管黨治黨重在基礎(chǔ)。青海局分黨組始終認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，全面落實(shí)新時代黨的組織路線，以建設(shè)“政治功能強(qiáng)、支部班子強(qiáng)、黨員隊伍強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)”的“四強(qiáng)”黨支部為目標(biāo)，以思想政治網(wǎng)格化管理機(jī)制為抓手，以開展特色支部創(chuàng)建為載體，創(chuàng)新激發(fā)基層黨組織活力，不斷提升基層黨建工作質(zhì)量，有力推動全面從嚴(yán)治黨在“最后一公里”落地落實(shí)落細(xì)。

一、突出基層組織政治功能，提升“引領(lǐng)力”

（一）突出政治建設(shè)，把握正確方向。青海局分黨組準(zhǔn)確把握基層黨組織在新時代的功能定位，以分黨組（黨委）中心組“一個好的學(xué)習(xí)主題、一個好的主題發(fā)言、一個好的學(xué)習(xí)氛圍、一個好的學(xué)習(xí)總結(jié)”的“四個一”學(xué)習(xí)機(jī)制為舉措，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，認(rèn)真落實(shí)“集中觀看現(xiàn)場學(xué)、深化主題宣傳學(xué)、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)專題學(xué)、以上帶下示范學(xué)、專家輔導(dǎo)深入學(xué)、主題黨課引領(lǐng)學(xué)、支部組織集中學(xué)、黨員個人自覺學(xué)、中青年講堂帶動學(xué)”的“九學(xué)”法，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員深學(xué)實(shí)學(xué)細(xì)學(xué)，深思踐悟篤行，確保各項(xiàng)工作始終保持正確政治方向，在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致，做到令行禁止，政令暢通。

（二）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，筑牢思想根基。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續(xù)開展理想信念和革命傳統(tǒng)教育，加強(qiáng)黨員干部黨的意識、黨員意識，不斷夯實(shí)思想根基，筑牢信念之魂。把持續(xù)貫徹落實(shí)“兩決定一意見”作為基層黨組織和黨員干部做到“兩個維護(hù)”的具體體現(xiàn)，全方位多層次多形式開展學(xué)研活動，連續(xù)三年分別確定“質(zhì)量管理年”“貫徹落實(shí)年”“能力提升年”活動主題，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、夯基礎(chǔ)、提效能，全力推動“兩決定一意見”落地見效。

（三）提高政治站位，狠抓問題整改。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，統(tǒng)籌抓好主題教育檢視問題、專題民主生活會查擺問題、巡視組反饋問題的整改，采取“四分四賬”（分類整改，明確整改重點(diǎn)；分層整改，明確責(zé)任單位；分責(zé)整改，明確整改責(zé)任人；分期整改，明確整改時限，按照梳理建賬、認(rèn)真管賬、按時查賬、對號銷賬）的方法和程序全面抓好落實(shí)。

二、突出基層組織體系建設(shè)，強(qiáng)化“組織力”

（一）健全組織體系，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。堅持局分黨組負(fù)總責(zé)，機(jī)關(guān)黨委總負(fù)責(zé)，各基層處黨委協(xié)調(diào)推進(jìn)，各黨支部抓具體落實(shí)的“四位一體”責(zé)任體系，分級分層簽訂黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)主體責(zé)任，健全“書記抓、抓書記”，一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。扎實(shí)開展“組織體系建設(shè)三年行動”，從班子隊伍建設(shè)、黨員教育管理、組織生活落實(shí)、工作機(jī)制運(yùn)行、基本工作保障五個方面，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮示范作用。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變和領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的實(shí)際，充實(shí)和加強(qiáng)青海局黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗建設(shè)等工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局分黨組主要負(fù)責(zé)同志為黨建第一責(zé)任人，充分發(fā)揮示范帶頭作用。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別建立基層黨建聯(lián)系點(diǎn)，不定期開展黨建調(diào)研、指導(dǎo)工作，同時以普通黨員身份參加聯(lián)系點(diǎn)支部組織生活。采取述評結(jié)合的方式，開展黨組織書記履行職責(zé)雙向述職和考核評議，從嚴(yán)從實(shí)、真督實(shí)導(dǎo)，將壓力傳導(dǎo)到末梢神經(jīng)。

（三）優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，形成工作合力?？茖W(xué)規(guī)范設(shè)置基層黨的組織，配齊配強(qiáng)基層黨組織帶頭人。把政治上靠得住、作風(fēng)上過得硬，想干事、能干事的干部選拔到基層領(lǐng)導(dǎo)崗位，結(jié)合基層單位實(shí)際選配了2名黨委書記和3名紀(jì)委書記，從機(jī)關(guān)選派4名副處級干部到基層掛職鍛煉，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子力量。同時以處級干部培訓(xùn)班、專題培訓(xùn)、黨課教育等形式強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部放寬眼光、提升能力、增強(qiáng)本領(lǐng)。

