亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        國有林場管理創(chuàng)新策略——以連江國有林場為例

        2021-01-13 05:40:24
        廣東蠶業(yè) 2020年11期
        關(guān)鍵詞:公益林林場森林資源

        林 莉

        國有林場管理創(chuàng)新策略——以連江國有林場為例

        林莉

        (福建省連江國有林場福建福州350500)

        在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中,人類越來越關(guān)注自身養(yǎng)生,也越來越關(guān)注生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。為了創(chuàng)造人與自然更加和諧的環(huán)境,國家應(yīng)大力發(fā)展林業(yè),重視國有林場管理。文章從生態(tài)文明建設(shè)對(duì)林業(yè)的要求出發(fā),分別從森林資源結(jié)構(gòu)、森林生態(tài)功能、經(jīng)營水平、資金保障四個(gè)方面闡述了綠色生態(tài)事業(yè)下國有林場面臨的困境,提出了基于生態(tài)理念下國有林場管理的創(chuàng)新策略,以期有效促進(jìn)國有林場的可持續(xù)發(fā)展。

        生態(tài)文明;國有林場;困境;創(chuàng)新策略

        人類在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中不可避免地對(duì)環(huán)境造成了巨大的傷害,因此,可持續(xù)發(fā)展不僅是國有林場需要貫徹的準(zhǔn)則,更是一個(gè)全球性問題。因林木生長周期較長,造成森林資源的恢復(fù)再生需要很長的周期,而森林資源無論是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是對(duì)環(huán)境保護(hù)都有十分重要的意義。林業(yè)建設(shè)對(duì)生態(tài)建設(shè)起到舉足輕重的作用,而國有林場是我國林業(yè)的基礎(chǔ),所以國有林場對(duì)于生態(tài)建設(shè)具有重要作用。新中國成立初期,設(shè)立國有林場的目的是消滅荒山及建設(shè)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域,經(jīng)過幾代林業(yè)人的努力耕耘,目前國有林場是全國森林資源最豐富,生態(tài)最完整的林區(qū)。例如連江國有林場森林覆蓋率95.36%,綠化率95.47%。但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國有林場過去的管理方式已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,存在諸多問題。在生態(tài)文明建設(shè)背景下,文章將針對(duì)當(dāng)前國有林場在管理上存在的問題,力求找到有效的解決措施,促進(jìn)我國林場事業(yè)的發(fā)展。

        1 生態(tài)文明建設(shè)對(duì)林業(yè)的要求

        森林資源非常脆弱,這是因?yàn)闃淠镜纳L周期長,對(duì)生長環(huán)境的要求高,受各種內(nèi)外部條件的影響較大。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步,國家和政府也提出了一系列新的發(fā)展要求,在追求經(jīng)濟(jì)繁榮的同時(shí),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保持生態(tài)平衡。這不僅是對(duì)國有林場可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn),更是對(duì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)。

        2 綠色生態(tài)視野下國有林場面臨的困境

        2.1 森林資源結(jié)構(gòu)不合理

        國有林場面臨的首要問題就是森林資源結(jié)構(gòu)不合理,森林總量高,但是人均占有量低于全球平均水平。林分比較稀疏,而且分布也十分不均勻,中小徑材比例較高,大徑材偏少。從森林的結(jié)構(gòu)組成來看,樹種結(jié)構(gòu)單一。例如連江國有林場森林資源分樹種、齡組統(tǒng)計(jì)情況見圖1,從圖中可以清晰看出林場樹種結(jié)構(gòu)非常單一,基本上以針葉林比如杉木、馬尾松為主,而針闊混交林較少,這就對(duì)林木的防病性、生態(tài)功能產(chǎn)生了影響。

        圖1 森林資源分樹種、齡組統(tǒng)計(jì)

        2.2 森林生態(tài)功能等級(jí)不高

        目前,國有林場的生態(tài)公益林占林場有林地面積比重還有待提高。例如連江國有林場公益林面積只占林場有林地面積的42.55%,而且其中大部分還是以人工林為主,只有極少數(shù)屬于國家級(jí)生態(tài)公益林。長期以來,國有林場經(jīng)濟(jì)收入都是依靠木材收入以及生態(tài)公益林補(bǔ)償資金來支撐。由于生態(tài)公益林補(bǔ)助資金的不足,一般僅夠用于生態(tài)公益林的管護(hù)支出,缺乏資金對(duì)其進(jìn)行林分改造撫育,造成生態(tài)林整體林分良莠不齊,影響生態(tài)功能。

