù)民族特殊服裝、特殊裝設、特殊飲食、特殊服務需求等結合庭院經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃和優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，作為進一步標準化和擴大規(guī)模專業(yè)化發(fā)展特殊民俗旅游項目，提高庭院經(jīng)濟附加值。

3.6 發(fā)動宣傳，優(yōu)化環(huán)境

政府部門要加大對庭院經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，根據(jù)市場需求，調(diào)整發(fā)展思路，引導和促進庭院經(jīng)濟發(fā)展。出臺相關優(yōu)惠政策，吸引社會人才和資金參與，給予一定的政策、技術和資金支持。同時，加大對發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟的宣傳力度，扶持和推選庭院經(jīng)濟示范標兵，總結宣傳其成功做法，通過示范效應，結合區(qū)域特色、庭院經(jīng)濟空間特色，以點帶面，增強農(nóng)戶參與農(nóng)村庭院經(jīng)濟的積極性，為庭院經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。