姜　雪

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略探析

姜雪

（新疆師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院新疆烏魯木齊830000）

生態(tài)文明建設(shè)與鄉(xiāng)村振興存在耦合關(guān)系。鄉(xiāng)村生態(tài)振興的提出凸顯了生態(tài)文明建設(shè)視野下鄉(xiāng)村振興的重大轉(zhuǎn)向：鄉(xiāng)村振興是生態(tài)文明轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略實(shí)施的重要載體。為此需統(tǒng)籌鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決農(nóng)村污染，形成綠色消費(fèi)方式，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)，具備條件的地區(qū)要依托自身優(yōu)勢(shì)資源先行先試。

生態(tài)文明；鄉(xiāng)村振興；探析

黨和國家歷來高度重視“三農(nóng)”工作，尤其在進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著國家經(jīng)濟(jì)總量的不斷上升，國內(nèi)需求的日益擴(kuò)大，為推進(jìn)“三農(nóng)”工作提供了很強(qiáng)的動(dòng)力和機(jī)遇。黨的十六屆五中全會(huì)提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的重大歷史任務(wù)，明確了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求。黨的十九大報(bào)告提出我國要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，明確了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”[1]的總要求。可以看出黨中央對(duì)于“三農(nóng)”工作的全新思路與全新布局，鄉(xiāng)村生態(tài)振興目標(biāo)的提出更是凸顯了生態(tài)文明建設(shè)視野下鄉(xiāng)村振興的重大轉(zhuǎn)向。中國要美，鄉(xiāng)村必須美；鄉(xiāng)村振興是生態(tài)文明轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略實(shí)施的重要載體，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的題中應(yīng)有之義。

1 統(tǒng)籌鄉(xiāng)村的生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.1 統(tǒng)籌把握鄉(xiāng)村振興的生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

生態(tài)文明建設(shè)與鄉(xiāng)村振興存在高度耦合關(guān)系，生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步探索貫穿到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)中的具體路徑，我國鄉(xiāng)村“麻雀雖小，五臟俱全”，“五位一體”總體布局在鄉(xiāng)村也要加大貫徹落實(shí)的力度，有效地將鄉(xiāng)村振興中生產(chǎn)、生活、生態(tài)等各因素與“五位一體”總體布局的內(nèi)容相銜接，致力于解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的問題。同時(shí)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興中也要更加重視對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，打造天藍(lán)、水清、山綠、鳥語、蟬鳴的宜居村落，進(jìn)一步改善農(nóng)村的人居環(huán)境。

據(jù)此就需要統(tǒng)籌兼顧好鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)兩項(xiàng)工作，既要使鄉(xiāng)村百業(yè)興旺，又要保護(hù)好鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)二者的“雙贏”，從而形成良性循環(huán)。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中要高度重視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要有市場思維。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)關(guān)系到就業(yè)，就業(yè)關(guān)系到收入，沒有市場前景好的產(chǎn)業(yè)，就會(huì)加劇人口特別是青年勞動(dòng)力的外流，鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，而綠色產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，因此需要通過把握市場規(guī)律及實(shí)行綠色產(chǎn)業(yè)來推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，使生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。

1.2 大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、改革經(jīng)營體制

主要舉措如下。一是加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐，對(duì)于高污染高消耗的產(chǎn)業(yè)要積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增加科技在產(chǎn)品生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率，生產(chǎn)更多的高附加值產(chǎn)品。我國已出現(xiàn)剩余農(nóng)產(chǎn)品，廣大消費(fèi)者對(duì)綠色產(chǎn)品的需求直線增長，但國內(nèi)的綠色產(chǎn)品供給明顯還跟不上，因此需要根據(jù)“三農(nóng)”領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求和目標(biāo)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)種養(yǎng)殖業(yè)，減少化肥農(nóng)藥飼料的使用和農(nóng)業(yè)面源污染，著力生產(chǎn)市場上消費(fèi)者需要的有機(jī)無污染的綠色農(nóng)產(chǎn)品、特色花卉茶葉、生態(tài)肉禽等。二是具備相應(yīng)條件的鄉(xiāng)村在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)時(shí)要探索跨越發(fā)展、綠色發(fā)展的路徑，而不能簡單轉(zhuǎn)移復(fù)制發(fā)達(dá)地區(qū)的落后產(chǎn)業(yè)，以防對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。一旦環(huán)境遭到破壞，最后必然得不償失。三是依據(jù)鄉(xiāng)村的自身資源優(yōu)勢(shì)，積極探索具體的“企業(yè)+農(nóng)戶”或“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等新型模式，拓展與外部市場平臺(tái)、市場主體、市場渠道的合作機(jī)制，從而形成穩(wěn)定的“投資—供—銷”等合作關(guān)系，持續(xù)穩(wěn)定地促進(jìn)農(nóng)民增收致富。四是積極探索城市資本下鄉(xiāng)，以彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)發(fā)展所需資金不足的窘境；同時(shí)鼓勵(lì)市民下鄉(xiāng)參與到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展中來，市民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求可以在這樣的互動(dòng)過程中充分表達(dá)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供需求方面的導(dǎo)向。