        2.3 林場工作定位不清晰、機(jī)制陳舊

        國有林場工作定位比較模糊,有些人認(rèn)為管理工作是國有林場的核心,有人認(rèn)為管理只是輔助性工作,對(duì)國有林場的正常運(yùn)營和發(fā)展不會(huì)造成太大影響,內(nèi)部人員存在的分歧也會(huì)導(dǎo)致日常工作很難落實(shí)到位,大大影響林場的工作效率,不利于林場的健康穩(wěn)步發(fā)展。加上當(dāng)前不少國有林場的管理機(jī)制陳舊,處理突發(fā)問題不及時(shí),比如市場發(fā)生變化需要調(diào)整經(jīng)營策略,而國有林場的工作流程繁雜,等新決策下來之后市場又發(fā)生了變化,使當(dāng)前國有林場的經(jīng)營管理陷入了十分被動(dòng)的境地。

        2.4 缺乏充分的資金保障

        經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,自2017年國有林場改革以后,福州市范圍內(nèi)的國有林場禁止商品林采伐,切斷了林場經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。加上公益林的保護(hù)管理和維護(hù)需要大量的資金作保障,大面積的生態(tài)公益林由于缺乏穩(wěn)定的資金投入,經(jīng)營也是舉步維艱。國有林場的主要職責(zé)是保護(hù)和培育森林資源,提供生態(tài)公益服務(wù),以維護(hù)國家的生態(tài)安全。但是由于對(duì)國有林場的資金投入較少,加之不少林場都處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū),很難留住長期駐守的工作人員,人員不足必然就會(huì)產(chǎn)生很多工作上的問題,不能如期完成工作指標(biāo),導(dǎo)致工作效果長期處于不理想狀態(tài)。

        3 基于生態(tài)理念國有林場管理的創(chuàng)新策略

        3.1 以生態(tài)文明建設(shè)為依托,加快林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)

        在生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)前,國有林場應(yīng)該加快完善林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必然會(huì)碰到生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相矛盾的問題,怎樣做到既發(fā)展了經(jīng)濟(jì)又保護(hù)了生態(tài)環(huán)境是當(dāng)下林場可持續(xù)發(fā)展的首要問題。需要明確的是,國有林場的發(fā)展是基礎(chǔ)保護(hù)的前提,尋求生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展及林區(qū)民眾增收之間的平衡。由于不少國有林場都處于生態(tài)環(huán)境非常脆弱的地區(qū),水源涵養(yǎng)及水土保持工作就顯得尤為重要。因此,國有林場要堅(jiān)持科學(xué)地保護(hù)現(xiàn)有的森林生態(tài)系統(tǒng),然后進(jìn)行封山育林、植樹造林等工作,進(jìn)一步提升森林的覆蓋率,提高土壤質(zhì)量,增強(qiáng)森林防風(fēng)固沙、保持水土的能力,構(gòu)建起一道道堅(jiān)固的綠色屏障。

        3.2 繼續(xù)深化林場改革,堅(jiān)定不移走可持續(xù)發(fā)展道路

        近年來,國家大力倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì),這對(duì)于國有林場來說是一個(gè)絕佳的機(jī)遇,但同時(shí)也是不小的挑戰(zhàn)。國有林場需要進(jìn)一步深化改革,建立綠色發(fā)展的長效機(jī)制,在管理制度上不斷創(chuàng)新,當(dāng)前我國大部分國有林場都把節(jié)能減排作為綠色發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容,節(jié)能減排需要符合政府制定的指標(biāo),這項(xiàng)工作讓國有林場陷入非常被動(dòng)的狀態(tài),也缺乏長久的、科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。隨著生態(tài)建設(shè)的理念逐漸深入人心,國有林場也要調(diào)整經(jīng)營理念,加強(qiáng)資源的循環(huán)利用,提升產(chǎn)品的科技含量,由資源依賴轉(zhuǎn)向技術(shù)依賴。國有林場要加快制定和完善長期的發(fā)展規(guī)劃,過去為了追求經(jīng)濟(jì)效益導(dǎo)致森林資源被嚴(yán)重浪費(fèi),當(dāng)前應(yīng)立足于保護(hù)的前提下,有計(jì)劃進(jìn)行開采,并結(jié)合科學(xué)技術(shù),合理培育,堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展路線。

