李冬生

（江西省余干縣林業(yè)局，江西余干335100）

為應(yīng)對(duì)快速城市化發(fā)展引起的諸多生態(tài)、環(huán)境健康、安全問題，我國在21世紀(jì)初提出了森林城市的概念，在理論和實(shí)踐上豐富和發(fā)展了歐美發(fā)達(dá)國家提出的城市林業(yè)理論，創(chuàng)造性地將森林城市建設(shè)作為我國城市建設(shè)、改造、拓展和管理的一種全新發(fā)展模式，取得了一系列突出的成就，使其成為我國生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手。筆者分析了江西省余干縣森林城市建設(shè)中的森林資源概況，在此基礎(chǔ)上探討了森林城市建設(shè)總體規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容，包括規(guī)劃定位、規(guī)劃范圍、規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃布局、建設(shè)內(nèi)容等，旨在為余干縣森林城市建設(shè)提供理論支持。

1 研究區(qū)概況

余干縣隸屬江西省上饒市，地理坐標(biāo)為28°21′36″N～29°03′24″N、116°13′48″E～16°54′24″E，東與萬年縣接壤，南毗余江、東鄉(xiāng)區(qū)，西連進(jìn)賢、新建、南昌，北鄰鄱陽湖、毗鄰鄱陽縣，全縣總面積2 330.8 km2。根據(jù)《余干縣城市總體規(guī)劃（2011—2030年）》，研究區(qū)森林城市規(guī)劃區(qū)位于縣城及周邊區(qū)域，面積為160.0 km2，包括中心城區(qū)所在的玉亭鎮(zhèn)以及鷺鷥港鄉(xiāng)、烏泥鎮(zhèn)全境，洪家嘴鄉(xiāng)和石口鎮(zhèn)的部分區(qū)域，中心城區(qū)（建成區(qū)）面積為18.0 km2。

2 余干縣森林資源概況

2.1 動(dòng)、植物資源

余干縣野生動(dòng)物資源十分豐富，北部的鄱陽湖水域，是白鶴及其他鶴類、東方白鸛、黑鸛、小天鵝、大雁等100多種水禽的重要越冬覓食之地，也是鄱陽湖重要的越冬候鳥保護(hù)區(qū)，已被列為自然保護(hù)區(qū)。研究區(qū)屬于中亞熱帶植物區(qū)系，植物種類豐富，有木本植物400余種，主要珍稀野生植物有銀杏、樟樹、花櫚木、喜樹等，還有魔芋、紫竹、天南星、繡花針、草珊瑚、何首烏等名貴中草藥。

2.2 森林資源及特征

2.2.1 森林資源現(xiàn)狀。余干縣森林覆蓋率20.5%，林木綠化率29.3%。林業(yè)用地面積53 517.4 hm2，占全縣國土總面積的22.96 %。其中林地47 174.0 hm2，疏林地491.6 hm2，灌木林地543.2 hm2，未成林地4 346.8 hm2，無立木林地717.2 hm2，宜林地244.6 hm2。

2.2.2 林地資源特征。

（1）林地資源較少，在全省、全市均排名靠后。

（2）空間布局不均。林地主要分布在南部、中部，北部為鄱陽湖平原；針葉林主要分布在中部、東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，闊葉林、針闊混交林主要分布在南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（3）結(jié)構(gòu)不合理。中幼林多，近成過熟林少，喬木林中幼林占90.2%。

（4）林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比為35∶39∶26，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。

（5）林地生產(chǎn)力水平低。林地利用方面存在重造林輕管理等問題，林木蓄積量僅為16.7 m3/hm2，與全省平均值86.02 m3/hm2相差較大。

（6）生態(tài)公益林地比重較高。生態(tài)公益林占全縣林地面積的44.0%，主要分布在信江兩岸、大中型水庫周邊等生態(tài)區(qū)位重要區(qū)域。

3 余干縣森林城市建設(shè)的主要內(nèi)容

3.1 規(guī)劃定位

余干縣的特色在于“田多、水廣”，規(guī)劃應(yīng)將其定位為“田、水、林融合發(fā)展的新型森林城市”，在建設(shè)理念和生態(tài)景觀上強(qiáng)調(diào)“城區(qū)藍(lán)綠相容海綿化、郊區(qū)田林交織網(wǎng)絡(luò)化”，打造具有特色的“夢里水鄉(xiāng)、生態(tài)余干”森林城市。