2 解決農(nóng)村污染形成綠色消費(fèi)方式

2.1 高度重視鄉(xiāng)村環(huán)境污染問題

隨著中國在全球經(jīng)濟(jì)體系的深度融入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，但依然以簡單加工制造業(yè)居多。這種較為粗放且污染高的發(fā)展模式，對(duì)東南沿海地區(qū)的生態(tài)環(huán)境污染較為嚴(yán)重。同時(shí)農(nóng)村地區(qū)內(nèi)需不斷擴(kuò)大，農(nóng)民的消費(fèi)能力進(jìn)一步上升，在日常生活中消費(fèi)的商品范圍和數(shù)量大量增加，一些地方興建各類工程建筑，隨之而來的是農(nóng)村的固體廢料、生活垃圾也不斷增多。由于農(nóng)村的垃圾回收處理系統(tǒng)建設(shè)相對(duì)滯后，很多人也沒有強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí)，導(dǎo)致農(nóng)村的環(huán)境污染問題愈來愈嚴(yán)重，對(duì)此一定要高度重視。

通過整治鄉(xiāng)村的環(huán)境污染、臟亂差等問題，形成農(nóng)民的綠色消費(fèi)方式，進(jìn)一步改變落后的村容村貌，打造鄉(xiāng)村生態(tài)宜居的優(yōu)美環(huán)境，不僅有助于提升村民的幸福感和獲得感，而且具備條件的鄉(xiāng)村還可以以此引進(jìn)城市資本，鼓勵(lì)市民下鄉(xiāng)來發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、特色鄉(xiāng)村餐飲業(yè)等。對(duì)此習(xí)近平總書記指出：“‘魚逐水草而居，鳥擇良木而棲’，誰不愿意到綠水青山的地方來投資、來發(fā)展、來工作、來生活、來旅游。”[2]

2.2 解決農(nóng)村環(huán)境污染與形成綠色消費(fèi)方式的舉措

一是加大宣傳力度，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的政策進(jìn)行接地氣的宣講，增強(qiáng)村民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，喚醒村民保護(hù)家園生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗家園的意識(shí)，使“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心，并轉(zhuǎn)化為日常生產(chǎn)生活的具體行動(dòng)；鼓勵(lì)村民進(jìn)行垃圾分類投放，同時(shí)實(shí)施垃圾回收積分兌換券等活動(dòng)，鼓勵(lì)居民將垃圾分類并回收。二是加大政府資金投入，實(shí)施鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境整治工程，加快全過程管理的垃圾處理系統(tǒng)建設(shè)，合理建設(shè)農(nóng)村垃圾箱、垃圾中轉(zhuǎn)站等處理設(shè)施；對(duì)固體垃圾、生活垃圾等及時(shí)進(jìn)行分類回收和處理；進(jìn)一步推進(jìn)“廁所革命”[3]，整治污水亂排行為，建立鄉(xiāng)村污水處理系統(tǒng)，全力扭轉(zhuǎn)部分鄉(xiāng)村人居環(huán)境臟亂差的不良形象，打造干凈整潔舒適的人居環(huán)境。三是培養(yǎng)村民綠色消費(fèi)、低碳消費(fèi)的生活理念與生活方式，弘揚(yáng)勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，減少日常生活中飲食、服裝等方面不必要的浪費(fèi)，從源頭上減少垃圾產(chǎn)量和環(huán)境污染，大力推廣綠色節(jié)能建筑使用的新材料和農(nóng)用節(jié)能型技術(shù)、產(chǎn)品。

3 提供更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)

3.1 挖掘鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)資源，提供更多生態(tài)產(chǎn)品