三、激發(fā)基層組織活力干勁，增強(qiáng)“凝聚力”

（一）創(chuàng)新建設(shè)模式，打造品牌支部。青海局分黨組緊扣加強(qiáng)基層組織、夯實(shí)基礎(chǔ)工作、提升基本能力，堅持以圍繞中心、突出特色、創(chuàng)新載體、形成合力為目標(biāo)，在基層黨組織中因地制宜開展特色支部品牌創(chuàng)建活動，實(shí)現(xiàn)了黨建任務(wù)由抽象到具體的轉(zhuǎn)變。通過個性化、差異化支部品牌建設(shè)，基層黨組織工作活力進(jìn)一步增強(qiáng)，形成了“春蠶支部”“秋實(shí)支部”“四強(qiáng)支部”“平方尺支部”“效能支部”等一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的特色支部品牌。一七四處“春蠶支部”被評選為2020年青海省直機(jī)關(guān)特色支部創(chuàng)建品牌。

（二）創(chuàng)新管理模式，抓實(shí)思想教育。持續(xù)抓實(shí)思想政治網(wǎng)格化管理機(jī)制，將以條為主的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤半p向合一”工作模式，橫向單位全覆蓋，縱向從上至下從局分黨組到職工打造六級思想政治工作單元網(wǎng)格，讓人人都在網(wǎng)格中，人人都在責(zé)任中、人人都在工作中，有效消除思想政治工作的盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有力帶動各項(xiàng)工作全面進(jìn)步，促進(jìn)管理水平提檔升級，確保了單位安全穩(wěn)定廉政的良好態(tài)勢。

（三）創(chuàng)新考評模式，激勵創(chuàng)先爭優(yōu)。積極探索基層黨組織積分制管理機(jī)制，采取定性評價和量化考評相結(jié)合的方式，將基層黨建工作細(xì)化分解，確定對應(yīng)分值，逐項(xiàng)逐條一一核實(shí)，量化評分，由以往“大水漫灌式”考核轉(zhuǎn)變?yōu)榫珳?zhǔn)化、精細(xì)化考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核、評先評優(yōu)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)，既有效壓實(shí)了各級黨組織全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，又激勵廣大黨員做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，使基層黨建工作質(zhì)量得到明顯提升。

（四）創(chuàng)新工作模式，營造和諧氛圍。創(chuàng)新機(jī)關(guān)基層聯(lián)系溝通渠道，在定期分析研判“三性”問題基礎(chǔ)上，深入開展局領(lǐng)導(dǎo)與基層干部職工談心交流活動，變“上訪”為“下訪”，主動聽取基層職工群眾意見建議，及時通報推進(jìn)改革發(fā)展思路，既開展政策解釋、解疑釋惑，打消職工疑慮，統(tǒng)一干部職工思想，又將矛盾化解在基層，消減信訪舉報的存量、遏制增量，不斷凝聚推動改革發(fā)展的強(qiáng)大動力。

（五）堅持上下聯(lián)動，推進(jìn)遺留問題。針對房產(chǎn)證辦理、撫恤金標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等歷史遺留問題，局分黨組發(fā)揮協(xié)調(diào)組織作用，成立遺留問題推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開協(xié)調(diào)推進(jìn)會，機(jī)關(guān)基層上下聯(lián)動，分工負(fù)責(zé)，找準(zhǔn)癥結(jié)、研究措施，爭取地方黨委政府的支持和干部職工理解，有效推動問題解決。

四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢“防火墻”

一是持之以恒反對“四風(fēng)”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，持之以恒反對“四風(fēng)”，把集中整治形式主義官僚主義作為黨的建設(shè)工作重點(diǎn)，扎實(shí)開展“燈下黑”問題排查和集中治理，推動中央決策和國家局黨組部署落實(shí)落地。二是加強(qiáng)經(jīng)常性紀(jì)律教育。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，開展經(jīng)常性紀(jì)律教育和廉政警示教育，強(qiáng)化規(guī)矩意識和紀(jì)律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。結(jié)合典型案例，開展為期3個月的紀(jì)律及廉政警示教育，做到以案為鏡，引以為戒。三是結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后的實(shí)際，認(rèn)真梳理各項(xiàng)制度規(guī)定。建立健全了廉政風(fēng)險防控體系，完善崗位風(fēng)險防控措施及干部職工廉政檔案，進(jìn)一步筑牢“防火墻”，營造風(fēng)清氣正的良好工作環(huán)境。