3.1.1 構(gòu)建農(nóng)田生態(tài)林網(wǎng)。余干縣農(nóng)田分布極為廣泛，森林城市建設(shè)規(guī)劃應(yīng)依托郊區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)，結(jié)合速豐林工程、國家血防林建設(shè)工程和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，與通道綠化相結(jié)合，完善并改造提升農(nóng)田林網(wǎng)，豐富農(nóng)田林網(wǎng)的樹種組成。通過農(nóng)田林網(wǎng)保護(hù)農(nóng)田，促進(jìn)增產(chǎn)增收，形成帶、網(wǎng)、片相結(jié)合的生態(tài)景觀。

3.1.2 建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的宜居城市。余干縣境內(nèi)河湖密布、水質(zhì)優(yōu)良，其美在水，特色在水。因此，余干森林城市建設(shè)必須立足于“水”，圍繞“水”提供多樣的森林生態(tài)服務(wù)功能，構(gòu)建良好的森林游憩網(wǎng)絡(luò)，滿足城鄉(xiāng)居民的需求，提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量，提升城市的品味和綜合競爭力。

3.1.3 彰顯地域生態(tài)文化。余干縣各種文化交相輝映，彰顯了城市魅力，形成了豐富的生態(tài)文化。森林城市建設(shè)要充分挖掘研究區(qū)的生態(tài)文化精髓，將其貫穿在森林城市建設(shè)理念中，通過森林城市建設(shè)普及生態(tài)知識(shí)，喚醒城市居民的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，形成人與自然和諧相處的局面。

3.1.4 保護(hù)濕地生物多樣性。琵琶湖省級(jí)濕地公園是余干縣重要的濕地資源，也是打造海綿城市重要的水源調(diào)控地，對(duì)縣城的生態(tài)安全具有重要作用。鑒于該區(qū)域的特殊性質(zhì)，可作為與外圍接軌的良好示范區(qū)。余干縣森林城市建設(shè)應(yīng)立足于保護(hù)濕地公園周邊動(dòng)植物及其棲息環(huán)境，保護(hù)濕地及其生物多樣性，保護(hù)濕地的文化價(jià)值，維護(hù)其重要地位。

3.2 規(guī)劃范圍

研究區(qū)森林城市建設(shè)總體規(guī)劃范圍包括中心城區(qū)、城市規(guī)劃控制區(qū)2個(gè)層面。

3.2.1 中心城區(qū)。指余干縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)連片的城市建設(shè)地區(qū)，現(xiàn)中心城區(qū)為縣城城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設(shè)用地及相連地域，規(guī)劃中心城區(qū)為本次規(guī)劃總體布局的城市建設(shè)用地及相連地域，總面積18 km2。

3.3.2 城市規(guī)劃控制區(qū)。包含鷺鷥港鄉(xiāng)、烏泥鎮(zhèn)及中心城區(qū)所在的玉亭鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全境，以及洪家嘴鄉(xiāng)、石口鎮(zhèn)的部分行政村，總面積160 km2。

3.3 規(guī)劃目標(biāo)[1-2]

3.3.1 森林環(huán)境更加怡人。構(gòu)建城市森林生態(tài)安全網(wǎng)絡(luò)，拓展城市森林空間，形成較為完善的森林生態(tài)體系，為余干縣可持續(xù)發(fā)展提供安全保障；改善和提升森林的生態(tài)服務(wù)功能，開發(fā)城市森林天然氧吧，拓展森林休閑游憩功能，滿足市民日常休閑游憩的需求。

3.3.2 林業(yè)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。通過森林城市的建設(shè)，優(yōu)化森林特色產(chǎn)業(yè)布局。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化發(fā)展，拓展以森林生態(tài)為特色的森林旅游、以鄉(xiāng)村生活為特色的鄉(xiāng)村旅游。通過促進(jìn)森林生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合，促進(jìn)森林生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.3.3 森林文化更加繁榮。保護(hù)、挖掘和傳承森林文化，提高市民的生態(tài)意識(shí)，形成豐富的森林生態(tài)文化。

3.3.4 森林體系更加多元。在傳統(tǒng)森林城市創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，融入新型的海綿城市建設(shè)理念，使綠地與水體能夠更好交織融合。

3.3.5 生態(tài)社會(huì)更加和諧。以森林生態(tài)體系、森林文化體系建設(shè)為載體，將余干縣打造成為環(huán)境友好、社會(huì)和諧的生態(tài)文明城市典范。