在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中要充分挖掘傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)獨(dú)有的資源稟賦和價(jià)值體系，積極探索發(fā)展與之相融合、相適應(yīng)的發(fā)展模式以充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，而不可照搬別的地方的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)此習(xí)近平總書記指示：“宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜開發(fā)生態(tài)旅游則搞生態(tài)旅游，真正把自身比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好……”[4]多生產(chǎn)異質(zhì)化的生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)，可以避免同質(zhì)化的不良競爭，這樣才能吸引源源不斷的游客。比如一些農(nóng)村擁有十分豐富的生態(tài)資產(chǎn)，可以發(fā)展林果經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；一些傳統(tǒng)村落一直以來是我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、民俗文化的傳承之地，對(duì)此一定要保護(hù)好，并通過發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)利用好這些鄉(xiāng)村資源，使之發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值。具備條件的鄉(xiāng)村可以通過發(fā)展生態(tài)服務(wù)業(yè)，打造環(huán)境優(yōu)美的旅游景點(diǎn)為游客提供良好的生態(tài)旅游體驗(yàn)、生態(tài)娛樂體驗(yàn)，依托良好的生態(tài)環(huán)境還可發(fā)展農(nóng)家樂、民族特色的手工藝品、家庭旅館與民宿等。歷史與文化底蘊(yùn)深厚的鄉(xiāng)村可以進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，從而形成“生態(tài)”與“文化”的疊加效應(yīng)，據(jù)此發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)，這樣可以吸引更多的游客與消費(fèi)者。

3.2 鄉(xiāng)村提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的舉措

一是加強(qiáng)政策供給，政府環(huán)保、文旅等部門要根據(jù)“山水林田湖草”作為一個(gè)系統(tǒng)性生命共同體的特征，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間規(guī)劃與發(fā)展布局，在此基礎(chǔ)上確定適合開發(fā)的旅游景點(diǎn)項(xiàng)目等，在充分考慮當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境承載力的基礎(chǔ)上合理確定游客流量。二是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快水電氣、交通、通信等方面基礎(chǔ)設(shè)施的改造升級(jí)，為優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)的“走出去”與“引進(jìn)來”提供良好的物質(zhì)條件。三是加快“三農(nóng)”人才隊(duì)伍建設(shè)，開發(fā)鄉(xiāng)村的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)需要有一支懂農(nóng)業(yè)、懂生態(tài)、懂市場、懂經(jīng)營的人才隊(duì)伍，對(duì)于鄉(xiāng)村的生態(tài)資源、種植養(yǎng)殖、旅游項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃。

4 生態(tài)文明視野下鄉(xiāng)村振興先行先試案例

目前全國范圍內(nèi)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)正如火如荼進(jìn)行，全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)，我國在消除絕對(duì)貧困后要著手建立解決相對(duì)貧困的長效機(jī)制，實(shí)踐層面和理論層面已經(jīng)轉(zhuǎn)向如何更好地銜接脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的重大課題，提出了綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等重要議題。在此背景下，我國一些鄉(xiāng)村已先行先試，通過堅(jiān)持生態(tài)和發(fā)展兩條基本原則，創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，取得了很好的效果，這些有效經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真研究并加以推廣。

這其中就有陜西袁家村“鄉(xiāng)村振興2.0”。袁家村在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中先行先試，取得了很多有效經(jīng)驗(yàn)。比如讓市民下鄉(xiāng)與全村村民持股的合作社聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，經(jīng)營主體則由外來市民及其資本擔(dān)任，村民成為股東，創(chuàng)新了鄉(xiāng)村財(cái)產(chǎn)制度，形成了新的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的一個(gè)典型。還有推進(jìn)袁家村農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)行綠色生產(chǎn)方式，輸出綠色安全食品，食品行業(yè)的農(nóng)戶提出了“農(nóng)民捍衛(wèi)食品安全”的口號(hào)，響應(yīng)了黨中央提出的綠色發(fā)展戰(zhàn)略，摒棄了粗放型增長模式，著力推動(dòng)質(zhì)量型增長，實(shí)行三產(chǎn)帶動(dòng)一產(chǎn)并且已經(jīng)做到了三產(chǎn)融合。

[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì),奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[R].北京:人民出版社,2017.

[2]中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2017:23.

[3]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政(第三卷)[M].北京:外文出版社,2020:341.

[4]中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2017:57.

新疆師范大學(xué)自治區(qū)“十三五”重點(diǎn)學(xué)科課題“南疆地區(qū)‘訪民情惠民生聚民心’駐村工作研究”（NO：19XJKD0239）階段性成果

姜雪（1991- ），女，漢族，新疆阿勒泰人，教師，研究方向：馬克思主義理論。

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.11.61

D422.6

A

2095-1205(2020)11-125-02