        3.3 實(shí)現(xiàn)經(jīng)營模式多樣化

        新時(shí)期,要?jiǎng)?chuàng)新國有林場的管理方式,就要致力于實(shí)現(xiàn)國有林場經(jīng)營模式的多樣化,集思廣益,拓寬思路。在做到保護(hù)現(xiàn)有森林資源的前提下,林場的職工可以根據(jù)自身實(shí)際情況拓展思維,往種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及小型的旅游觀光業(yè)方向發(fā)展,獲取的收入歸林場與職工共同所有,這樣既能保護(hù)林場資源,還能保障林場職工的利益。發(fā)展森林康養(yǎng)也是豐富國有林場經(jīng)營模式的有效途徑,依托森林生態(tài)資源,進(jìn)行森林游憩、度假及養(yǎng)老等活動(dòng),既遵循了以人為本的原則,還順應(yīng)了綠色共享的發(fā)展理念。國有林場還可以加強(qiáng)對(duì)碳匯基地的建設(shè),通過技術(shù)性的手段使林木加快生長,縮短周期,進(jìn)而減少因生產(chǎn)和生活所排放的二氧化碳,順應(yīng)綠色環(huán)保的發(fā)展理念。

        3.4 建立健全保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制

        社會(huì)在不斷發(fā)展,國有林場也要與時(shí)俱進(jìn),才不會(huì)被淘汰。在綠色發(fā)展的背景下,國有林場應(yīng)該立足當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,尋求創(chuàng)新性的發(fā)展途徑,逐步建立起保護(hù)森林資源管理監(jiān)督責(zé)任制,確定詳細(xì)的森林資源管理方案。在加強(qiáng)森林資源保護(hù)方面,明確責(zé)任目標(biāo),將管護(hù)責(zé)任落實(shí)到人。

        3.5 加大科技創(chuàng)新投入,探索綠色發(fā)展新道路

        科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中也具有同樣重要作用。因此,新時(shí)期國有林場要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就必須依靠科技創(chuàng)新和思路創(chuàng)新。從當(dāng)前國有林場的情況來看,應(yīng)該將林木遺傳育種技術(shù)、信息技術(shù)充分運(yùn)用到森林資源保護(hù)上,并對(duì)林區(qū)存在的問題展開科學(xué)研究,加大在科技方面的資金投入,通過引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù),先進(jìn)的管理理念,探索林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)、碳匯等綠色發(fā)展新道路。

        3.6 注重人才培養(yǎng),合理引進(jìn)利用人力資源

        人才是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)不可或缺的基礎(chǔ),由于國有林場的管理涉及多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)。因此,國有林場在引進(jìn)人才問題上不應(yīng)局限在林業(yè)領(lǐng)域的人才,而應(yīng)拓寬視野,關(guān)注林業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及能夠促進(jìn)國有林場長期綠色發(fā)展的問題。一方面是需要拓寬人員進(jìn)入的通道,對(duì)年齡不超過35歲,具有林學(xué)類相關(guān)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或碩士學(xué)位的人員,可以考慮直接錄用。另一方面應(yīng)該創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)林業(yè)職業(yè)院校和國有林場根據(jù)實(shí)際情況,加強(qiáng)本土化專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng),加強(qiáng)對(duì)國有林場職工的培訓(xùn),鼓勵(lì)國有林場與林業(yè)職業(yè)院校開展合作辦學(xué),完善人才培養(yǎng)模式,建立完整的職業(yè)生涯規(guī)劃,讓技術(shù)人才感受到在這個(gè)行業(yè)具備較大的發(fā)展空間,這也是留住人才的重要途徑。