3.4 規(guī)劃布局

森林城市的規(guī)劃應(yīng)以城市現(xiàn)有條件為基礎(chǔ)，以城市規(guī)劃發(fā)展方向?yàn)橐罁?jù)，形成“兩帶串聯(lián)、雙環(huán)呼應(yīng)、綠廊縱橫、景園擁簇、林網(wǎng)環(huán)繞”的布局結(jié)構(gòu)。

3.4.1 “兩帶串聯(lián)”。利用2條城區(qū)最為重要的交通干線（南北向干越大道—迎賓大道—鄱陽湖大道、東西向南昌大道）沿線進(jìn)行行道樹與防護(hù)林帶的營造。

3.4.2 “雙環(huán)呼應(yīng)”。規(guī)劃由琵琶湖、小港河、冕山、陳道港構(gòu)成中心城區(qū)的生態(tài)內(nèi)環(huán)，環(huán)抱主城區(qū)；由互惠河、信江及其岸線構(gòu)成中心城區(qū)生態(tài)外環(huán)，作為中心城區(qū)發(fā)展的生態(tài)屏障。

3.4.3 “綠廊縱橫”。將城區(qū)中縱橫交錯(cuò)的道路系統(tǒng)附屬綠地所構(gòu)成的一張生態(tài)綠色網(wǎng)絡(luò)，特別是南昌大道、鄱陽湖大道、世紀(jì)大道、迎賓大道、環(huán)城路及各主干道的延伸段等城市主干道作為骨架支持建設(shè)城市道路綠化體系，構(gòu)成城區(qū)各個(gè)片區(qū)之間交流的主要通道。

3.4.4 “景園擁簇”。規(guī)劃以世紀(jì)公園、琵琶湖濕地公園（城區(qū)片）、三星花園公園、沙窩廣場、休閑廣場、東山嶺公園、陳道港公園等為基礎(chǔ)，使眾多景園相互擁簇，通過城市水體和城市景觀大道相銜接，建立多斑塊、多類型、多層次的森林體系。

3.4.5 “林網(wǎng)環(huán)繞”。規(guī)劃區(qū)內(nèi)林網(wǎng)應(yīng)由城區(qū)附近的城市外圍農(nóng)田林網(wǎng)、信江河流防護(hù)林、琵琶湖濕地、通道綠化等各類生態(tài)斑塊共同形成，使其成為城市森林生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。

4 小結(jié)

余干縣森林城市建設(shè)內(nèi)容應(yīng)從城市建設(shè)現(xiàn)狀出發(fā)，以建設(shè)“夢里水鄉(xiāng)、生態(tài)余干”為主題，秉著彩葉化、鄉(xiāng)土化、珍貴化相結(jié)合的原則選擇樹種[3]，充分挖掘當(dāng)?shù)赜^賞植物資源，體現(xiàn)區(qū)域特色，有針對(duì)性地開展五大建設(shè)工程，即“森林城市、美麗鄉(xiāng)村、綠色通道、健康河流、田園林網(wǎng)”。①“森林城市”：中心城區(qū)的綠化建設(shè)工程，將城區(qū)公園綠地、附屬綠地、防護(hù)綠地等與周邊的湖泊及河流濕地相結(jié)合，打造具有余干“水鄉(xiāng)”特色的森林城市；②“美麗鄉(xiāng)村”：在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊綠化工程，主要為村莊公共休閑綠地，房前屋后庭院綠化，風(fēng)水林及古樹名木的保護(hù)等建設(shè)內(nèi)容；③“綠色通道”：在規(guī)劃區(qū)內(nèi)鐵路、高速公路、省道以及城區(qū)對(duì)外重要的交通干道兩側(cè)，開展通道綠化建設(shè)；④“健康河流”：對(duì)以信江、互惠河、小港河等為主體的水系進(jìn)行保護(hù)，包括濕地河灘的保護(hù)與恢復(fù)、水源涵養(yǎng)林帶的建設(shè)；⑤“田園林網(wǎng)”：即規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城郊農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)工程建設(shè)。對(duì)已建農(nóng)田林網(wǎng)加強(qiáng)撫育，進(jìn)行林相改造，適當(dāng)增加彩葉樹種比例；對(duì)尚未構(gòu)建農(nóng)田防護(hù)網(wǎng)的區(qū)域加強(qiáng)林網(wǎng)建設(shè)。