        4 結(jié)論

        生態(tài)文明建設(shè)于社會(huì)、于人民無疑都是一件好事,而國有林場長期以來的經(jīng)營制度和理念都已經(jīng)不適合當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展需要,迫使其進(jìn)行管理上的改革創(chuàng)新,當(dāng)前全球的生態(tài)環(huán)境形勢(shì)非常嚴(yán)峻,國有林場應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則,通過技術(shù)創(chuàng)新及人才引進(jìn)等手段提升林業(yè)的科技化水平,促進(jìn)我國林業(yè)事業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。

        [1]劉少華.國有林場森林資源保護(hù)管理體系建設(shè)研究[J].鄉(xiāng)村科技,2019(24):77-78.

        [2]張哲瑋.國有林場改革發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題[J].林業(yè)科技情報(bào),2018(4):69-71.

        [3]張燕.森林資源管理發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析——以寧夏國有林場為例[J].寧夏農(nóng)林科技,2016(12):21-22.

        [4]廖文軍.國有林場管理現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J].農(nóng)家參謀,2018(7):99.

        [5]福建省人民政府辦公廳.閩政辦〔2020〕33號(hào)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有林場人才隊(duì)伍建設(shè)的意見[Z].2020-8-14.

        [6]韓鋒,高月,趙榮.國有林場改革若干問題研究——以福建省屬國有林場為例[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2017,37(5):39-43,103.

        [7]福建省人民政府,福建省國有林場管理辦法[Z].2017-11-08.

        [8]福建省林業(yè)廳,福建省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《福建省國有林場森林資源管理辦法(試行)》的通知[Z].2018-10-09.

        10.3969/j.issn.2095-1205.2020.11.17

        S184

        A

        2095-1205(2020)11-34-02

        猜你喜歡
        公益林林場森林資源
        山西省兩林場入選“2019年度全國十佳林場”
        ArcGis在遼寧省國家公益林調(diào)整中的應(yīng)用
        龍泉七成公益林實(shí)現(xiàn)信息化管理
        八步沙林場人的新愿望
        綠色中國(2019年17期)2019-11-26 07:04:38
        保護(hù)好森林資源 讓林區(qū)青山常在
        紅土地(2018年8期)2018-09-26 03:19:16
        國家級(jí)重點(diǎn)公益林管理現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策研究
        生態(tài)公益林可持續(xù)經(jīng)營的探討
        新形勢(shì)下北方森林資源保護(hù)探討
        林場住宅
        新形勢(shì)下加強(qiáng)森林資源檔案管理工作的構(gòu)想
        亚洲国产激情一区二区三区| 美女露出奶头扒开内裤的视频| 久久午夜av一区二区三区| 伊人久久大香线蕉av网禁呦| 爱我久久国产精品| 绿帽人妻被插出白浆免费观看| 高清在线有码日韩中文字幕| 乱码av麻豆丝袜熟女系列| 美女高潮无遮挡免费视频| 无码伊人久久大蕉中文无码| 人妻精品久久一区二区三区| 国产偷国产偷精品高清尤物| 熟妇五十路六十路息与子| 亚洲中文字幕不卡无码| 99青青草视频在线观看| 成人a级视频在线播放| 蜜臀久久99精品久久久久久小说 | 亚洲熟妇一区二区蜜桃在线观看| 丝袜美腿亚洲一区二区| 久久不见久久见免费影院www| 狠狠躁夜夜躁AV网站中文字幕| 综合人妻久久一区二区精品 | 日本精品一区二区三区福利视频| 亚洲精品乱码久久久久久蜜桃不卡 | 久久一区二区视频在线观看| 久久精品成人一区二区三区| 国产成人午夜精华液| 亚洲av日韩片在线观看| 亚洲码专区亚洲码专区| 久久99精品久久久久久噜噜| 亚洲人成绝费网站色www| 人妻有码中文字幕在线不卡| 强迫人妻hd中文字幕| 免费无遮挡无码永久视频| 超薄肉色丝袜一区二区| 久久久精品国产亚洲麻色欲 | 成人午夜免费福利| av免费一区二区久久| 国产精品9999久久久久仙踪林| 极品粉嫩嫩模大尺度无码| 激情文学人妻中文字幕|